Реформа силовых структур

ТЕМНИК

           Учимся создавать тексты про реформы силовых структур РФ

           ПРЕЛЮДИЯ

           Перед тем, как учиться что-то делать, надо сперва разобраться: зачем нам это надо?

           Здесь все просто: реформы силовых структур России (далее – РССР) – одна из наиболее востребованных тем с точки зрения частоты ее появления в сети Интернет.

           Берясь за нее, автор как бы более чем прозрачно намекает и коллегам по клавиатуре, и аудитории, на якобы имеющийся у него доступ к серьезным инсайдам и сливам.

           Удачный заход на это поле, как правило, широко разлетается по Сети, неся его создателю известность, а также сопутствующие ей ништяки.

           Однако – для этого заход должен быть именно что удачным.

           Постараемся понять, как добиться желаемого результата!

           ЗНАЙТЕ СВОЮ АУДИТОРИЮ!

           Аудиторию любого текста про РССР можно условно разделить на три неравномерные части: широкие народные массы, профессиональное сообщество, и ВИП-читатели.

           Широким народным массам на самом деле, по большому счету, все равно, что именно вы напишете.

           Более того, чем более диким, по меркам профессионала, будет ваш опус – тем шире он, вполне возможно, разлетится на первых порах.

           Например, регулярно возвращающаяся история про то, что «в России на базе следственных органов будет создан аналог ФБР» сразу подкупает и своей глобальностью, и упоминанием заморских диковинок.

           Клэрис Старлинг, Малдер и Скалли, классные парни из «Джонни Д.», и все такое – почему бы и нет?

           При этом, обычный нормальный человек особо не будет задумываться о том, что федеральное бюро расследований – далеко не чисто-следственный орган, и что сама по себе система организации следствия, да и всей правоохранительной системы в США, совершенно другая, чем в нашей стране, что априорно убивает возможность создания у нас «чего-то, такого же, как там».

           Профессиональное сообщество, в свою очередь, читает тексты про РССР, в-основном для того, чтобы понять, что завтра может случиться с ним самим.

           По классике: «Где теперь я буду жить? Что я буду сторожить?»

           Чем точнее текст отражает текущую ситуацию, чем реалистичнее сформулированы возможные пути ее развития – тем серьезнее он будет воспринят профильной аудиторией.

           Т.е. история про то, что «…следственные подразделения всех российских силовых структур могут быть сведены в одно самостоятельное ведомство», которую изложит человек, способный отличить следователя от опера, и в которой не будет отсылок к мнимым иностранным аналогам – она уже прозвучит по-другому, и в нее действительно кто-то может всерьез поверить.

           Что же до третьей группы – то ее участники будут рассматривать любой текст про РССР, в первую очередь, как информационный слой пресловутой подковерной войны, пытаясь понять природу захода (возможная степень достоверности информации, целенаправленный или случайный характер ее появления в открытом доступе, вероятные намерения организатора публикации), а также возможные последствия реализации описанного сценария для своих личных интересов.

           Если вам повезет, и, ознакомившись с вашим текстом, некий серьезный человек внезапно найдет в нем подтверждение своим собственным тягостным (параноидальным? шизофреническим?) думам, а, в идеале, еще и сам вступит в информационный бой – считайте, что вы попали точно в цель, и теперь можете по праву именоваться знатным аналитиком!

           УЧИТЕ МАТЧАСТЬ!

           Для того, чтобы ваш опус оказался читабельным для профи и ВИПов, вам нужно как следует изучить то, о чем вы собираетесь писать.

           В открытых источниках уйма информации о том, как организованы силовые структуры, главное – не ленитесь ее прочесть, понять, а также отслеживать новости в этой сфере.

           К сожалению, далеко не все пишущие по теме авторы заморачиваются на то, чтобы выстроить в голове более или менее стройную систему построения соответствующих ведомств, путаясь в их полномочиях, структуре и функциях.

           Можно, например, вспомнить о том, что в новостях до сих пор регулярно фигурируют «ФМС» или «ГРУ», хотя таких структур давно не существует в природе.

           Иногда, не понимая внутренней логики построения названий подразделений тех или иных ведомств, автор произвольно меняет последовательность их элементов, рождая причудливых химер, или же просто пропускает их часть.

           Стоит ли говорить о том, что веры к таким откровениям со стороны сведущих людей будет очень мало?

           Как можно будет поверить вашим рассказам про сокровенные тайны лубянских интриг, если вы путаетесь в нумерации Служб центрального аппарата ГБ?

           Еще в больший блуд, к слову говоря, впадают творцы, творчески обрабатывающие (на самом деле, в основном, сочиняющие) «откровения анонимных инсайдеров из числа сотрудников», в которых те раскрываются во весь свой садически-коррумпированный рост: густой замес либерального сознания с просмотренными по синей бане голливудскими боевиками рождает истинных чудовищ, заставляющих читателей всевозможных «медиа-медуз» в испуге прятаться под одеялко.

           ПОМНИТЕ О ТРАДИЦИЯХ!

           Каждый слышал поговорку про то, что как ни строй политическую партию – все равно получишь КПСС.

           Творчески переиначивая ее, можно сказать: как ни проектируй БОЛЬШУЮ отечественную спецслужбу – получишь КГБ.

           Есть целая куча самоочевидных обстоятельств, заставляющих из раза в раз возвращаться к концепции сверх-ведомства, объединяющего в себе основные функции органа государственной безопасности, кому-то – с ностальгией, кому-то – с мечтой, кому-то – с липким страхом.

           Это и профессиональное прошлое значительной доли российской политической элиты, и еще свежие воспоминания о том, в каком мрачном состоянии находились спецслужбы Новой России в начале 1990-х, и не менее живая память о том, с какой скоростью расплывалось пятно между ног у пристроившегося ночью к «голосистому» радиоприемнику простого советского интеллигента, вдруг услышавшего во дворе шум чужого автомобиля.

           После краха СССР, зловещий призрак КГБ настолько пугал отдельных представителей внезапно обретенной власти, что они сделали все от них зависящее для того, чтобы покромсать спецслужбу на максимально мелкие кусочки, руководствуясь то ли принципом «разделяй и властвуй», то ли – «после нас – хоть потоп».

           Однако, центробежные силы оказываются сильнее центростремительных, и в 2000-е ряд вновь образованных самостоятельных спецслужб успешно почили в бозе, воссоединившись со смежниками.

           Процессы интеграции объективно идут, и куда они могут завести в перспективе – вопрос открытый.

           Иными словами, в ближайшее время тема «КГБ 2.0» будет оставаться вполне актуальной, и, если вам совсем не о чем больше писать – дерзайте, может быть, получится не хуже, чем у других.

           ЗНАЙТЕ ПЕРСОНАЛИИ!

           Зачастую, основным фактором, оказывающим решающее влияние на создание новой силовой службы, оказывается ее будущий начальник.

           Человек, пользующийся ДОВЕРИЕМ, и готовый это ДОВЕРИЕ оправдать.

           Так было с СБП, с МЧС, с ФСКН, с СК, примерно так – с ФМС, и самый свежий аналогичный случай мы сейчас наблюдаем с Росгвардией.

           При этом, когда глава меняет место работы, то, зачастую, это крайне негативно влияет на дальнейшие перспективы его верной дружины как самостоятельной силы на карте «Кто есть кто в силовом мире России».

           Может оказаться, что те функции, которые раньше казались заслуживающими выделения в компетенцию отдельного ведомства, вполне успешно дублируются смежниками, либо могут быть переданы им без потерь в эффективности.

           ВЖУХ! – и еще вчера решавшая судьбы людей могущественная структура оказывается в прошлом, а также в текстах нерадивых авторов, не отслеживающих новости на поляне.

           Мы, безусловно, не пророчим закат ни одному из вышеперечисленных ведомств, да пошлет Аллах им многие лета плодотворной работы на благо Родины.

           Однако, отслеживая карьерные изгибы их лидеров, а также лиц, могущих претендовать на самостоятельное кресло, вы в любом случае сможете скреативить острый текст «про РССР», который, кто знает, вдруг, да и окажется пророческим.

           Реформа ФСИН, о которой столько говорили, которая привела, главным образом, к переезду ее предыдущего директора из кабинета в камеру?

           Росгвардия активно набирает мощь?

           Может ли статься, что к РГ вернутся те «пенитенциарные» полномочия, которыми некогда обладали их предтечи, т.е. ВВ МВД, и которые потом оказались в ведении ФСИН?

           Особенно если учесть, что при этом ведомство может получить право на ведение оперативно-розыскной деятельности, которого в настоящее время лишена?

           Легко и непринужденно!

           А что еще, в рамках этой же истории, может прилететь в РГ?

           Например, часть полномочий судебных приставов, связанных с обеспечением безопасности судов, не зря же ведомство изо всех сил пытается подмять под себя всю деятельность, включающую слово «охрана».

           А что при этом будет с ФССП?

           Может быть – ничего, а может быть – она исчезнет, отдав остальные полномочия другим структурам, частично – Министерству внутренних дел, частично – Судебному департаменту.

           Вы еще читаете?

           Или уже креативите?

           )

           ИЗУЧАЙТЕ ИСТОРИЮ!

           Выискивая поводы для статей про РССР, иногда нелишне будет посмотреть, как там обстояли дела на той или иной линии в прошлом, хоть в СССР, хоть в царской России.

           И, например, узнать о том, что некогда российские пограничники находились в ведении министерства финансов, которое в те годы рулило и таможней.

           Безусловно, сегодня защиту границы никто не станет возлагать на Минфин, а вот представить себе ситуацию, в которой погранцы получат часть полномочий таможенников, которые, в свою очередь, окончательно превратятся в гражданское ведомство, вполне себе можно.

           Или – легендарный Отдельный корпус жандармов, по факту – политическая полиция, но с армейской организацией.

           В условиях, когда отечественная госбезопасность подчеркнуто выстраивает свою историю именно с 1917-го года – кто мешает пофантазировать о реинкарнации дореволюционной жандармерии в форме той же Росгвардии?

           К слову говоря, этот вариант, опять же, принесет РГ вожделенные полномочия ОРД, не говоря уже об имиджевой составляющей.

           Взять, и раскрутить историю своего ведомства на века назад – разве это не интересно?

           Или, например, вы помните о том, что еще совсем недавно пожарные были сотрудниками МВД?

           Вернутся обратно они вряд ли, а вот Росгвардии эта функция вполне может пригодиться, в первую очередь – по тем же имиджевым соображениям.

           Мало какая работа несет столь однозначно позитивный образ, как труд огнеборца, при этом «блистающие серебром каски» будут выгодно оттенять шлемы с поликарбонатными забралами, смягчая в глазах общественности общую брутальность ведомства.

           НЕ ЛЕЗЬТЕ В ЭМПИРЕИ!

           Не пытайтесь рассуждать на тему перспектив реформирования разведки путем «объединения ГРУ и СВР в едином МГБ».

           Есть вещи, отчетливо не любящие публичности, при этом любой берущийся вольно рассуждать о них досужий автор изначально вешает себе на лоб наклейку с большими буквами «ЛОХ!»

           Широким народным массам неинтересны очень уж узковедомственные нюансы, тем более – основанные на чьей-то больной фантазии.

           Разумный человек может поверить в слив журналистам из местного уголовного розыска, но он вряд ли поверит в слив «в никуда» из самых секретных ведомств государства.

           При этом, возможное реформирование соответствующих структур с практически 100-процентрой вероятностью не будет нуждаться в общественным обсуждении – уж больно далека эта тема от повседневной повестки (и уровня компетентности) простых обывателей.

           Если короче: берясь за тему РССР, не пытайтесь писать о том, чего не понимаете сами.

           ИЩИТЕ ЛОГИКУ!

           Важно знать, что структурные преобразования органов власти далеко не всегда поддаются логическому объяснению.

           Вернее, логика в них, безусловно, есть, однако она может сосредотачиваться исключительно в сознании лица, принимающего соответствующее решение, либо его выгодополучателей, и вовсе не обязательно быть доступной стороннему досужему наблюдателю.

           Однако, никто и ничто не мешает нам пробовать нам объяснять с логической точки зрения не уже принятые, а возможные решения по РССР.

           Например, одно из самых «нелогичных» ведомств – это наше славное МЧС, созданное по принципу «берите столько функций, сколько сможете унести».

           Почему так получилось?

           Смотри выше – потому, что во главе ведомства стоял Муж Силы, который сейчас перешел на участок с большим объемом и значимостью работы, в значительной степени ослабив свое охранительное воздействие на родное ведомство.

           Что можно ждать от МЧС в обозримом будущем, с точки зрения логики?

           Про пожарную охрану мы уже сказали выше, ее вполне способна включить в себя РГ.

           Хотя, конечно, еще более логично было бы разделить полномочия между некоей федеральной силовой структурой и гражданскими властями, а то и органами местного самоуправления.

           Полномочия ГИМС логично передать в транспортный надзор, а полномочия пожарного надзора – в Ростехнадзор.

           Что останется?

           Те самые спасатели, которые сделали Сергею Кужугетовичу его громкое имя, и которых более чем достаточно для того, чтобы оправдать существование самостоятельного ведомства.

           Еще одна история, которая может выехать на логике – это возможное реформирование ГИБДД.

           Более чем логично предположить, что организацией безопасного дорожного движения, а равно – учетом транспортных средств и контролем над их техническим состоянием, могут (должны?) заниматься гражданские власти, где-то – федеральные, где-то – субъектовые, где-то – местные.

           Что же до дорожной полиции – то нет никакой логики в том, чтобы разделять ее на ту, которая ловит нарушителей ПДД, и ту, которая ловит всех остальных нехороших людей.

           Какой вывод?

           Есть тема для статьи!

           )

           ЗАБУДЬТЕ О ЛОГИКЕ!

           В некоторых случаях, напротив, следует наступить на горло собственной песне и фантазии, здраво понимая, что наиболее логичный вариант реформирования является, одновременно, и самым непроходным.

           Это, например, можно сказать об идее «муниципальной» («местной») полиции общественной безопасности, формируемой, финансируемой и курируемой властями региона.

           Вам кажется нелогичным, когда участковый, работающий далеко-далеко, где на лугу пасутся ко…, шлет отчеты в Москву, и Москвой же направляется?

           Нам тоже, но так будет продолжаться в течение неопределенно долгого времени, пока наделение местных властей даже ограниченными силовыми полномочиями не будет восприниматься соответствующим Центром как первый шаг к созданию очага сепаратизма и коррупции.

           Или, например, идея с наделением Росгвардии функциями контроля над частной охранной деятельностью и оборотом гражданского и служебного оружия.

           Ситуация, в которой один из ведущих игроков на рынке сам является регулятором данного рынка – как минимум нелогична, так?

           То же самое можно сказать и о ситуации, в которой силовое ведомство не просто обеспечивает контроль над возможными нарушениями в ходе оборота оружия, но и полностью формулирует государственную политику в этой области, фактически выступая «на поляне» законодательной власти, и декларируя соответствующие, рожденные в служебных кабинетах идеи, от имени всех жителей страны.

           И то, и другое крайне нелогично – однако и то, и другое, скорее всего, будет сохраняться, ибо

Раз) никто в здравом уме не откажется от БОЛЬШИХ денег <за коммерческую охрану>, и

Два) представления о роли гражданского оружия внутри Садового кольца принципиально отличаются от таковых в районе трассы Чита-Хабаровск, а когда ты сам устойчиво фунциклируешь именно в Центре – то для обитателей окраин лучше всего попросить поставить по радио какую-нибудь хорошую песню.

           НЕ ВЕДИТЕСЬ НА ЧУЖИЕ СЛИВЫ!

           Если все вдруг начинают топить за колхозы – будьте оригинальны, напишите что-то свое про колхозный ад.

           Чем больше какая-то волна в медиа-пространстве похожа на целенаправленно организованную кампанию – тем меньше у нормального человека должно быть причин забесплатно участвовать в ней.

           Не обращайте особого внимания на отсыл к великим анонимным инсайдерам, долженствующий гарантировать достоверность информации – чем анонимнее инсайдер – тем выше вероятность, что он существует только в хитрой и корыстной фантазии автора.

           Работать Повторюшкой-Дядей-Хрюшкой чужим сказочникам только для того, чтобы «быть в тренде» – ну на фига это надо?

           Вы не получите за поддержку этой движухи особых просмотров, и вам, в отличие от топик-стартера, за нее не заплатят.

           Соответственно, резонны два вопроса: «Зачем?» и «Нафига?», ответ на которые общий: на чужой хайп рот не разевай, пораньше вставай, да свой затевай!

           Тем более, что как именно это сделать – вы уже знаете.

           БУДЬТЕ РЕАЛИСТОМ!

           Хотим мы этого или нет, но время от времени, силовые структуры России реформируют, причем это чаще происходит в отрыве от красивых тематических статей, нежели чем по итогам их публикации.

           Т.е., не расстраивайтесь, если родившаяся в вашей голове история окажется одной из ста-пятисот аналогичных баек, о которых спустя пару недель будут помнить только Гугл и Яндекс.

           Это нормально – такова судьба подавляющего большинства новостей, вне зависимости от их природы.

           Важно другое: регулярно генерируя хорошие, годные прогнозные статьи, вы будете постепенно повышать свою карму, входя в сонм маститых экспертов, чье имя само по себе может служить пруфом значимости подписанной им информации.

           Если вы стремитесь к этому – то мы только что объяснили вам, как именно этого достичь.

           Если же вам этого не нужно – то на фига вы все это читали?