Протесты без места. Карта запретов
https://t.me/leftblock
Эксперты составили карту территорий, где запрещено митинговать
В результате ужесточения законодательства россияне стали терять право на митинги: гражданские активисты говорят, что провести массовое мероприятие в центре города становится практически невозможно. Исследование правозащитного медиа-проекта «ОВД-инфо» иллюстрирует этот тезис. Эксперты проекта нанесли на карту российских городов места, где вступившими в последние годы законами запрещено митинговать.
Право на мирные собрания и митинги закреплено в ст. 31 Конституции РФ. При этом власти ограничивают это право федеральными и муниципальными законами, прописывая перечень мест, рядом с которыми митинговать запрещено. Это делается ради «законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства», говорится в постановлении Конституционного суда РФ от 14 февраля 2013 года №4-п. Об этом же идет речь в ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, уточняет КС, показывая, что ограничения есть и за рубежом. Но системно право на митинги россияне стали терять в 2012 году, после событий 6 мая во время массового мероприятия на Болотной площади.
В июне 2012 года Госдума существенно усложнила проведение публичных мероприятий, введя новые строгие требования к организаторам и участникам и одновременно многократно увеличив штрафы за нарушение порядка проведения акций. Региональные законодатели были обязаны установить «дополнительные» перечни мест, где запрещено проводить публичные мероприятия, а исполнительные власти — определить площадки для гайд-парков, где разрешалось митинговать.
«Пока эти запреты остаются в виде текста, следовать им практически невозможно. И организаторы, и участники акций в любой момент могут против своей воли нарушить закон»,— объясняют составители карты, назвав свой проект «Территория "нельзя"».
К началу 2017 года изменения были внесены во все региональные законы, регламентирующие проведение публичных мероприятий. Как правило, документы дополнялись перечнями объектов: «здания, занимаемые органами власти», «образовательные учреждения», «железнодорожные вокзалы», «остановки общественного транспорта» и расстояниями до них, на котором нельзя проводить акции. Выяснилось, что в некоторых случаях в региональных законах использовались разнообразная терминология и расплывчатые определения. Из всех городов отличился Воронеж, где из-за особенности формулировки под запрет попадает вся территория города. За время работы над картой право граждан на митинги еще больше съежилось: количество гайд-парков в Санкт-Петербурге и Уфе сократилось с пяти до четырех, в Омске — с четырнадцати до пяти.
Между тем практика показала, что ужесточение закона не остановило акции. По данным Центра экономических и политических реформ, протестная активность растет