Продолжение

Про Индию 

За последние 15 лет Индия была второй после Китая самой быстрорастущей экономикой в мире. В Индии живет больше миллиардеров, чем в любой другой азиатской стране, но при этом более 300 миллионов человек существует меньше чем на доллар в день. 

В Индии говорят на 17 языках и 22 000 диалектов. Когда британцы покидали Индию в 1947 году, новое правительство должно было вести переговоры о присоединении к Индийскому Союзу с пятьюстами местными царьками, управляющими своими территориями. 

Для туристов Индия выглядит не симпатично. Западные бизнесмены, приезжая в Индию, надеяться увидеть второй Китай. Но этого никогда не получится, потому что в Китае решение о строительстве новых дорог или аэропортов принимает центральное правительство, и они возводятся за несколько месяцев. В демократической Индии экономический рост происходит хаотично и точно не благодаря усилиям правительства. Демократия имеет свои преимущества для долгосрочного развития, но авторитарный режим способен более быстро и эффективно справиться с инфраструктурным проектом любой сложности. 

Архитектор Норман Фостер признавался автору книги, что за то время, которое у него ушло на согласование строительства пятого терминала в лондонском аэропорту Хитроу с органами охраны окружающей среды, он построил бы целиком новый аэропорт в Пекине, который больше всех пяти терминалов Хитроу.

Ни одна партия в Индии не способна выиграть выборы на национальном уровне. Каждое правительство в Индии является коалицией, представляющей интересы многочисленных региональных партий, имеющих между собой мало общего. Такая политическая разобщенность и самостоятельность региональных правительств затрудняет правительству в Дели возможность сформулировать единую национальную политику и мобилизовать страну для ее выполнения. 

Во внешней политике такая ситуация означает отсутствие «резких движений» и достаточно пассивное участие в международных делах. Целью внешней политики Индии провозглашается мирное развитие и стабильность. Китай стал крупнейшим торговым партнером Индии, и Индия постарается не допустить, чтобы их политические интересы сталкивались. В силу своих культурных и религиозных особенностей — терпимость, признание разнообразия и неопределенности форм, множественности значений и смыслов, — индусы, в отличие от своих западных коллег, не будут превращать внешнюю политику в крестовый поход за внедрение демократических ценностей. 

Индусы придерживаются простой философии: живи и дай жить другим. Интересно, что индусы отвергают какие-либо публичные заявления о приверженности тому или иному направлению развития или какому-либо политическому альянсу. В Азии не принято четко обозначать и тем более произносить вслух, кто является союзником, а кто — противником.

Неадекватность однополярного мира 

Американцы все еще полагают, что любая развивающаяся нация может либо интегрировать себя в существующий западный миропорядок, либо отвергнуть его и стать «парией», преследуемой санкциями. На самом деле, эти страны следуют третьему пути — они вступают в западный миропорядок, но на своих условиях, тем самым видоизменяя его. 

Традиционные механизмы международного сотрудничества отстали от жизни. Постоянными членами Совета Безопасности ООН являются победители в войне, которая закончилась 60 лет назад, а Германия и Япония — третья и четвертая по размеру экономики в мире — в Совет Безопасности не входят. Клуб G-8 не включает Китай, Индию или Южную Корею. Во главе Международного Валютного Фонда всегда стоит европеец, а во главе Мирового Банка — всегда американец. Для «посторонних» эти милые традиции выглядят некрасиво и нетерпимо. Кредиты МВФ и Мирового Банка всегда рассматривались как каналы влияния США. Однако в настоящее время Китай, Индия, Россия, Саудовская Аравия, Корея, Бразилия не только не нуждаются в деньгах МВФ и Мирового банка, но способны создать им конкуренцию. 

Фарид отмечает, что финансовый кризис 2008 г., конечно, не означал закат капитализма как такового, но, случившись не в какой-то там отсталой стране третьего мира, а в самом сердце глобального капитализма, он сильно пошатнул статус США в качестве экономической супердержавы. До кризиса 2008 г. финансовая система США служила моделью для развивающихся рынков, которые старались во всем копировать ее. Однако откровения о том, что большинство финансовых инноваций в США оказались не более чем карточным домиком, размывают авторитет Америки. Теперь Америке понадобится больше усилий, чтобы убеждать мир в ценности своих идей.

Сила и слабости американской экономики

Закария отмечает, что доля США в мировом ВВП остается достаточно стабильной с начала XX века. Экономика США успешно поддерживает расходы на оборону, которые превышают расходы следующих по величине 14 стран вместе взятых. США тратят на исследования в области обороны больше, чем все страны мира, взятые вместе. 

США по-прежнему лидируют в области нанотехнологий, биотехнологий и других инноваций, являющихся во многом результатом крайне эффективного сотрудничества между университетами и промышленными корпорациями. В США, как нигде в мире, высок уровень воплощения научных теорий в промышленные и коммерческие разработки. Доходы от использования биотехнологий в США еще в 2005 г. превысили 50 миллиардов долларов, что в пять раз выше, чем в Европе. Американское высшее образование остается лучшим в мире, и университеты в Америке привлекают 30% иностранных студентов. В Китае и Индии тоже открывается множество высших учебных заведений, но качество обучения пока остается невысоким. 

Важным преимуществом США является неиссякаемый приток иммигрантов. Американская экономика постоянно подпитывается их энергией, стремлением «выбиться в люди», заработать. Например, половина новых фирм в Силиконовой Долине основана иммигрантами или американцами в первом поколении. 

Однако макроэкономическая картина вызывает серьезную тревогу: падает уровень сбережений, высок уровень иностранных заимствований, растет имущественное неравенство, 63% американцев считают, что им не удастся поддерживать привычный уровень жизни, происходит «вымывание» среднего класса. 

Эти проблемы усугубляются как раз тогда, когда бывшие страны третьего мира составляют все большую конкуренцию Америке. Например, Нью-Йоркская фондовая биржа перестала быть площадкой, на которой проходят крупнейшие первичные выпуски акций. Европейские фондовые биржи обогнали США по объему торгов финансовыми деривативами. Автор отмечает, что это происходит не потому, что в Америке стало «что-то не так», а потому что появились надежные и привлекательные альтернативы — в Лондоне, Гонконге, Шанхае. 

Из всех индустриальных стран в Америке когда-то был самый низкий налог на прибыль. На сегодня этот налог — второй по величине в мире. И дело не в том, что в Америке подняли ставку налога — ее опустили в других странах. Тридцать лет назад регулирование рынка в Америке считалось очень гибким и направленным на облегчение ведения бизнеса. Сейчас регуляторы от Восточной Европы до Мумбаи соревнуются между собой в том, как сделать их рынки более привлекательными для инвестиций. Иммиграционная политика в Европе сейчас более гибкая, чем в Америке. Американская система здравоохранения настолько дорогая, что стало невыгодно нанимать американских рабочих. И даже мобильная связь работает в других странах лучше, чем в США. 

Крупнейшие корпорации стали истинно глобальными. Трудовые ресурсы и капитал превратились в товар, свободно обращающийся и легкодоступный. Миллионы рабочих в Индии и Китае могут производить те же товары, что и западные рабочие, но гораздо дешевле. Стран «третьего мира» больше нет, и США конкурируют с Индией и Китаем на равных условиях.

Внутриполитические проблемы США

Именно во внутренней политике автор видит корни экономических сложностей в США. Он отмечает, что американская политическая система утратила навыки конструктивного решения проблем и нахождения компромиссов. Политика превратилась в театр, где кукловодами выступают группы со специальными интересами, а «интрига» подстегивается средствами массовой информации, которым нужны сенсации. Закария напоминает, что американское государственное устройство держится на системе «сдержек» и «противовесов», и любое решение является результатом компромисса. Однако «умеренные» политики не пользуются поддержкой ни среди демократов, ни среди республиканцев. В результате ни одна проблема не решается, и страна прочно застряла в политическом «тупике». 

Анализируя крайне успешное завоевание американскими корпорациями иностранных рынков, Закария указывает на все углубляющуюся пропасть между американской космополитической деловой элитой и всей остальной Америкой. Американские политики, нацеленные на внутреннюю аудиторию, требуют осуждения и наказания целых стран за миллионы разнообразных проступков. За последние 15 лет под американскими санкциями оказалась половина мирового населения. 

Опросы показывают, что в Индии, Бразилии, Бангладеш, Нигерии примерно 73% населения оценивают позитивно деятельность иностранных компаний у них в стране. В Америке всего 45% населения относятся положительно к иностранным инвестициям. Так же показательно отношение американцев к иммигрантам: страна, которая когда-то с распростертыми объятиями принимала иммигрантов со всего света, теперь относится к ним с враждебностью и недоверием. Закария отмечает, что Америка успешно справилась с глобализацией мира, но при этом забыла «глобализоваться» сама.

Внешняя политика США — взгляд со стороны

Начиная с 1991 года, когда закончилась холодная война с СССР, мы все жили в однополярном мире, во главе которого стояли США, определявшие миропорядок на всех континентах, чья военная мощь предопределяла исход любой серьезной военной операции. Для любой страны было важно иметь хорошие отношения с США. 

Сейчас ситуация меняется. Влияние Америки по-прежнему остается значительным, однако другие страны уверенно заявляют о себе в качестве серьезных игроков на мировой арене. Например, Индия отказывается поддаваться давлению Вашингтона и участвовать в изоляции Ирана и, наоборот, проводит совместные военные учения и расширяет торговлю с Ираном. В 2008 году Индия и Китай бросили вызов США на торговых переговорах; Китай провел у себя сказочно красочные и дорогие Олимпийские Игры. По мнению Закарии, еще десять лет назад ни одна из этих держав не могла позволить себе таких действий. 

Сможет ли Вашингтон принять и приспособиться к миру, в котором звучат множество голосов и точек зрений? Смогут ли США процветать в мире, над которым они больше не доминируют? 

В 1990-е гг. Америка имела беспрецедентное влияние в мире, однако правильно воспользоваться им она не сумела. Американцы, уверенные в благах конкуренции для развития экономики, совершенно проигнорировали ее значимость на международной арене. Будучи не имеющим себе равных мировым лидером, Вашингтон стал, по выражению Фарида Закарии, «надменным, беспечным и ленивым». 

Фарид отмечает, что если президент Буш-старший, начиная первую войну в Персидском Заливе, собирал международную коалицию и добивался одобрения своих действий со стороны ООН, то в период президентства Клинтона США проявляли свое могущество уже более демонстративно (военные действия в Боснии, Гаити и Косово). А после теракта 11 сентября 2001 г., имея на своей стороне мировую симпатию, внешняя политика Буша-младшего окончательно приняла имперский характер. 

Один из высокопоставленных европейских советников по внешней политике признавался Закарии, что американские дипломаты диктуют свои пожелания и не терпят никаких возражений. У иностранцев складывается впечатление, что американские официальные лица не имеют никакого представления о мире, которым они, предположительно, правят, что они живут в «коконе» и не видят происходящих вокруг них изменений. Для большинства людей в мире тема об американской войне в Ираке была не столько о самом Ираке, сколько о том, как мировая супердержава злоупотребила своей силой. 

Несмотря на преобладающие в мире антиамериканские настроения, Америка, по мнению Закарии, имеет шанс продолжать играть лидирующую роль в мире, но эта роль предполагает умение и желание сотрудничать, вести консультации и быть готовой к компромиссам.

Способы коррекции

Автор предлагает следующие простые «рецепты» для исправления вектора движения внешней политики США: 

Находить приоритеты. Например, сосредоточиться на сотрудничестве с Россией в области борьбы с терроризмом и нераспространении ядерного оружия и «не волноваться» по поводу ее действий на Украине или в Грузии или по поводу ее энергетической политики в Европе. 

Перестать вмешиваться в любой конфликт, происходящий в мире. Например, прекратить растрачивать огромные людские и денежные ресурсы в попытке разрешить конфликт между шиитами и суннитами на Ближнем Востоке. 

Руководствоваться международными нормами, а не узкими национальными интересами. Если США заинтересованы в стабильной системе международной безопасности, то важно всем без исключения придерживаться общепринятых норм, а не действовать время от времени исключительно в своих интересах, подавая «дурной» пример другим странам. 

Перестать лицемерить. Например, США не возмущаются подавлением демократических волнений в Саудовской Аравии или на Тайване, но почему-то критикуют Китай и Индию за поддержку режимов в Северной Корее или Бирме. 

Сократить использование военной силы и военное присутствие. На военные методы борьбы с исламским экстремизмом было потрачено более 1 триллиона долларов, в то время как на гражданскую дипломатию, которая может быть в разы более эффективной, ушло не более 10 миллиардов долларов. 

Добиваться поддержки своих действий международной общественностью, тем самым придавая им легитимность. 

Перестать бояться. Американское общество захвачено страхом перед террористами, мусульманами и иммигрантами, иностранными компаниями и свободной торговлей. Самая сильная нация в мире ведет себя так, как будто находится в кольце врагов. И политики наперегонки бросаются обещаниями уничтожить, сокрушить, разбомбить... Эта агрессивная риторика, совмещенная с вторжением в частную жизнь и ограничением гражданских свобод, наносит существенный ущерб образу США на международной арене. Сила Америки всегда была в ее терпимости, открытости всем культурам и гостеприимстве.

Обрушивающийся на нас поток негативных новостей заставляет думать, что мы живем в крайне опасные времена, чреватые насильственными конфликтами. Однако статистика говорит об обратном: размах военных действий в мире резко сократился даже по сравнению с 1980-ми гг., и мы, оказывается, живем сейчас в самое мирное время с начала истории.

Угроза исламского экстремизма?

Исламский терроризм, безусловно, является крупной проблемой, созданной малочисленной группой фанатиков, эксплуатирующих идею об униженности мусульманского мира под пятой западных стран. Однако их нельзя сравнивать с угрозой, которую представлял собой немецкий фашизм или стремление режима Мао Цзэдуна раздуть огонь мировой революции. Один из лидеров Аль-Каиды признался, что опасность, исходящая от шиитов, куда серьезнее, чем угроза со стороны Америки. В результате вместо единого движения джихада против Запада исламский мир оказался вовлеченным во внутренние конфликты. 

На Западе часто говорят о едином исламистском движении. Закария отмечает абсурдность такого понятия, так как объединить чеченских сепаратистов в России, поддерживаемых Пакистаном повстанцев в Индии, шиитских боевиков в Ливане и суннитских джихадистов в Египте невозможно. Стратегически гораздо правильнее подчеркивать разрозненность этих групп, каждая из которых имеет свои цели, своих врагов и друзей. Тогда они будут лишены возможности заявлять, что выступают от имени ислама, и станет очевиднее, что они на самом деле собою представляют — мелкие местные банды неудачников, привлекающие к себе внимание варварскими действиями.

Интересно, что опросы, проводимые в мусульманских странах, показывают отрицательное отношение большинства населения к террористическим актам, направленным против мирного населения. В то же время только 46% американцев считает, что ни при каких условиях нельзя оправдать бомбежки мирного населения.

Многие консервативные политические обозреватели предрекают неизбежную «исламизацию» Европы. Однако данные американской разведки говорят о том, что мусульмане составляют около 3% населения Европы, которые вырастут до 5–8% к 2025 г. 

В ажиотаже борьбы с джихадом консерваторы не видят, что обычные мусульмане отрицают исламский фундаментализм, стремятся жить в современном мире, а не искать бессмертия через мученическую смерть, и, например, когда они путешествуют, то ездят смотреть на блеск Дубая, а не на исламские семинарии в Иране. На Западе последствия каждого очередного теракта были заметны менее, чем предыдущего. 

После 11 сентября 2001 г. финансовые рынки рухнули и не могли восстановиться в течение двух месяцев. Теракты в Испании и Англии в 2004 и 2005 гг. никак не отразились на экономических показателях.

Конечно, есть некая угроза со стороны Ирана или Северной Кореи. Но если принять во внимание, что ВВП Ирана в 43 раза меньше, чем ВВП Америки, а его военные расходы в 72 раза меньше расходов Пентагона, то можно спокойно заключить, что Иран реальной силой не обладает.

Заключение 

Фарид Закария в своей книге дает точную и непредвзятую зарисовку быстро меняющегося современного мира и положения Америки в нем. Он подчеркивает, что США не стали «хуже», просто мир изменился вокруг них, и если Америка хочет оставаться лидером этого мира, то ее внутренняя и особенно внешняя политика должны измениться тоже. 

Поиск нового мирового порядка — задача не только США. Все страны заинтересованы в том, чтобы появление новых сил на международной арене не привело к столкновению националистических интересов и общему хаосу. К стабильному миру ведут открытость экономик и многосторонние переговоры, гибкость и уважение к партнерам. 

Сумеет ли Америка адаптироваться к новой геополитике, где взаимодействуют несколько великих держав разнообразной политической окраски? По мнению автора, это зависит от того, в какой степени Америка научится уважать интересы всех участников нового миропорядка, в котором прогресс означает умение находить компромисс. Поживем — увидим.

Отлично! Вы прочитали книгу! 👍

Теперь вернитесь к боту и нажмите под этой книгой "✔️ Я прочитал", оцените ее и пройдите тест.