Про мусорные отходы от реновации

Одна из серьезных проблем в ходе реализации программы реновации - это образование огромных масс строительных отходов. Главный вопрос - куда их девать? Где будут утилизировать эти отходы?

По данным экспертов в строительной области, при сносе четырехподъездной пятиэтажки получается около 5,5 тыс. кубометров обломков. К ним добавляется еще 912 кубометров демонтируемых материалов и на выходе получается цифра в 6,4 тыс. кубометров. При условии сноса 5,1 тыс. домов город получит порядка 33 млн. кубометров строительных отходов.

За прошедшие полгода со старта темы реновации, многие чиновники успели высказаться по утилизации отходов от сноса хрущевок. Рассмотрим эту ситуацию, отталкиваясь от сегодняшнего ыния Александра Когана, министра экологии и природопользования Московской области. Он заявил, что подмосковные полигоны ТБО не готовы принять строительный мусор от реновации.

"По официальным данным города Москвы, указанный объем строительного мусора и грунтов составит 13 миллионов тонн в год. Наш мониторинг показывает, что отходов будет раза в 2–2,5 раза больше – порядка 27-30 миллионов тонн только из Москвы. Плюс 6–7 миллионов наших подмосковных отходов", – сказал Коган на заседании Московской областной думы. По мнению министра, несоответствие в цифрах вызвано в том числе тем, что полный объем строительного мусора не указывается в проектных документах.

14 сентября господин Коган заявил, что если не наладить переработку строительного мусора, он будет сваливаться на несанкционированных площадках. По его словам, за последнее время в Подмосковье выявили более 70 незаконных свалок, куда свозят строительный мусор и вырытый грунт из Москвы. Изъято около 100 единиц техники, заведены уголовные дела.

Как отметил министр, необходимо заключить дополнительное соглашение с Москвой по поводу утилизации мусора в ходе программы реновации. В нем будут прописаны все процессы утилизации строительных отходов, технология переработки, оценка объемов и др. Соглашение будет готово в декабре этого года. Нормативную базу обещают сделать единой. Участие Москвы в переработке строительных отходов от программы реновации будет заключаться в необходимости определять и согласовывать точки вывоза переработанного мусора. Однако еще в мае господин Коган утверждал, что в Подмосковье можно захоронить до 63 млн. тонн отходов по реновации. Он уточнил, что около 90% отходов строительства, сноса и грунтов имеют пятый класс опасности, остальная часть отходов этого типа может иметь четвертый и даже третий класс опасности. Частично эти отходы могут быть переработаны, утилизированы и обезврежены, но оставшаяся часть нуждается в захоронении.

Коган, который заявляет то заявляет о возможности переработки колоссальных объемов, то о неготовности переработки подмосковными заводами всех объемов мусора от реновации, в августе сообщил о необходимости строить новые заводы по переработке:
«Если мы не начнем строить, я честно говорю, мы через два года этот мусор с вами начнем есть», – заявлял Коган, выступая в конце августа на специальном заседании Совета по правам человека, посвященном проблеме утилизации отходов.

В июне месяце Марат Хуснуллин озвучил цифру в 52,8 млн. тонн:

"По предварительным оценкам, снос столичных домов в рамках программы реновации приведет к образованию 52,8 миллиона тонн строительных отходов. Проблем с вывозом всего этого мусора у столицы не будет".

Немного математики

"По указанным объемам" - 13 млн. тонн в год. Общий объем от всех снесенных хрущевок - примерно 33 млн. тонн. Столичные власти заявили, что программа продлится до 2032 года. То есть 8 тыс. домов за 16 лет. Но даже если взять текущие 5,1 тыс. домов на 16 лет и сравнить это число с объемами лужковской программы - 1722 дома за 18 лет - то получается неоднозначная картина. В таком случае объемы сноса должны увеличиться в несколько раз. Это означает, что в год придется сносить около 321 дома, что равняется 26 домов в месяц.

-А сколько сносят сегодня?

Для сравнения: по состоянию на 20 апреля 2015 года в Москве оставалось снести 194 пятиэтажки еще с первой программы сноса.

• по состоянию на 18 января 2017 года в Москве осталось снести 78 пятиэтажек по первой программе расселения.
• По состоянию на 31 августа осталось снести 47 пятиэтажек.

Путем нехитрой математики получаем 147 домов за почти 2,5 года (апрель 2015 - август 2017) или около 60 домов в год. На сегодняшний этот показатель равен 31 дом за 8 месяцев. Все это указывает, что в ходе программы реновации объемы сноса должны будут увеличиться вдвое, дабы уложиться в заявленный срок - 16 лет. Напомним, что это был расчет для 5,1 тыс. домов, вошедших в первую волну. Для успешной реализации программы не стоит включать новые дома, иначе сроки увеличатся.

Интересно, какими методами власти планируют сносить такие объемы? А куда переселять жителей, если был обещан переезд в рамках своего района? В общем, складывается впечатление, что в очередной раз слова чиновников разойдутся с делом. Ибо высказыванию порою меняются несколько раз за небольшой промежуток времени.

Мнения и высказывания

В конце июня Хуснуллин заявил, что в Москве и Московской области насчитывается более 20 объектов приемки отходов строительства и сноса, которые позволят обеспечить утилизацию. При этом заммэра заверил, что проблем не возникнет.

Ранее, в начале июня, Сергей Иванов - бывший глава АП, а ныне спец.представитель Путина по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта выразил уверенность, что Подмосковье не сможет справиться со всем объемом отходов по реновации. По его мнению, этим, в первую очередь, должны были озаботиться авторы программы.

"Все Подмосковье у нас уже в легальных и нелегальных мусорных полигонах, именно поэтому, кстати, и было принято решение о строительстве современных заводов по термической обработке твердых бытовых отходов. Но на ваш вопрос, куда повезут строительные отходы по программе реновации, я сейчас ответить не могу".

Иванов отметил, что в самых продвинутых странах до 70% всех отходов — и бытовых, и строительных — перерабатывается, а не закапывается. Это и есть главная проблема, которую предстоит решать. Более того, в Подмосковье запрещено захоронение строительного мусора 3 и 4 класса опасности, поэтому этот мусор будет отправляться в регионы. Вопрос - в какие?

"Гринпис" негодует

Тогда же бывший глава АП признался в своей нелюбви к "Гринпису" и окрестил их экстремистской организацией. С его слов, организация зачастую лишь прикрывается борьбой за сохранение природы, а на деле преследует свои корыстные интересы и политические вопросы. Видимо, Сергей Борисович имел в виду дело Arctic Sunrise. Тогда СК РФ возбудил уголовное дело против активистов "Гринпис". Они пытались проникнуть на российскую нефтедобывающую платформу в международных водах и провести мирную акцию протеста против добычи нефти в Арктике в рамках программы «Защитим Арктику». 24 августа 2015 года Третейский суд в Гааге вынес вердикт, что действия российской стороны были нарушением статей Конвенции ООН по морскому праву.

В январе 2017 года "Гринпис" выступила с осуждением планов строительства в Подмосковье мусоросжигательных заводов (МСЗ). В конце декабря была утверждена территориальная схема Московской области по обращению с отходами. Документ предполагает строительство четырёх МСЗ общей мощностью 2,8 миллионов тонн в год, что увеличит объём сжигаемого мусора в стране практически в три раза. Половину мусора будут привозить из Москвы. Строительство мусоросжигательных заводов также прописано в паспорте приоритетного проекта «Чистая страна».

По мнению правозащитников, в зоне наибольшего риска загрязнения оказываются часть новой Москвы, Воскресенск, Солнечногорск, Наро-Фоминск и Электросталь.

Планы решить проблему московского мусора с помощью сжигания противоречат государственной политике. В Федеральном законе об отходах прописано, что сжигание — наименее предпочтительный метод обращения с отходами по сравнению с вторичной переработкой и сокращением образования мусора.

Отходы - на строительство дорог

Минувшим летом глава департамента природопользования Москвы А.Кульбачевский рассказал об идее переработки мусора от реновации. Ведомство собирается обновить проект "Экологической стратегии Москвы до 2030 года" с учетом вторичного использования отходов от новой программы сноса хрущевок. Предполагается, что снос домов начнут с разборки инженерных коммуникаций. В ходе демонтажа весь мусор будет разделяться на фракции, а затем вывозиться на специализированные предприятия. В частности, кирпич и бетонные панели, плиты, лестничные пролеты отправят в дробильные цеха. Полученный после дробления щебень будет использоваться для отсыпки строительных площадок, временных дорог. Бетон, приготовленный с помощью вторичного щебня, пригодится при изготовлении целой номенклатуры железобетонных конструкций: фундаментных блоков, плит для перекрытий, перемычек, а также лестничных площадок и маршей. Керамические отходы будут перерабатывать в крошку для отсыпки пешеходных дорожек, стекло — в стекловату, кровельное покрытие — в гудрон. Деревянные столярные изделия пригодятся при изготовлении топливных брикетов. Пластик сгодится для производства тротуарной плитки, урн и даже покрытия для беговых дорожек и теннисных кортов. Однако пока никаких постановлений, регулирующих эти процедуры, выпущено не было.

Резонанс под Владимиром

На границе Московской и Владимирской областей на территории сельского поселения Филипповское могут построить мусорный полигон площадью 1200 га. Это чуть больше Васильевского острова в Санкт-Петербурге. Для сравнения- самая большая свалка в Европе занимает площадь в 250 га. 

Площадь всей территории территории Киржачского района около 110 тыс. га.

В районе грядущей «мусорной» стройки находятся множественные лесные массивы, артезианские скважины и святые источники, среди которых расположены деревни и около 80 садовых товариществ. Местные жители опасаются, что строительство МСЗ нанесет колоссальный урон окружающей среде: загрязнение воздуха, подземных вод, уничтожению лесов и природоохранных зон.

По словам директора департамента природопользования Алексея Мигачева, к ним обратились инвесторы и правительство Москвы. На этих территориях у них в собственности имеется земля, где они хотят построить производство по сортировке и переработке мусора. Однако, в настоящее время нет никаких документов и не проводилось никаких экспертиз.

На днях эксперты Общероссийского народного фронта проанализировали территориальную схему по обращению с отходами Владимирской области и пришли к выводу, что она содержит много недочетов, требующих скорейшей доработки. По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрия Миронова, территориальная схема по обращению с отходами во Владимирской области содержит типичные ошибки, свойственные другим принятым терсхемам.

«В территориальной схеме нет раздела про количество образующихся отходов, в котором должны содержаться данные о ежегодном образовании мусора, систематизированного по видам отходов по их классу опасности. Кроме того, в документе нет целевых показателей, схемы потока отходов и другой важной информации», – отметил Миронов.

«Все свои замечания по территориальной схеме мы направим главе региона. Территориальная схема нуждается в серьезной доработке и пересмотре в открытом формате с участием общественности», – резюмировал Миронов.

К строительству могут быть причастны миллиардеры из списка Forbes - Искандер Махмудров и его партнер по бизнесу Андрей Бокарев. Экс-заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь уверен, что проект заточен под реновацию. И очень многие бизнесмены хотят вписаться в программу сноса, которая предполагает образование десятков тонн строительного мусора. У Искандера Махмудова очень хорошие отношения с руководством города. Контакты будут налажены, если он сделает подобный объект. По мнению чиновника, миллиардер делает проект под конкретную работу. «Поверьте мне: люди, приближенные к Москве, уже давно все поделили» (с). Возможный ущерб экологии региона Митволь напрямую связывает с финансированием проекта:

«Если делать свалку — это одно, если делать вторичную переработку — это другое. Но второй хороший вариант стоит очень больших денег».

По последней информации из официального паблика ВК, где местные жители объединились против строительства завода, текущий статус земель не позволяет вести застройку. Все должны решить общественные слушания. Они должны были состояться 5 сентября, но в последний момент были перенесены на 16 и 23 сентября. Однако противники застройки считают, что слушания являются незаконными и преждевременными, т.к. изначально нужно вносить изменения в Генплан с выполнением экспертиз и ряда процедур. По причине того, что ничего подобного не проводилось, то слушания на предмет строительства на указанной территории не могут проходить априори.

Поэтому нами было подготовлено заявление об отсутствии оснований для открытия публичных слушаний, а также выдвинуто требование совету народных депутатов МОСП Филипповское о принятии ими решения об отмене публичных слушаний, которые они перенесли на 16 и 23 сентября, ввиду наличия у нас неопровержимых аргументов о преждевременности слушаний. 

Это одно из последних сообщений в протестном паблике ВК. Остается лишь наблюдать за ситуацией, а местным жителям - бороться за сохранение данных территорий и отмены строительства мусорного завода. Сможет ли народное недовольство победить бюрократический чиновничий ресурс?

P.S. Механизм утилизации отходов как от реновации, так и в целом по России требует тщательной проработки и модернизации на законодательном уровне. Одна из проблем заключается в желании сэкономить на строительстве, что на деле проявляется в выборе более дешевого способа. Вместо строительства завода по переработке отхода, выбирают более дешевые способ - сжигании мусора. Именно программа реновации покажет, на сколько будет учтен экологический аспект. Реновация станет своего рода испытанием для отрасли переработки отходов в России. Будем наблюдать.