Приостановление операций по счетам

Блокировка банковского счета налогоплательщика сотрудниками налоговой службы может быть осуществлена по разным причинам. Как этого избежать и что делать, если такая неприятность все-же наступила. 

Инспекция имеет право заблокировать или приостановить операции по расчетному счету налогоплательщика. Данное право налоговому органу предоставляет содержание нормы 76 НК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень причин, по которым банковские операции могут быть временно приостановлены:

-налоговый агент не представил расчет по форме 6-НДФЛ в налоговый орган в течение 10 дней со дня окончания срока его подачи(пп.1 п.3 ст. 76 НК РФ),

-налогоплательщик не исполнил требование налогового органа об уплате налога, пени и штрафа (п.2 ст. 76 НК РФ),

-налогоплательщик, который в силу требований НК РФ обязан представлять отчетность в электронном виде, не передал в налоговую службу электронную квитанцию о приеме документа, полученного ФНС в электронной форме в срок 6 дней с даты его получения(пп.2 п.3 ст. 76 НК РФ).Как следует из письма Минфина от 21.04.2015г. №03-02-08/22548, в число таких документов входят требования о предоставлении документов и о предоставлении пояснений, а также уведомления о вызове налогоплательщика в налоговую инспекцию. Кроме того, счет могут заблокировать по причинам, указанным в п.10 ст.101 НК РФ. Если в ФНС решат, что налогоплательщик не исполняет решение камеральной или выездной проверки, по причине того, что совокупная стоимость его имущества по данным бухучета меньше суммы недоимки, пеней и штрафов. Однако в этом случае перед блокировкой счета инспекция должна вынести решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение всего имущества налогоплательщика.

Считаю необходимым сообщить, что совсем недавно, начиная с 2017 года в одной из инспекций появилось и такое новшество (чего раньше не было). Речь идет о блокировке счета физического лица. Т.е. раньше речь шла о блокировке счета организации, либо ИП, то теперь взялись и за физиков. Как это происходит на практике? 

Например: у ИВАНОВА И.И. имелась задолженность по транспортному налогу. Налоговая подала заявление на выдачу судебного приказа. Мировой судья вынес судебный приказ. Иванов его не исполнил. Теперь инспекция, руководствуясь при этом п.1 ст.8 и п.2.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ направляет судебный приказ напрямую в банк, в котором открыт счет у Иванова. Т.е. согласно п.1 ст.8 ФЗ» Об исполнительном производстве» исполнительный документ (в данном случае судебный приказ) о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (кем в данном случае и является налоговый орган). На основании п.2 ст. 8 ФЗ одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указывается:

-реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

Обязанности по представлению налоговому органу сведений об открытии расчетного счета в каком-то банке у физлица не имеется. Но инспекция может узнать о наличии открытых счетов физлица, запросив при этом определенные банки.

Если все-таки такая «оказия» произошла… 

Во-первых: необходимо выяснить причину, на основании которой заблокировали счет. Инспекция при этом ОБЯЗАНА была вынести решение о приостановлении операций по счету. Если инспекция данное решение Вам не отправила, незамедлительно пишите жалобу в вышестоящий орган на бездействие сотрудника инспекции. При этом не забудьте обратиться в банк, где банковские работники должны сообщить реквизиты данного решения. По сообщенным реквизитам обратитесь в свой налоговый орган, для того чтобы быстрее Вам нашли данное решение. 

Во-вторых, Ваша задача устранить причину блокировки счета.

— Если имелась недоимка по налогу, ее надо погасить.

— При отсутствии электронной квитанции, ее необходимо передать, одновременно исполнив все требования из документа, которого она касалась. 

В случае устранения причины необходимо известить налоговый орган. После того, как устранения причин, и сообщения об этом инспекции, налоговики обязаны разблокировать счета в течение суток. 

— при недоимке следующий рабочий день после получения выписки из банка об уплате налога и пеней по требованию,

— при отсутствии декларации — на следующий рабочий день после предоставлении декларации или расчета 6 НДФЛ либо документов, подтверждающих их подачу ранее по срокам, 

— при отсутствии квитанции о приеме электронных документов — на следующий рабочий день после передачи квитанции в ФНС и представления истребованных документов. 

На сегодняшний день обстановка состоит следующим образом: в случае если у ИП или организации приостановлены операции по счету, в других банках новые расчетные счета не откроют. Поэтому, в любом случае, хотелось бы Вам этого, или нет, все-равно придется устранять причину блокировки.

Пример. В отношении ИП Комарова (находится на общей системе налогообложения) была проведена камеральная проверка, в ходе которой инспекция доначислила сумму НДС к уплате в размере 1 000 000 руб. Решение Комаров получил, лично придя в инспекцию. Собирался оплатить сумму НДС, но пропустил все сроки для оплаты. В один прекрасный день он узнает, что счета в двух банках заблокированы. Самое страшное, в данной ситуации, получилось то, что больше из инспекции ни одного документа Комаров не получил. По-хорошему, инспекция должна была отправить требование об уплате налога, пени, штрафа. После срока для исполнения требования вынести решение о приостановлении операций по счетам. Но, ни по ТКС, ни по почте никаких документов плательщик не получил. Обратившись в свою инспекцию, сотрудники пожав плечами не дали вразумительного ответа.

И как-же Комаров может устранить причину, если неизвестно, что-же произошло? Почему инспекция не выполнила своей прямой обязанности отправить требование и решение о приостановлении операций по ТКС? Что, в данном случае, должен думать плательщик? Плательщик не может полноценно использовать свой расчетный счет в работе, т.к. он парализовал хозяйственную деятельность предпринимателя. Этот предприниматель обратился к юристу. Было составлено письменное обращение в налоговый орган. Одновременно с этим обращением он написал жалобу на бездействие сотрудников в вышестоящий налоговый орган. Чем же закончится эта эпопея? Кто-же все-таки понесет наказание? И все ли рассказал юристу налогоплательщик. Если –же он был откровенен, то инспекции не удастся избежать ответа за содеянное. Как только я узнаю чем закончится вся эта некрасивая история, я обязательно поделюсь.

Но, при любом раскладе, если Вас не оповестили, не отправили Вам документов, на основании которых заблокировали счет — действуйте. И не обивайте порогов у налогового органа, лучше пишите. И самой налоговой, и вышестоящему органу, и в крайнем случае, если наверняка знаете, что правота на Вашей стороне, в органы прокуратуры. И не забывайте что все-таки существует еще и Арбитражный суд. И уж, поверьте, мало приятного краснеть инспектору налогового органа перед судьей и налогоплательщиком, если он по какой-то причине не выполнил требования налогового законодательства Российской Федерации, и оказался перед виноватым.