Правительство Пекина хочет выселить десятки тысяч человек без столичной прописки

Десяткам тысяч мигрантов в Пекине придётся оставить свои дома и переехать в регионы. После сильного пожара, который произошёл 18 октября на окраине города, там начались зачистки нелегального жилья. Посты о выселении в китайском интернете удаляются, а статьи цензурируются. Тем временем новый мэр Пекина Цай Ци обещает, что город в ближайшее время очистится «как капуста от листьев».

ЧТО ПРОИЗОШЛО?

18 ноября в южном пригороде Пекина вспыхнул пожар в двухэтажном доме, где в тесных условиях жили и работали 400 человек, — 19 человек погибли, среди них восемь детей. Большинство жертв — приезжие из других регионов Китая. Загоревшееся здание служило и жилищем, и мастерской, и, кроме того, холодильным складом для местных продавцов. После пожара полиция задержала около двадцати человек, в том числе владельцев здания и электриков, а власти провели 40-дневную инспекцию, проверяя нелегальные постройки, чтобы потом их снести. Сейчас на  месте пожара руины и мусор. Воду и электричество в окрестностях отключили.

КАК ПРОХОДИТ ИНСПЕКЦИЯ?

В первую очередь проверяют склады, арендные помещения и оптовые рынки на окраинах Пекина, где живут и работают преимущественно приезжие. В этих районах дешёвая и почти не регламентированная аренда: в отличие от центральной части Пекина, на окраине легче снять отдельную комнату. Инспекцию, в результате которой десяткам тысяч людей приходится оставлять свои дома и рабочие места, уже назвали самой крупной принудительной кампанией по выселению в Пекине за последние десять лет.

Financial Times в статье, посвящённой последствиям пожара, называет это «urban rectification», то есть фактически «городским очищением» от «low-end population». Выражение «low-end population» (буквально «дешёвое население») появилось в государственных китайских СМИ в 2010-х как эвфемизм для обозначения низкооплачиваемых рабочих и нелегальных мигрантов. Так называют и тех, кто теперь должен будет покинуть Пекин.

ПОЧЕМУ В ПЕКИНЕ СЛОЖИЛАСЬ ТАКАЯ СИТУАЦИЯ?

Согласно данным переписи, население Пекина с 2000 года увеличилось с 10 до почти 22 миллионов жителей. Среди них 8 миллионов не имеют «желанного Пекинского хуку» — регистрации по месту жительства, на основании которой можно получать социальные пособия, медицинскую страховку и легальную возможность учиться и работать. За последние десятилетия система регистрации стала более гибкой: стало проще переехать в столицу, чтобы работать и получать там пособие. Но в связи с растущими пробками, нехваткой воды и загрязнением воздуха правительство Пекина развернуло серию реформ, чтобы разгрузить город. В итоге с 2015 года общее число переезжающих в Пекин сократилось вдвое. Новый мэр Пекина Цай Ци обещает, что город в ближайшее время очистится «как капуста от листьев», а экономика и городской ландшафт изменятся. Столица станет «более компактной и эффективной».

Муниципальные чиновники хотят снести в общей сложности 40 миллионов квадратных метров нелегального жилья к концу 2017 года, в том числе школы и магазины, обслуживающие приезжих. «Очищенные районы не будут застраивать, а превратят в зелёное общественное пространство», — говорит Цай Ци.

По словам местных властей, Пекин сейчас переживает эпоху «постразрушения», где борьба с нелегальным жильём уже заканчивается и начинается работа с освободившимися территориями. По «Пекинскому городскому плану развития», к 2030 году лесные участки будут занимать 45 % города.

ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ?

Правительство Пекина отрицает, что «меры безопасности», введённые после пожара, направлены на вытеснение мигрантов из города. Власти тщательно контролируют информацию, связанную с происшествием, а на местных популярных сайтах нельзя ввести запрос о пожаре, сообщения в социальных сетях о принудительной эвакуации удаляются.

Более ста китайских интеллектуалов подписали письмо, в котором призвали правительство Пекина прекратить использовать проверки безопасности как предлог для выселения мигрантов из города.