Права потребителей на качество и безопасность
Потребитель нуждается в повышенной защите по 2 причинам:
- экономическое неравенство
- информационное неравенство
Права потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг.
Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов": качество - совокупность характеристик объекта, при наличии которых товар, работа и услуга удовлетворяют потребности человека.
Содержание права раскрывается через обязанности контрагента. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует:
1. обязательным требованиям,
2. договору,
3. обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется,
4. специальным целям, которые указал потребитель;
5. образцу или описанию.
Безопасность – это состояние обоснованной уверенности в том, что товар, работа, услуга не причиняют вред.
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании": безопасность - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Содержание: Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя (статья 7 Закона).
Недостаток – любое несоответствие товара (работы, услуги):
1. обязательным требованиям,
2. договору,
3. обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется,
4. специальным целям, которые указал потребитель;
5. образцу или описанию.
Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
Виды недостатков:
а) неустранимый недостаток товара (работы, услуги) - недостаток, который не может быть устранен посредством проведения мероприятий по его устранению с целью приведения товара (работы, услуги) в соответствие с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке, или условиями договора (при их отсутствии или неполноте условий - обычно предъявляемыми требованиями), приводящий к невозможности или недопустимости использования данного товара (работы, услуги) в целях, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или в целях, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцом и (или) описанием при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
б) недостаток товара (работы, услуги), который не может быть устранен без несоразмерных расходов, - недостаток, расходы на устранение которого приближены к стоимости или превышают стоимость самого товара (работы, услуги) либо выгоду, которая могла бы быть получена потребителем от его использования.
в) недостаток товара (работы, услуги), который не может быть устранен без несоразмерной затраты времени, - недостаток, на устранение которого затрачивается время, превышающее установленный соглашением сторон в письменной форме и ограниченный сорока пятью днями срок устранения недостатка товара, а если такой срок соглашением сторон не определен, - время, превышающее минимальный срок, объективно необходимый для устранения данного недостатка обычно применяемым способом;
г) недостаток товара (работы, услуги), выявленный неоднократно, - различные недостатки всего товара, выявленные более одного раза, каждый из которых в отдельности делает товар (работу, услугу) не соответствующим обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке, либо условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий - обычно предъявляемым требованиям) и приводит к невозможности или недопустимости использования данного товара (работы, услуги) в целях, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или в целях, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
д) недостаток, который проявляется вновь после его устранения, - недостаток товара, повторно проявляющийся после проведения мероприятий по его устранению.
Гарантийный срок – период времени, в течение которого любые обязанные лица отвечают за любые недостатки (простые и существенные), если не докажут, что недостаток возник после передачи товара потребителю или по причинам, возникшим после передачи, вследствие неправомерных действий потребителя, третьих лиц или действия непреодолимой силы.
Установление гарантийного срока – это всегда право (изготовителя, производителя, продавца). Исключение – п.1 ст.4 ФЗ №214 «Об участии в долевом строительстве и иных объектов недвижимости» (обязанность установления гарантийного срока).
Начало течения гарантийного срока – как правило, передача товара потребителю. Исключение: сезонные товары . Начало сезона устанавливается субъектом РФ. Например, Постановление Правительства Москвы №366-ПП: зимний сезон - с 1 ноября, весенний – с 1 марта, летний – с 1 мая, осенний – с 1 сентября. То есть гарантийный срок сезонных товаров начинает течь с начала сезона.
Срок службы – период времени, устанавливаемый на товары длительного пользования, в течение которого изготовитель и исполнитель обязаны: обеспечить безопасность товара (работы, услуги); отвечать за существенные недостатки (если потребитель докажет, что недостаток возник до передачи товара, результата работы потребителя или по причинам, возникшим до передачи); обеспечить использование товара по назначению (статья 6 Закона).
Начало течения совпадает с началом гарантийного срока. Установление срока службы является правом. Исключение – когда использование товара по окончании срока является опасным (Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 года №720).
Не осуществление права устанавливать срок службы не освобождает изготовителя (исполнителя) от вышеперечисленных трех обязанностей. Означает, что эти обязанности будут исполняться в течение 10 лет.
Срок службы может устанавливать как во времени, так и в расстоянии и др.
Срок годности устанавливается в отношении:
1. продукты питания
2. лекарственные средства
3. товары бытовой химии
4. парфюмерно-косметические товары.
Перечень товаров – Постановление Правительства №720.
Срок годности – период времени, по истечении которого товар (работа, услуга), считаются непригодными для использования по назначению.
Продолжительность срока годности должна соответствовать обязательным требованиям. Начало течения срока годности – дата изготовления товара. Исчисляется: периодом времени; датой, до которой товар считается пригодным.
Общее правило: продажа товара, в отношении которого истек срок годности или срок годности на который не установлен – запрещается.