PR
Конса́лтинг (англ. consulting — консультування) — діяльність з консультування керівників, управлінців з широкого кола питань у сфері фінансової, комерційної, юридичної, технологічної, технічної, експертної діяльності. Мета консалтингу — допомогти системі управління (менеджменту) в досягненні заявлених цілей.
Іншими словами: консалтинг — це управлінське консультування з широкого кола питань у сфері фінансової, юридичної, технологічної, технічної, експертної діяльності, що надається зовнішніми консультантами, для рішень тієї чи іншої проблеми[1]. Консалтингові компанії спеціалізуються за окремими напрямами діяльності (наприклад, фінансовому, кадровому, організаційному, стратегічному)[2][3].
Основне завдання консалтингу полягає в аналізі, обґрунтуванні перспектив розвитку та використанні науково-технічних та організаційно-економічних рішень з урахуванням предметної області та проблем клієнта.
Термін «консалтинг» означає здійснення управлінського консультування будь-якого масштабу. Консалтинг, або управлінське консультування, може стосуватися як локальних суто економічних питань (фінансовий аналіз, бухгалтерія, аудит, оподаткування), так і глобальних управлінських проблем (стратегічний розвиток, реорганізація, інноваційний процес).
В широкому сенсі цього слова консалтинг — це вид інтелектуальної діяльності, основне завдання якого полягає в аналізі, обґрунтуванні перспектив розвитку і використання науково — технічних і організаційно-економічних інновацій з урахуванням предметної області і проблем клієнта.
Консалтинг — це комплекс знань, пов'язаних з науковим пошуком, проведенням досліджень, постановкою експериментів з метою розширення наявних та отримання нових знань, перевірки наукових гіпотез, встановлення закономірностей, наукових узагальнень, наукового обґрунтування проектів для успішного розвитку організації. Консалтинг — дуже складне багатофакторне соціальне явище, значення якого в міру розвитку суспільства, ринкових відносин постійно зростає.
У страхуванні під консалтинговими послугами розуміють надання повного спектра інтелектуальних послуг, спрямованих на отримання покупцями якісного страхового продукту.
Основна мета консалтингу полягає в поліпшенні якості керівництва, підвищенні ефективності діяльності компанії в цілому та збільшенні індивідуальної продуктивності праці кожного працівника.
Зародження та інституціоналізація політичного консалтингу
Серцевиною американської революції в її людському вимірі з'явилися апеляція до громадської думки та вплив на нього, цілеспрямоване використання каналів комунікації та прагнення залучити на свою сторону кожного індивіда. Колоністи та їхні лідери спочатку прагнули переконати в необхідності позбутися від колоніальної залежності не тільки рядових емігрантів і біженців з Англії та інших країн Європи, але навіть монархів старого континенту.
Хоча професія паблік рілейшнз як особлива і окрема від інших у ті часи ще не сформувалася, проте тактика і прийоми цього ремесла стихійно, але неухильно розвивалися. Лідери борців Америки за незалежність не упускали жодного випадку, щоб підхльоснути наступальні дії, заручившись підтримкою своїх нових політичних планів з боку громадськості. Для цього використовувалися різноманітні пропагандистські засоби: прес-бюлетені, газети, зустрічі з героями визвольного руху, гасла, символи, риторика, паблісіті, не кажучи вже про мітинги, парадах, виставках, поезії, піснях, коміксах, салютах та ін
• необхідність створення організації, здатної очолити кампанію і згуртувати людей (такими організаціями були бостонська група “Сини свободи”, заснована в 1766 році; “Кореспондентські комітети”, що зародилися в Бостоні в 1775 році);
• використання символіки, що надає емоційний вплив (наприклад, “Древо свободи”);
• використання гасел, підносить складні проблеми у вигляді простих, легко запам'ятовуються стереотипів (наприклад, гасло: “Свобода або смерть”);
• організація подій, що привертають увагу громадськості, провокують дискусії і тим самим структурируючих громадську думку (наприклад, згадане вже “Бостонське чаювання”);
• випередження опонента в інтерпретації того, що сталося, щоб викладена первинна оцінка події була сприйнята як єдино правильна (“Бостонська бойня”);
• необхідність постійного і безперервного використання в ході кампанії всіх можливих, каналів впливу на громадську думку і пропаганди нових ідей і переконань.
Перша консалтингова фірма («Служба ділових досліджень») з’явилась на початку ХХ ст. в Чикаго. Пізніше соціолог Елтон Мейо своїм відомим готорнським експериментом започаткував розвиток мотиваційних концепцій управління персоналом, а вже у 1925 році Джеймс О.Мак-Кінсі організував консалтингову фірму, яка надавала фінансово-аналітичну та бухгалтерську допомогу.
Після Другої світової війни сплеск ділової активності сприяв становленню консалтингу як офіційно визнаної професії та прибуткового бізнесу. Почалося загальне відновлення світової промисловості, фінансової і політичної систем, виникнення та закріплення на ринку більшості провідних консалтингових фірм. У цей час консалтингові фірми набувають рис повноцінних комерційних підприємств із власною стратегією розвитку, ринковою поведінкою та своїм, притаманним лише їм, асортиментом продукції. Інститут консалтингу отримує громадське визнання та набуває суттєвого значення для ринкових економічних систем.
Типи політичного консалтингу.
Політичне консультування, як правило, здійснюється у двох основних формах: рефлективній та ігрового консультування.
Рефлективне консультування передбачає як формулювання самим консультантом тих чи інших рекомендацій, так і стимуляцію саморефлексії керівника під впливом цих порад і рекомендацій. У даному випадку консультант грає роль підказувача, не тільки направляючого діяльність керівника та коригуючого його уявлення і дії, але і спонукає своїми порадами на його власні роздуми про різноманітні аспекти своєї професійної діяльності.
При цьому консультант може чинити цілеспрямований вплив за рахунок демонстрації своїх знань і одночасно виявляючи пошану до знань з боку клієнта, використання своїх особистісних властивостей і характеристик (наполегливості, переконливості і т.д.).
Другий спосіб - це ігрове консультування. Воно використовується в тих випадках, коли консультант або сумнівається, що його рекомендації будуть використані на ділі, або коли він сам не може до кінця чітко і ясно скласти свої рекомендації і йому потрібна додаткова інформація, що має конфіденційний міжособистісний або приватний характер. У такому випадку консультант використовує дві ігрові форми: або "учбову", яка імітує абстрактну ситуацію, зовні схожу на ситуацію в організації (країні, регіоні і т.д.), або "практичну", моделює саме ті обставини, які мають місце в даної організації та мають проблемним характером.
У другому випадку консультант пропонує або "інноваційну" модель гри, розраховану на отримання нової інформації від учасників гри, відомостей, здатних призвести до прийняття або уточненню рішень; або "організаційно-діяльнісну", яка передбачає моделювання та уточнення рольових позицій і мотивацій основних гравців з розрахунку на те, що розігруючі дії змусять людей подивитися на ситуацію очима консультанта і будуть стимулювати їх повторити те ж саме в реальних умовах.
Досить поширена типологія консультантів за рівнем їх спеціальних знань. Зокрема, у цьому контексті виділяють: "вченого", "дослідника" і "експерта".
Консультант-"вчений"виконує завдання носія наукових поглядів або в широкій сфері (наприклад, в галузі конфліктології), або в більш вузькій предметній області (фахівець з етнічних конфліктів). В силу своєї суто наукової прихильності контакти таких консультантів з клієнтом, як правило, мають епізодичний характер, а результати його досліджень можуть застосовуватися на практиці тільки частково. Діяльність таких фахівців зазвичай буває спрямована на формулювання довгострокових прогнозів або оцінок.
Консультант-"дослідник"- це теж людина, що займається в основному науковими дослідженнями. Однак він є фахівцем у вузькій проблематиці, затребуваною клієнтом. Враховуючи, що і в цьому випадку головним орієнтиром його професійної діяльності є теоретичне знання, потреба в ньому з боку клієнта буває невисокою.
Третій тип - це консультант-"експерт", що представляє собою в основному фахівця-практика у вузькій галузі політичних відносин: по роботі виборчого штабу зі ЗМІ, за погодженням інтересів у виборчих структурах, по політичному прогнозуванню і т.д. Сама по собі експертиза - це судження висококваліфікованих фахівців-професіоналів, висловлені у вигляді змістовної, якісної або кількісної оцінки об'єкта, призначеної для використання при прийнятті рішень.
Психологічні особливості політичного консультанта
Політична ситуація в країні зажадала сьогодні вироблення нового політичного В«інструментаріюВ», наукових психологічних підходів до формування іміджу діяча у сфері політики, до проведення політичних кампаній. Зросла роль психолога в політичній сфері. Все це призвело до необхідності розвитку політичного консультування як наукової дисципліни і появи політичних психологів як професії. p align="justify"> Однією з головних завдань, яке дає можливість вирішити прикладна психологія в ході політичної процесу, є забезпечення кандидата в депутати інформацією про психологічні особливості аудиторії, на яку спрямована його політична активність.
У ході виборчої кампанії психолог може виконувати різні функції - залежно від розподілу ролей і кваліфікації інших учасників команди. Сформулюємо основні завдання, які може вирішити психолог в процесі виборчої кампанії. p align="justify">. Збір інформації для формування іміджу кандидата - включає в себе, крім організації психологічних досліджень електорату, інтерв'ювання кандидата з метою з'ясування його психологічних властивостей і можливостей. p align="justify">. Вироблення головних компонентів іміджу кандидата на підставі зібраної та проаналізованої інформації та вибір цільової аудиторії (потенційних прихильників). p align="justify">. Участь у складанні політичних рекламних текстів кандидата і його групи підтримки. p align="justify">. Підготовка кандидата і членів його групи підтримки до виступів, зустрічам, агітаційної кампанії та іншим заходам передвиборчого марафону. p align="justify">. Аналіз В«зворотного зв'язкуВ» з електоратом - з'являються чуток, оцінок, суджень щодо кандидата - для корекції його іміджу та політичної поведінки (Є.Л. Луценко). p align="justify"> У пропонованому увазі студентів навчальному посібнику розглядається еволюція поглядів на консультування, національна модель політичного консалтингу, роль політичного психолога-консультанта у створенні іміджу публічного політика, особливості діяльності політичного консультанта під час виборчої кампанії, політичний консалтинг в Росії і інші питання. Навчальний посібник увібрало в себе досвід російських учених, дослідників і практиків, що розглядають проблеми політичного консультування, специфіку його проведення під час виборчої кампанії. Мета даного навчального посібника - навчання студентів знанням теорії та практики політичного консультування, що служить основою розвитку їх професійних компетенцій у досліджуваній області. p align="justify"> Оскільки політичне консультування як навчальна дисципліна має свою систему, під якою розуміється логічно обгрунтоване розташування в певній послідовності теоретичних положень, знань, що становлять .
І́мідж політи́чний — образ, що цілеспрямовано формується й покликаний справити емоційно-психологічний вплив на певних осіб з метою популяризації, політичної реклами і т.ін. Населення формує своє уявлення про політика не на підставі безпосередніх контактів, як при звичайному знайомстві, а на основі його символічних уявлень в межах суспільних комунікацій.
Імідж є не лише економічною, але і політичною категорією. Він сприяє позитивному відношенню до тієї чи іншої політичної фігури. Імідж виступає певним зв’язком між політиком і аудиторією. Він відображає інтереси аудиторії, інтереси політика і намагається їх поєднати, уникаючи одностороннього тиску зверху, яке характерне тоталітарному суспільству. Дія іміджу полягає в тому, що населення отримує інформаційний і політичний продукт, який максимально відповідає їх інтересам. Населення починає відігравати більш серйозну роль в прийнятті тих чи інших рішень на державному рівні. Робота іміджмейкера полягає в тому, що він дає можливість аудиторії самій заповнювати пусті місця в самому іміджі політичного діяча. Вона ж, як правило, заповнює саме тим, що найбільш якісно на неї впливає. Аудиторія говорить і чує те, що хоче почути і сказати.
Види політичного іміджу Імідж може бути розділений на два типи: імідж ідеальний, той, до якого слід прагнути, і імідж реальний, який присутній насправді. Іміджмейкер зобов’язаний сумістити ці дві позиції. При цьому і перший і другий іміджі можуть бути невірними з точки зору ефективності впливу.
О. Єгорова і К. Плешаков тлумачать політичний імідж наступним чином: «Імідж – це спеціальне створюваний, навмисно формований політичний образ для досягнення поставленої мети». Е. Егорова-Гантман також користується терміном «стратегічний образ», коли мова йде пор іміджі кандидатів в передвиборних кампаніях.
Елері Семпсон розрізняє такі типи іміджі, як само імідж, сприйманий імідж і необхідний імідж. Перший – пов'язаний з нашим минулим досвідом і відповідними самооцінками. Другий – з оцінками інших. Третій – в її інтерпретації більш пов'язаний з очікуваними іміджами, пов’язаними з тою чи іншою професією. Елері Сепсон стверджує, що перші асоціації виникають пов’язані саме з зовнішнім виглядом, оскільки слово image має такі ознаки, як зображення, відображення в дзеркалі.
І. Кузьменков вважає, що для простого і зрозумілого товару важливим є іміджевий складник. Для просування складного і інтелектуального товару важливу роль вже відіграє інформаційний складник. Тут вирішальним є виробник, так як споживач потрапляє в довготривалу залежність від нього. В результаті починається сумлінна робота над іміджем виробника. Імідж суттєво скорочує шлях до електорату, оскільки електорат отримує найбільш виграшні аспекти образу політика. Реакція на них відома наперед. Тому про іміджелогію можна говорити в плані роботи по породженню повідомлень , які будуть мати однозначну реакцію з боку виборців. В її рамках виникають повідомлення, інтерпретація яких масовою свідомістю має бути однозначною.
Іміджмейкер - це творець, творець, виробник іміджів. Теоретично, іміджмейкер - виключно автор і розробник оптимальної моделі, під яку підганяється прообраз іміджу. На практиці, одночасно, він є ще і реалізатором цієї моделі в роботі з політиком, структурою, подією чи явищем, а також часто мультиплікатором і розповсюджувачем виникає продукту через засоби тиражування і канали масової комунікації - то є постачальником іміджів. На думку фахівців, «зусилля іміджмейкерів можуть принести в середньому 15-20% додаткових голосів. А можуть і всі 80%. Між тим не можна не враховувати, що ніякі іміджмейкери не допоможуть, якщо кандидат не є харизматичною особистістю ». [3] Ризикнемо не погодитися з останньою фразою. При наявності яскраво вираженої харизми іміджмейкери якраз особливо і не потрібні. Як правило, до послуг іміджмейкерів вдаються у тих випадках, коли харизматичні якості відсутні або слабко виражені. Саме в таких складних випадках вони в змозі принести найбільш очевидну користь.
Перед іміджмейкером стоять певні завдання, коли він починає працювати з «товаром». Перше завдання іміджмейкера - це формування попередньої моделі, основи майбутнього іміджу. Друге завдання - така «обробка» політика, яка приводить його до максимального відповідності цієї моделі. Третє завдання - формулювання коректив, які треба вносити в модель. В цілому процес формування іміджу нескінченний - коригування вносяться після кожної зустрічі з виборцями, тієї чи іншої події, реакції опонентів, отримання нових даних соціологічних опитувань і т.д.
Іміджмейкер не може приступати до роботи з політиком без певних «точок відліку». Такими «точками» є, з одного боку, дані соціологічних опитувань і психологічних досліджень, що демонструють, що хоче, а чого не хоче бачити в політиці населення. Іншої такої «точкою» є попереднє вивчення особистості самого політика. Виявлення його позитивних і негативних (з точки зору тих же досліджень) якостей окреслює область майбутньої роботи іміджмейкера: виявляється, що підлягає посиленню, а що, навпаки, має бути усунуто з майбутнього іміджу.
Іміджмейкінг
Технологія формування іміджу, якщо розглядати її в усій повноті, являє собою складний і тривалий процес, що вимагає чималих зусиль. Загальний напрямок розвитку сучасної політики - це шлях ускладнення іміджів, а значить, і технології їх формування. У сучасній політиці явно не достатньо привести «у божеський вигляд» фізіономію людини, яка прагне до влади, і одягнути його у відповідності з сучасною модою. У кінцевому підсумку все це - правила елементарної політичної гігієни, необхідної перед усяким виходом до людей. Сучасний політичний іміджмейкінг представляє собою організацію складної системи взаємовідносин політик - іміджмейкер - аудиторія, в якій необхідно враховувати безліч чинників.
3.1. Поняття іміджмейкінгу
У світі конкуренції (а політика реалізується лише в полі вибору, ми вибираємо одного депутата з декількох альтернативних кандидатур) діючі особи зацікавлені виглядати якнайкраще. Були проведені дослідження, які виявляли фактори, що впливають на створення іміджу:
- То, наскільки ви добре виконуєте свою роботу - 10%
- Імідж і особистісний стиль (як саме ви виконуєте свою роботу) - 30%
- Ваша репутація в середовищі тих, хто вас знає, ваші контакти, ваші успіхи, відображені в засобах масової інформації - 60%
Звідси випливає важливий висновок, що основні чинники, що формують імідж, в тій чи іншій мірі керовані. Саме тому виникає іміджмейкінг.
Розуміння іміджмейкінгу в літературі багатозначне. У найпростіших трактуваннях це банальна «упаковка» товару - в даному випадку політичного. Загорнути товар в красиву папірець, перев'язати стрічкою з бантиком - все це підвищує його привабливість і збільшує обсяг продажів. Проте цього явно не достатньо. В інших трактуваннях іміджмейкінг розглядається як передпродажна упаковка. Тут вже мало упаковки - треба налагодити, відполірувати і в цілому підготувати даний «товар» для вживання.
Базові принципи іміджмейкінгу, в общем-то, добре відомі:
- Слід звертатися до іміджмейкерів завчасно, задовго до початку кампанії;
- Слід користуватися простим, загальнодоступною мовою і акцентувати увагу на питаннях, що хвилюють простого громадянина;
- Не можна обійтися без експертів, запрошених з боку;
- Не можна забувати, що створення іміджу є доповненням до політичного процесу, а не замінником реальної політики. При всій своїй віртуальності політика все-таки спирається на певні реальні основи.
На цих принципах будується довгостроковий імідж, але в нашій країні такий імідж поки не затребуваний. У сучасній російській політиці ми спостерігаємо постійний дефіцит часу і ресурсів. Ось чому найчастіше ми бачимо примітивний іміджмейкінг, основні цілі якого нагадують пожежогасіння. Проте це - хвороба зростання всієї нашої політики. Вона занадто молода. Прочинити в кінці 1980-х - початку 1990-х років, ця нова сфера начебто широко розчинилися. Тоді й виникла ілюзія загальнодоступності політики. Багато хто побачив вакуум за раніше щільно закритими дверима у владі і подумали: «А чому не я?» Ринкова ейфорія того періоду породила певні галюцинації. Багатьом здалося: були б гроші, решта додасться. Так виникла олігархічна політика. Проте стати олігархами вдалося одиницям. Інші на гіркому досвіді розчарувань переконалися, що не все так просто в політиці. Частина, розчарувавшись, відвернулася від неї. Іншим довелося вчитися. Поступово російське суспільство починає розуміти, що серйозна політика вимагає професіоналізму. У тому числі і в іміджмейкінгу. Однак повинно пройти ще не мало часу для того, щоб це розуміння проросла в свідомості претендентів на владу і перебудувало їх. Тоді вони стануть професіоналами і будуть професійно ставитися професійно до цього заняття. Я думаю, що це хвороба не тільки нашої політики, але і нашого суспільства. Поки «продукти» такої політики будуть затребувані, нічого не зміниться.
Ключові етапи становлення політичного консультування в США.
Профессиональное консультирование электоральных кампаний сформировалось в США в середине ХХ века, в период модернизации американской политики, связанной с изменением структуры СМИ и разрушением традиционных массовых идентичностей. Автор первой масштабной работы, посвящённой американскому политическому консультированию, Ларри Сабато отсчитывает историю этого феномена с начала 30-х годов ХХ века.[8] К этому времени крупнейшие американские политические партии утратили былое могущество. Их организационная структура на местах слишком ослабла для успешного проведения избирательных кампаний. Высокий уровень мобильности населения и массовый приток иммигрантов свёли к минимуму значение налаженных социальных связей.
Показательно, что первая фирма, специализировавшаяся в области политического консультирования и электорального менеджмента, была создана в 1933 году в Калифорнии. Супруги Клем Уайтекер и Леона Бакстер приняли участие в информационной борьбе по поводу решения законодательного собрания штата о развитии ирригации в Северной Калифорнии. Проект затрагивал интересы крупной фирмы, которая выступила с инициативой организации референдума по данному вопросу. Уайтекер и Бакстер были наняты сторонниками проекта для создания благоприятной реакции общественного мнения с помощью использования радио и газетных публикаций, и отражения нападок конкурентов. Удачное решение этой задачи позволило супругам приобрести реноме квалифицированных специалистов в области политических технологий. На волне пришедшего успеха Уайтекер и Бакстер приняли решение создать собственную фирму «Campaign Incorporated».
Именно этот случай дал основание Дану Ниммо назвать политических консультантов прямыми наследниками профессионалов в области связей с общественностью и связать становление обеих этих групп с одним и тем же феноменом, а именно революцией в области массовых коммуникаций.[9]
По мнению Д. Далио, Уайтекер и Бакстер привнесли в американскую электоральную политику три принципиально важных новшества:
1) сблизили методы и характеристики коммерческой и политической рекламы, внедрив в политическую коммуникацию технологии рекламной «упаковки» товаров;
2) внедрили в практику технологию разработки политического «месседжа» на основании проведения предварительных исследований общественного мнения;
3) положили начало процессам специализации в индустрии политического консалтинга, поскольку для решения отдельных задач в ходе избирательных кампаний Уайтекер и Бакстер нередко прибегали к услугам различных «субподрядчиков», например, в области социологических исследований.[10]
Несколько десятилетий успешной деятельности «Campaign Incorporated» на калифорнийском, а потом и американском рынках стали прологом процесса институционализации американского политического консалтинга. Потребность в услугах профессионалов сформировалась у обширного слоя практикующих политиков. Возникшая ниша недолго оставалась незаполненной. Политические консультанты, о которых ещё совсем недавно никто и не слышал за каких-то двадцать лет превратились в развитую профессиональную корпорацию. К началу 50-х годов роль политических консультантов в американских избирательных кампаниях выросла столь существенно, что это позволило одному из конгрессменов-демократов заявить: «Выборы превращаются в состязание не между кандидатами, а между рекламными фирмами».[11] Хотя это и было явным преувеличением, но преувеличением, подчёркивающим характерность данного феномена.
Во всех странах, где начинали применяться новые электоральные технологии, их эффект на первом этапе был весьма значителен. К тому же, этот эффект сопровождался умелой саморекламой со стороны политических консультантов, которые, как писал П. Радунски: «пытались произвести на клиентов такое впечатление, как будто вся избирательная кампания находится в руках агентств, а кандидату остаётся лишь выбирать, захочет ли он с помощью своего консультанта победить на выборах или без него потерпеть поражение».[12] Когда каждый, всерьёз претендующий на победу кандидат, стал прибегать к услугам политических консультантов, то, уже только потому, что кандидатов много, а победителем становится всего один, количество неудачных кампаний, руководимых политическими консультантами, превысило число успешных кампаний. С этого момента политический консалтинг превратился в необходимый, но не достаточный для успеха фактор избирательной кампании.
Границу этапа в развитии политического консалтинга обозначили президентские выборы в США 1960 года. Во всём мире СМИ уделяли внимание профессионально организованной избирательной борьбе между Джоном Ф. Кеннеди и Ричардом Никсоном, где впервые ключевым моментом стали теледебаты, транслировавшиеся на всю страну. Никсон, обладавший репутаций опытного оратора и эффективного полемиста, не учёл специфики телевизионного эфира: «показанное крупным планом уставшее, плохо выбритое лицо с тёмными кругами под глазами, неудачного цвета костюм, сливавшийся с фоном студии, и прочие детали, в которых, как оказалось, «прятался дьявол», сослужили ему недобрую службу».[13] Лучше выглядевший на экране Кеннеди, в команду которого входили профессиональные политические консультанты, в частности Джозеф Наполитан, именно за счёт имиджа получил небольшой перевес. После этого американским политикам стало очевидно, что в новых условиях ни один политик, сколь бы он ни был талантлив, не может самостоятельно преуспевать во всех областях политической коммуникации. И хотя в начале ХХ века, ещё предполагалось, что политический лидер может одинаково эффективно выступить на митинге перед широкой публикой с зажигательной речью, обсудить на профессиональном языке с экспертами проблемы государственного развития, написать передовицу в газету и эффективно контролировать работу аппарата управления в качестве менеджера высшего звена. Однако, самостоятельно снимать рекламный ролик своей партии никому из политических лидеров в голову уже не приходило.
Необходимо отметить, что одной из основных характеристик современной американской модели электоральной коммуникации является переход от непосредственного взаимодействия избирателей с кандидатом и волонтёрами кампании в предвыборный период к коммуникации, опосредованной СМИ, главным образом, телевидением. Драматический сдвиг в этом направлении произошёл в период между концом 60-х и началом 90-х годов прошлого века.[14] Этот процесс в значительной степени объясняется тем обстоятельством, что волонтёры руководствовались преимущественно идеологическими соображениями и участвовали в деятельности местных партийных организаций. В конце ХХ века роль локальных партийных организаций в проведении избирательных кампаний уменьшилась, и все нити управления электоральным процессом перешли в руки кандидатов.
- З середини XX в. в західних країнах процес політичного консультування почав виходити за межі державних і політичних структур. Стали активно створюватися незалежні від держави та політичних партій агентства, здатні надавати допомогу політикам в досягненні практичних результатів. Прийнято вважати, що перше незалежне агентство, що спеціалізується на наданні послуг діючим політикам і державним діячам, виникло в США. Його творцем стала каліфорнійська подружня пара - Клем Уайтекер і Леона
Бакстер, що з 1934 по 1958 р провели в Каліфорнії 75 виборчих кампаній, вигравши 70 з них [1].[1]
Зарубіжний досвід
"... Американський політичний консалтинг - це бізнес, але бізнес дуже специфічний. Середній річний оборот американського ринку політичного консультування на початку XXI століття оцінюється в 6 млрд доларів. При цьому переважна більшість фірм, що спеціалізуються в області політичного консультування, можуть бути віднесені до числа малих підприємств із щорічним оборотом у кілька сотень тисяч доларів. Як правило, в такій фірмі на постійній основі працюють не більше десяти осіб. Періоди екстремальної, майже цілодобової активності під час виборчих кампаній змінюються тривалими періодами вимушеного простою та супроводжуючого його відсутність фінансування. Такий бізнес вкрай нестійкий. Кілька невдалих кампаній поспіль можуть підірвати реноме ще недавно процвітаючий консалтингового агентства. Особисті взаємини консультанта і клієнта можуть зіпсуватися раптово і остаточно. Молоді співробітники, придбавши деякий досвід, йдуть, щоб відкрити власну фірму, оскільки необхідні для цього початкові вкладення мінімальні. Увійти в бізнес дуже просто, але втриматися в ньому протягом багатьох років вдається зовсім небагатьом "[2].[2]
У нашій країні незалежні консалтингові агентства стали з'являтися на початку 90-х рр. минулого століття. Серед них: "Нікколо М: Центр політичного консалтингу", "ІМІДЖ-контакт", "Центр політичних технологій", "Новоком", "Фонд ефективної політики", "Міжнародний прес-клуб", "РЙОПАГАНДА" та ін. Ці агентства надавали послуги політикам і партіям, які брали участь у виборах.
Зарубіжний досвід
"... Франція залишається країною з досить жорсткими інституціональними обмеженнями технологій електоральної комунікації. Зокрема, там досі перебуває під забороною оплачувана телевізійна політична реклама ... Оскільки можливості донести меседж до аудиторії обмежені, виняткову важливість набуває процес політичного позиціонування. Відповідно, велике значення надається роботі служб громадської думки. У період найбільших виборчих кампаній результати кількох нових опитувань публікуються щодня. У зв'язку з цим деякі спостерігачі висловлюють думку про те, що стирається грань між вивченням громадської думки та її фабрикацією ...
Таким чином, специфічними характеристиками французького політичного консультування є акцент на вивченні громадської думки і прагнення провідних представників цього ремесла до диверсифікації бізнесу. Найвизначніші фахівці легко переходять від політичних комунікацій до комерційних і назад "[3].[3]
Створення незалежних агентств свідчило про нове явище в житті суспільства - ринку політичних консалтингових послуг. На цьому ринку в якості покупців виступають політики, які потребують специфічному виді товару, - допомоги у вирішенні політичних завдань, а в ролі продавців - фахівці, що володіють необхідними для цього знаннями, вміннями та навичками.
Зарубіжний досвід
"... Британський політичний консалтинг за своєю внутрішньою структурою помітно відрізняється від аналогічних галузей в інших європейських країнах. Фахівці, практикуючі нові і вельми ефективні технології електоральної комунікації, в більшості своїй не надають на відкритому конкурентному ринку послуги з професійного супроводу виборчих кампаній, а працюють в апараті політичних партій і урядових службах. Можливо, саме тому серед 68 членів Європейської асоціації політичного консультування в 2005 році лише одна людина представляв Великобританію "[4].[4]
Виникнення ринку політичного консалтингу було обумовлено (рис. 15.2):
• по-перше, розвитком демократичних інститутів і політичної конкуренції. Демократія відкривала можливості для створення нових політичних партій, для участі у виборах незалежних кандидатів, але водночас робила неминучим суперництво між ними. У боротьбі за голоси виборців формувався попит на послуги професіоналів;
• по-друге, зміною інформаційного середовища політичних кампаній. З появою електронних ЗМІ,
Інтернету принципово іншими стають технології політичного впливу. Тепер успіх на виборах починав залежати не стільки від здатності кандидата справити враження на виборців при особистій зустрічі, скільки від того, як він виглядає на екрані телевізора або на розклеєних по місту плакатах, наскільки переконливо представлений в Інтернеті. Робота з новими каналами комунікації вимагала відповідних знань і умінь, і простіше було заплатити фахівцям, ніж навчати новим технологіям, наприклад, членів партії, готових допомагати кандидату безоплатно;
• по-третє, зростанням професійної майстерності політичних технологів. У гл. 3 ми говорили про професіоналізацію політичних технологій. Цей процес сприяв формуванню на ринку політичних консалтингових послуг якісної пропозиції. Тим самим підтримувався інтерес політиків до пропонованих послуг. У них формувалася переконаність у необхідності залучення незалежних консультантів.