ppс
1. Понятие правовой помощи, основания для оказания правовой помощи
Правовая помощь – это сформировавшаяся в международных отношениях система нормативных и организационно-правовых средств, используемых при сотрудничестве государств в области взаимного оказания помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, требующим совершения процессуальных действий на территории более чем одной страны.
При осуществлении судопроизводства по делам с участием иностранных физических или юридических лиц суд часто сталкивается с необходимостью получения доказательства за пределами своей юрисдикции, т. е. на территории иностранных государств. В силу принципа государственного суверенитета суд не может осуществлять процессуальные действия на территории иностранного государства, но без их проведения невозможно получить доказательства, необходимые для разрешения спора по существу. Выходом из этой ситуации является правовая помощь, с просьбой об оказании которой обращается суд, рассматривающий спор и именуемый судом запрашивающего государства . Суд, к которому обращена просьба об оказании правовой помощи (суд запрашиваемого государства) выполняет требуемые процессуальные действия по получению доказательств и направляет полученные результаты суду запрашивающего государства.
Оказание правовой помощи возможно на основании норм внутригосударственного права и международных договоров. Такие МД могут быть двусторонними (Соглашения РФ с Китаем, Италией, Финляндией, Кипром, Кубой и др.) и многосторонними (Минская конвенция 1993 г.)
Отсутствие МД не исключает возможности направления запроса о правовой помощи на условиях международной вежливости (исполнение не обязательно для запрашиваемой стороны).
2. Виды правовой помощи
Виды правовой помощи по гражданским и семейным делам:
◊ выполнение поручений о совершении отдельных процессуальных действий (опрос сторон, третьих лиц, свидетелей, производство экспертизы, вручение документов, исследование и передача доказательств);
◊ вызов участников процесса (истцов, ответчиков, свидетелей, экспертов, иных) в иностранное государство;
◊ предоставление информации о праве, а также иной информации (установление адресов и других данных);
◊ признание и исполнение судебных решений по гражданским и семейным делам, исполнительных надписей.
Виды правовой помощи по уголовным делам:
◊ производство процессуально-следственных действий (производство обысков и выемок, проведение судебных экспертиз, вручение документов, обмен информацией, в том числе законодательной, и др.);
◊ экстрадиция (выдача);
◊ передача лиц, осужденных иностранными судами, в страну своего гражданства;
◊ осуществление уголовного преследования (например, установление личности и местонахождения определенных лиц);
◊ передача предметов (например, вещественные доказательства)
3. Правовое регулирование оказания правовой помощи
Международное (универсальное):
Основной международный документ - Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. Впервые был заключен в 1896 г. и дважды пересмотрен в 1905 и 1954 гг.
После присоединения к этому договору (1967 г.), Россия присоединилась еще к двум (с 2001г.):
¬ Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов 1965 г.
¬ Конвенция о получении за границей доказательств 1970 г.
Создалась конкуренция МД, так как Конвенция 1954 г. регулирует и вручение документов, и получение доказательств. Но положения Конвенции не отменены, а действуют только в отношениях с теми странами, которые не присоединились к специальным конвенциям.
+ вышеупомянутая Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов 1961 г.
Региональное:
Соглашение СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.
Конвенция о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., Минск.
Двустороннее:
Договоры с Азербайджаном, Аргентиной, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Египтом, Индией, Испанией, Кипром, Китаем, Кубой, Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией и др.
Национальное:
В РФ оказание правовой помощи регулируется, наряду с положениями МД, нормами ГПК и АПК.
Согласно ст. 256 АПК РФ арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном МД или ФЗ, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.). Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если:
⎫ исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку РФ;
⎫ исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в РФ;
⎫ не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.
Согласно ст. 407 ГПК РФ суды общей юрисдикции исполняют переданные им в порядке, установленном МД или ФЗ, поручения иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, показаний свидетелей, заключений экспертов, осмотр на месте и др.). Поручение иностранного суда о совершении отдельных процессуальных действий не подлежит исполнению, если:
⎫ исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ;
⎫ исполнение поручения не входит в компетенцию суда.
Если иное не предусмотрено МД, исполнение поручения производится в порядке, установленном российским правом.