por
1. АПК и ГПК РФ не разграничивают вручение документов и исполнение судебных поручений, охватывается общим термином исполнение судебных поручений. Исполнение таких судебных поручений – это выполнение отдельных процедурных действий на территории другого государства (допрос свидетеля, проведение экспертизы и пр.), то есть, суд одного государства обращается к суду другого с просьбой провести отдельные процессуальные действия по делу, производство которого находится в суде первого государства. Такое поручение может быть направлено только при наличии соответствующего МД, при его отсутствии – не может быть исполнено. Содержание просьбы составляют следующие действия: вручение судебных повесток, передача исковых заявлений; проведение почерковедческой, медицинской и иных экспертиз; допрос показаний сторон, свидетелей и иных субъектов, и его фиксация и пр. Отдельный вид судебных поручений составляют просьбы о предоставлении информации о содержании иностранного права. Правовой основой последнего выступает Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства. В СНГ действует Конвенция об обмене правовой информацией.
РФ участвует в следующих конвенциях, регламентирующих данный вопрос: Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская), Гаагская конвенция о вручении за границей документов по гражданским и торговым делам 1970.
2. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса устанавливает: поручение оформляется на языке запрашиваемого государства или с приложением заверенного уполномоченными по конвенции лицами перевода. Вручается консулом запрашивающего государства (СССР сделало оговорку, что поручение передается только дипломатическим путем). Если поручение приходит некомпетентному органу, но оно входит в компетенцию судебной власти, то нужно переслать его компетентному органу. Исполнение происходит по праву запрашиваемого государства (но можно попросить об обратном). Судебное поручение исполняется судебными органами, если такое исполнение не противоречит публичному порядку. Гаагская конвенция 1970 года упростила процедуру, указанную выше. В частности, порядок направления судебного поручения: на англ или французском языке (но для такой возможности нужно было сделать соответствующую оговорку к конвенции, РФ не сделала). Можно попросить известить об месте, времени, дате, когда будет исполняться поручение. Дипломатические и консульские представительства имеют право получать доказательства от своих граждан. Еще устанавливается, что поручение передается в центральный орган запрашиваемого государства.
Согласно Минской конвенции: поручение передается через центральное учреждение юстиции. Устанавливаются также требованию к поручению, оно должно содержать информацию об истце, ответчике, предмете спора, основаниях иска, сущности самого поручения, при необходимости – вопросы для допроса.
Также существуют двусторонние договоры в этой сфере: с ФРГ, Финляндией, Францией и другими странами. Согласно АПК и ГПК: судебное поручение исполняется, если передано в порядке МД или ФЗ.
3. Согласно Гаагская конвенции по вопросам гражданского процесса: отказ возможен в случае, когда подлинность поручения не установлена (нет соответствующей печати, подписи судей). Также в случае, когда такое судебное поручение не входит в компетенцию судебной власти. И еще – когда оно противоречит публичному порядку. По Гаагской конвенции 1970: кроме вышеперечисленных оснований отказа, устанавливает ограничение для такого отказа – если суды одного государства претендуют на исключительную подсудность, то это не может являться основанием отказа.
Согласно АПК: не установлена подлинность документа, содержание поручение, противоречит публичному порядку.