Почему Турция молчит о сотрудничестве России с сирийскими курдами?

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган никогда не упускает возможность проехаться по Соединенным Штатам за сотрудничество с ополчением сирийских курдов, YPG (Отряды народной самообороны), ключевым союзником США в борьбе с ИГИЛ. Почти ежедневно он критикует Вашингтон за «предоставление оружия террористической организации» и заявляет, что политика США является нарушением договора НАТО. Когда Бретт Макгерк, американский чиновник, ответственный за координацию международной коалиции против ИГИЛ, посетил членов YPG в сирийском городе Кобане и позировал на камеры с курдскими командирами, Эрдоган попросил Соединенные Штаты «выбрать между нами или террористами». Министр иностранных дел Турции сказал, что его следует отправить домой, а проправительственные обозреватели призвали к его задержанию.

Но когда речь идет о российской поддержке YPG, Анкара нема. Ни Эрдоган, ни другие высшие должностные лица правящей партии не произнесли ни слова, когда российский командующий на военной базе Хмеймим и спикер YPG предстали перед камерами и сделали совместное заявление для прессы. Российский командующий сказал, что они проводят совместную операцию против ИГИЛ в восточном городе Дейр-эз-Зор. Российские военные самолеты обеспечивали воздушное прикрытие для YPG, в то время как курдские силы защищали российские войска на восточной стороне Евфрата.

Приглушенный ответ Турции на сотрудничество России с YPG указывает на неудобную правду для правящей ПСР: Анкара исторически была уязвима для курдской политики России. Раньше у нее были рычаги, чтобы держать Москву под контролем. Но сегодня руки Анкары связаны. У Турции нет рычагов, чтобы отвадить Россию от сотрудничества с ее заклятым врагом. Анкара может надеяться, что Москва бросит курдов, как только кампания против ИГИЛ начнет приближаться к концу. Но российско-курдское партнерство имеет глубокие корни, которые простираются до конца прошлого века и могут продлиться дольше, чем хотелось бы Турции. Поскольку американская власть в регионе заметно отступает, Россия пытается заполнить вакуум. В региональных расчетах Москвы курды могут оказаться более чем великолепными бойцами. Они могут предоставить Кремлю дополнительные рычаги.

Отношения России с курдами имеют глубокие корни

Курды исторически играли важную роль в усилиях России по распространению влияния на Ближнем Востоке. Во время холодной войны Советский Союз использовал курдов, чтобы обойти американскую стратегию сдерживания в регионе.

Вскоре после Второй мировой войны Москва поддержала создание курдской Республики Махабад в Иранском Курдистане для усиления своего влияния в регионе. После того, как иранская армия разгромила курдские силы, бойцы во главе с Мустафой Барзани нашли убежище в Советском Союзе.

В Ираке Москва использовала курдов как козырь не только против Вашингтона, но и против Багдада. Советы поддержали курдские требования национальной автономии. В течение 1950-х годов, когда у Москвы был противник в Багдаде, эта поддержка стала рычагом, чтобы держать центральное правительство под контролем. Но даже в случае просоветских правительств, последовавших за революцией 1958 года, Москва хотела сохранить курдский козырь. В 1960-е годы Москва возглавляла международные усилия в ООН по обвинению Ирака в проведении геноцидной войны против курдов. В 1970 году Москва выступала посредником между Багдадом и курдами, при подписании мирного соглашения, предусматривающего автономию иракских курдов. После 1973 года, когда курды заняли открыто прозападную позицию из-за растущих связей между иракским и советским правительствами, Советы поддержали войну Багдада против курдов, что породило спрос на советское оружие. Независимо от того, в каком направлении они склонялись, курды служили рычагом влияния Москвы в Багдаде.

В этот период Советский Союз установил тесные отношения с курдами Турции. В 1970-е годы Рабочая партия Курдистана (РПК) была создана как марксистско-ленинская и курдская националистическая организация. Работы Владимира Ленина и Иосифа Сталина стали «главными, если не единственными, идеологическими источниками допущений, убеждений и ценностей РПК». После обширных репрессий, последовавших за военным переворотом в Турции в 1980 году, многие члены РПК покинули страну, чтобы обосноваться в Сирии, близком советском союзнике, где они получили значительную поддержку от режима Хафеза аль-Асада. Москва оказывала материальную поддержку и обучение через своих доверенных лиц, но политическая поддержка РПК была публичной.

После холодной войны Россия держала курдов в качестве козырной карты, чтобы оказывать давление на Турцию. Стремясь закрыть свой увеличивающийся разрыв в мировой торговле и заполнить пустоту, оставшуюся после распада Советского Союза, Турция стремилась развивать более тесные связи с новыми республиками на задворках России. Чтобы сдержать влияние Турции, Москва сыграла курдскую карту.

1990-е годы были отмечены вершиной войны Турции против РПК, которая с 1980-х годов вела мятеж против турецкого государства. Чтобы оказать давление на Турцию, в середине 1990-х годов Россия воспользовалась возможностью создания в Москве курдского парламента в изгнании. В 1995 и 1996 годах в Москве прошли несколько международных конференций, в которых участвовали организации близкие к РПК. Турецкие СМИ даже распространяли сообщения о том, что РПК создала лагерь в Москве, где боевики проходили военную подготовку.

Турция ответила тем же. В те годы Россия вела свою ожесточенную войну против Чечни. В начале 1990-х годов, после распада Советского Союза, сепаратисты во вновь образованной Республике Чечня в Российской Федерации начали согласованную кампанию за независимость, которая привела к двум кровавым войнам. Россия выступала против независимости Чечни, утверждая, что Чечня была частью России.

Чеченцы пользовались сильной поддержкой в ​​Турции. Во время первой чеченской войны, которая началась в 1994 году, в Турции принимали беглых чеченских полевых командиров. Турецкие мэры, которые были членами исламистской Партии благоденствия, оказывали медицинскую помощь чеченским партизанам. В турецких исламистских и националистических кругах даже появились призывы к военной интервенции в Чечню, чтобы поддержать их войну за независимость. Как турецкие СМИ, так и российские официальные лица утверждали, что Турция направляет финансовую и военную помощь Чечне через турецкие чеченские организации. Наиболее заметной была Чеченско-Кавказская ассоциация солидарности, в которой, по сообщениям, было около 10 000 членов в Турции. Российские чиновники неоднократно просили турецкое правительство закрыть эти организации и прекратить отправлять добровольцев и оружие чеченцам.

Это привело к заключению протокольного соглашения о «предотвращении терроризма» в 1995 году. Россия согласилась не разрешать РПК создавать организации в России. В свою очередь, Турция обещала, что не поддержит дело Чечни. Несмотря на соглашение, в двусторонних отношениях сохранялось недоверие.

Москва и Анкара решили открыть новую главу в двусторонних отношениях на рубеже веков. В 2005 году Эрдоган и президент России Владимир Путин встретились на российском черноморском курорте Сочи и договорились о поддержке позиций друг друга по Чечне и курдам. Некоторое время трения по курдскому вопросу, казалось, рассеялись.

Сирийский конфликт возрождает курдский вопрос

Однако после начала сирийского конфликта курдский вопрос снова вспыхнул в отношениях Турции с Россией. После того, как Турция сбила российский военный самолет за нарушение своего воздушного пространства, Москва поставила оружие YPG в западной Сирии. В феврале 2016 года в Москве открылась дипломатическая миссия сирийских курдов. В марте 2017 года появились сообщения о том, что Россия строит военный объект в контролируемом курдами Африне, где российские военные советники должны обеспечить подготовку курдских сил. Этот шаг вызвал недоумение в Анкаре.

Россия также оказала дипломатическую поддержку сирийским курдам. К турецкой тревоге Россия предложила проект конституции в начале этого года, который включал курдскую автономию. Совсем недавно Москва решила пригласить партию "Демократический союз" - политическое крыло YPG - на съезд сирийских этнических групп в Сочи, и объявила, что партия будет включена в переговоры в Астане. Эти решения стали препятствиями в двусторонних отношениях. Несмотря на возражения Турции, российские официальные лица продолжают утверждать, что партия "Демократический союз" должна быть за столом при обсуждении будущего Сирии.

Для Москвы сотрудничество с YPG сохраняет политическое давление на Турцию и поддерживает эффективную боевую силу против "Исламского государства", что является одной из основных проблем безопасности России. Но, как и в прошлом, курды региона служат более широким целям региональной политики России. Они предоставляют Москве канал влияния на Ближнем Востоке.

С этой целью Россия также заигрывает с иракскими курдами. В то время как Вашингтон, европейские страны, Турция и Иран выступили против решения иракских курдов провести референдум о независимости в сентябре, Москва так не призвала отменить голосование. Вместо этого Россия объявила о своих последних инвестициях в энергетику в Иракском Курдистане и стала ведущим спонсором курдских энергетических сделок. Этот шаг не только дает России рычаги в иракской политике, но и может утвердить Москву на рынке, который Турция пытается использовать для снижения своей энергетической зависимости от России.

Учитывая заинтересованность России в возвращении в регион, Москва, скорее всего, углубит свои связи с курдами. В Анкаре эта перспектива вызывает воспоминания о 1990-х годах. Как и в те годы, курдский вопрос - это ахиллесова пята Турции. Но в отличие от тогдашнего дня, у Анкары нет рычагов для сдерживания действий России. С про-российским чеченским лидером на посту Россия не так уж уязвима для чеченского националистического движения, что лишает Турцию рычага влияния, которым она пользовалась раньше.

Это оставляет Турцию слабой по отношению к России. Единственный выход - это возвращение Анкары к мирным переговорам со своими собственными курдами. Но это туманная перспектива перед президентскими выборами 2019 года. Эрдоган играет на турецких националистов, а возвращение к переговорам с курдами является политически рискованным для турецкого президента. Пока Турция не решит свой курдский вопрос, Анкара будет молчать о том, как Россия заигрывает с курдами, и в тоже время трепать Вашингтон за то, что он делает абсолютно то же самое.

Гёнюль Тол - основатель и директор Центра турецких исследований Института Ближнего Востока. Она также является адъюнкт-профессором в Институте Ближнего Востока Университета Джорджа Вашингтона. Ранее она была адъюнкт-профессором Колледжа по вопросам международной безопасности в Национальном университете обороны. Она является автором многих работ об отношениях Турции и США, внутренней политике Турции, внешней политике и курдском вопросе.

Why is Turkey Silent on Russia’s Cooperation with the Syrian Kurds?