Ответственность за нарушение прав потребителей
Существует 3 вида ответственности за нарушение прав потребителя:
1. уголовная
2. административная
3. гражданско-правовая.
Уголовная – статья 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации: производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Административная ответственность установлена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях: ст.14.3 (нарушение законодательства о рекламе) , 14.7 (обман потребителя), 14.4 (продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований) , 14.5 (продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники), 14.6 (нарушение порядка ценообразования), 14.8 (нарушение иных прав потребителей), 6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
Гражданско-правовая – на нарушителя возлагают либо дополнительные гражданские обязанности либо нарушитель лишается определенных прав.
Основная функция гражданской ответственности – восстановительно-компенсационная (восстановление в правах и компенсация ущерба).
Гражданская ответственность, в свою очередь, делится на следующие виды:
1. Договорная. Предусматривается и законом и договором. Предусматривается за нарушение какого-либо обязательства в относительном правоотношении (это отношения, в которых правам и обязанностям одного субъекта корреспондируют права и обязанности другого конкретного субъекта).
2. Внедоговорная. Нарушение общей пассивной обязанности – не нарушать абсолютные права граждан (напр., параграф 3 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации). Охватывает все случаи наступления гражданско-правовой ответственности в силу наступления обстоятельств, прямо предусмотренных законом.
По множественности лиц гражданская ответственность подразделяется:
- солидарная (солидарная ответственность более выгодна для потерпевшего, поскольку он в полном объеме может привлечь к ответственности как одного из обязанных лиц, так и всех сразу (это повышает возможность удовлетворения его притязаний).
- долевая (в долевых обязательствах каждый должник обязан исполнять обязанность, а кредитор имеет право требовать исполнения только в приходящейся на него части. Но могут быть случаи, когда размер исполнения и (или) прав требования не установлен, - тогда исполнение или соответственно право требования реализуются в равной доле с другими).
- субсидиарная (субсидиарная ответственность по существу является дополнительной (дополняющей), может устанавливаться законом, иными правовыми актами и договором. Право требования к субсидиарно отвечающему лицу возникает только после того, как кредитор предъявил требование к основному должнику. Если последний отказывается от удовлетворения требования или кредитор не получает от него в разумный срок ответ, только после этого требование может быть предъявлено и к субсидиарно отвечающему лицу)
(более подробно - п.1 ст.1096 ГК и а.4 п.3 ст.14 Закона о защите прав потребителя).
3 основных формы ответственности:
- неустойка (за нарушение сроков) и проценты за пользование денежными средствами. Статья 23.1 Закона «О защите прав потребителей». Неустойка по купле-продаже – 2%. Предельная сумма неустойки в договоре купли-продажи по предварительной оплате – сумма предварительной оплаты. В других случаях в договорах купли-продажи (в сумме 1% от цены товара) – неустойка без ограничения суммы. Неустойка по договорам о выполнении работ и оказании услуг – 3% (п.5 ст.28 Закона). Эти проценты исчисляются исходя из стоимости отдельного этапа работы или от всей цены заказа до реального исполнения обязательства или до предъявления нового требования. Предельная сумма – цена отдельного этапа или цена всего заказа. Применение статьи 333 ГК РФ об уменьшении размера неустойки по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
- возмещение вреда и возмещение убытков. Вред возмещается в полном объеме. Если вред причинен в течение срока годности или в течение срока службы. Принцип реального исполнения обязательства – вред возмещается в натуре. Вред: имущественный и неимущественный. Статья 15 Закона – компенсация морального вреда (возмещается при наличии вины). При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. Убытки – денежное выражение вреда.
- признание недействительными условий договора, ущемляющих права потребителей.
Дополнительные формы: статья 397 ГК.
При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой потребителем его прав, закрепленных в Законе о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации, а также договором может предусматриваться ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение обязательств, за которые Законом о защите прав потребителей ответственность не предусмотрена или установлен более высокий размер ответственности.
Такие условия ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), предусмотренные законом либо договором с потребителем, должны учитываться судом при разрешении спора, возникшего впоследствии между этими лицами.
Основания ответственности.
Основание – состав правонарушения:
1. противоправность
2. наличие вреда
3. причинная связь
4. вина (статья 1095 ГК).
Продавец/изготовитель несут ответственность вне зависимости от наличия вины. 2 обстоятельства, освобождающие от ответственности:
1. обстоятельства непреодолимой силы
2. противоправное поведение потребителя.
Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, лежит на продавце/изготовителе. По договорным обязательствам: в течение гарантийного срока – на продавце/изготовителе; в течение срока службы – на потребителе.