оо

Принц ИП: сочет принц объект ИП и субъект реализ, поэтому делим. 1 группа: принц подгот и провед выбор:

1. разумн периодичн выбор (не дб подмен.другим формами волеизъявл.гражд-референд о довер к нынешн главе гос-ва)
2. своб.доступ всех ПП и граждан к участ в выбор-запрет устан.админ барьер, оконч решен дб за избирател-админ.орган невправ.по своему усмотр решен, кого допустить/кого нет.
3. Гласн, открыт осущ избир процед для целей обществ контрол (ПП ВС РФ 16.03.16, связ с защит ИП: избират.обжалов рез-таты выборов не могут, только кандид могут считать свои права наруш, обществ.контрол теряет юрид.смысл).
4. П альтерн выборов
5. орг-ция и провед выбор независ органами
6. эффект сист защит ИП и суд.контроль для обжалован нарушен на выбор (но не обжалов резов гражд). 

2 группа: принц реализ ИП (Всеобщ, равн, прям, тайн голос, принц своб участ в выбор, не путать с добровол).

1. П всеобщ ИП(ЕСПЧ, толк норм К, говорит о субъект ИП как 1 из естеств полит ПЧ. Естеств.хар-р (демокр-право кажд приним.участ в полит судьбе гос-ва) любой чел, постоян прожив в гос-ве, может и долж участв в принят закон гос-ва, основ на идее самоупр-ния-теоретич.сущн.П) Идеи ценз избир права (цензы мб естеств-дееспособн и возраст-примен к ППО категор дееспособн не играет никак роли, вменяемост мб, осознанность своего выбора дб, обычн: требов о гражд и отсут-ие осужд за правонаруш, сейчас прост формал связь лица с гос-вом теряет свою значим, если нет реальная значим для челов полит.интерес, у нас иностр голос лишь на муниц.выбор, но у нас нет МД или ФЗ, это только на бумаге; надо оценив отдел заключ, нельзя абсол всех лишить ИП, дб объективная мотивировка, это мб призн как дополнит огранич в правах, новое наказан, что недопуст, но др.ТЗ, что лицо уже выраз свое непринятие обществ ценност, явно продемонстр пренебреж правопорядк, но ЕСПЧ сказ, что ИП-это права, а не привилегия и не должн нуждат в социал обоснов, допуст: оседлость, не более 2 раз подряд, квот для национ меньш, ЕСПЧ (Бельг) говорил, что в правов сист мб особенн, обусловл иными причин, из них могут устанавл определ огранич прав, к-ые допустимы, недопуст: языков, расов, полов, образоват, национ, имуществ-они развращ демокр сущн выбор.
2. П равного ИП: у всех лиц дб воз-ть повлиять на рез-таты выборов, формал равен: воз-ти, к-ые использ, должн одинак форм и примен к разным лицам (в РФ сейчас у кажд избир 1 голос, макс отклон от средн размера избир округа дб не > 10%). Для всех кандид дб равные услов для выдвиж кандидат, агитац, размещ инфы в избират бюллетене. Какое равенство должно обеспеч? Форм или еще и фактич (т.е.огранич использ нек-ых преимуществ: запрет использ. должн.полож в части агитац, избират фонды-каждый канд не долж потрат > опред кол-ва финанс ресурсов, не должн определять воз-ть выиграть выборы). Форм равен: равн кол-во голос, стабил избир закон-ва, равн услов веден избир кампан. Содерж равен: равен-во избир округов.
3. П прямого ИП, тайного голосования:избират голос непосред за кандид, более демокр выборы (хотя бы в 1 из палат представ органа). Обеспеч тайну голосов, опред процедуру, проблем с технич, электрон ср-вами.
4. П свободн участ в выборах: не = добровол участ в выбор (волен решать, идти на выбор или нет; там, где голосовать-это право, а не долг). П своб.участ: это и услов реализ ИП, и принц подготов и провед выбор. Кажд избир долж иметь воз-ть принять решен самост, не подверг возд-ию (подкуп, прямое воз-ие, причем как в плане проголос за опред кандидат, так и самой воз-ти участ в выборах, когда уговорили пойти). 

Механ реализ.ИП:

• регистрац избират-технич норм, влияет на воз-ть реализ права голосов. Избир долж не ток иметь ИП, но и отвеч форм требов, чтобы быть включ в список избират (в РФ это иниц избират, борот за свое право участ в выбор, это повыш осозн ценн самого избират права). Регистр мб как постоян (реестр избират), так и периодич, когда списк составл к конкретн выбор, привяз к избират компан (В РФ сочет оба варианта). 
• Органы, осуществл подгот: незав-ть и объективн должны обеспеч тем, что при формиров спецорганов допуск основн полит силы как лица, наиб заинтересов в объект и беспристр (парт предл свои кандид для работы в ЦИК, их цели будут взаимн уравновешив друг друга, контрол и обеспеч бесприст опред резов выборов). Проблем: я не член ЦИК, а член партии, т. е. возможн продажа интересов; не менее полов состав должн назнач из представ 4 парт, к-ые принял участ в распред мандат на предыд выборах; реал.оппозиц не может предлаг свои кандидат в состав ЦИК.
• Статус ИК в РФ: ОГВ или ГОВ. Органы госвласти должны относ к 1 из 3 ветвей власти. Существов ТЗ, что «ИК — это государств.орган.власти (они вывед за предел разделен.властей) Белов не согласен, т. к. мб ГОВ с властн полном, а мб госуд.учрежд без таких полном, а такое делен станов размыт и непонятн. Можно ли счит ОГВ? ИК-это ГО/МО, созд для подготв и провед выбор и надел властн поном в предел своего веден. Форм ИК (организ выбор ОЗВ, ОИВ, вышестоящ ИК, по предлож от ПП, имеющ представ в ОЗВ соотв или более высок уровня). Выдел из ОГВ: облад нек-й независ, тк не встроен в админ иерархию, в систем соподч другим госорганам. Полуобществ статус ИК (госуд орган по предлож ПП назнач туда представит, т. е. они форм по предлож от ПП, не встроен в систему госвласти. А также якобы не облад власт полномоч (счит, что они заним организ, технич деят-тью, но это не совсем верно). ИХ полномоч: организ выбор (списк избир, регистр кандид, утвержд текст и форм бюллет, организ голос и подсчет, есть нек-ые технич ф-ции, но регистр кандид-это уже существ услов реализ КП, по сути допус до участ в выборах, предоставл данные треб оценки и принят опред решен-по сути, это властные полномоч. Контрол-надзор полном ИК: админ, надзор хар-р, проверка достоверн сведен, распред беспл эфирн времен, контроль финанс избир.кампан, рассм жалоб на наруш избир закон-ва (втч нижестоящ ИК), контроль агитац. Контрол и коорд деят-ти нижестоящ комисс, нормотворч полном. Следует признать ОГВ, но ни в одну ветвь власти действительно не входят.
• Спис избир.комисс РФ — 2 системы сущ-ют параллельно (примен к конкр избират компан): организ выбор комиссия (если федер-ЦИК, ИК суб-та, ИКМО). С 07г. у нас пропорц избират. сист (окружн ИК были исключ). ТИК (район.ИК), кол-во завис от избират.округа. Участк.ИК (УИК) всегда самые нижестоящ. Вышестоящ комисс всегда надел полном по отнош к нижестоящ (иногда вышестоящ нет, а есть надзорн.комисс). Во всех выбор всегда естьорганиз ИК, ТИК (промежут админ уров в иерарх) и УИК (непосред провод голос, счит бюллет)-тогда у нас пропорц избир.сист (округ-вся S, на к-ой провод выборы). Иногда появл ОИК (окружн)-когда избир округ меньше S, на к-ой провод выбор (при мажорит.систем). В СФ редко бывает, чтоб округ был > чем S, к-ая наход в юрисд. ТИК. Тогда ОИК будет ниже уровнем, чем ТИК. Если округ наобор оказыв большим (если вернут мажорит сист на выбор депут ГД) Тогда округов меньше, но по размерам они больше, чем S, подчин ТИК (тогда ОИК будет выше ТИК в иерархии). Общ.иерархия: эта сист направл на обеспеч соблюд ИП гражд, здесь нет вышестоящ и нижестоящ ИК, это не админ.иерарх, ЦИК не может дават поруч или указан. при провед выбор, но может отмен решен, если они наруш ИП гражд (ЦИК осущ надзор за соблюд.ИП на всей SРФ при провед регион и муниц выбор, ИК СФ на SСФ при провед муниц выбор). 
• Орг-ция деят-ти ИК: макс.открыт деят-ти ИК, позиц кажд члена ИК открыт для любых участн избир.процесса (гласность). Коллегиальн: предел полном председ коллег органа, не может ответить на обр гражд или ПП единолич, без коллегиальн решен на засед комиссии (тк все что касается полном, дб решен на засед комиссии, а остал-орг-ция её деят-ти, внешн взаимод с гражд и иными орган не так категор требует принят коллегиал решен). Незав: не дб полит ангажиров, явных симпат (отв-ть за непринят закон решен или непринят их в устан срок может наступить, когда наступ негативн существ правов послед-ия, матер.состав правонаруш-наруш ПГ, призн резов выборов недействит либо неисполн решен вышестоящ ИК.
• Для организ выбор по террит принц нужны избират Sили террит.единицы (террит дб разбита на части, территориал, привяз к месту жит-ва гражд, внесен их в списки избират именно по этому принц, мест жит-ва должн доминир при организ территор структур/единиц, в месте жит-ва гражд меньше завис). Открепит.удостовер-искаж этот принц, дают право голосов на люб избир участке в пределах избират округа. В 1 терр.един просто организ голосов и подсчет голосов (технич.хар-р, суммир и перед на след уровен до избир округа), а в избир.округах определ резы выборов (если они нарез неправил, то резы выборов искажены). Мб един избир округ, к-ый включ всю S, на к-ой провод выборы либо округ мб < той S, на к-ой провод выборы (тогда имеют место одномандат/многомандат округа, в зав-ти от того, сколько мест распред в данном округе. Резы выборов-именно в избират округе (кто избран либо решен о призн выбор несостояв), а итоги голосов-это ск-ко голос было подан за конкр позиц, указан в бюллетен. Избир участ-самая мелкая единиц (не могут голосов > 3000 избират). Избират.район-пределы юрисд ТИКов. Избират.регион-СФ, часть СФ или группа СФ (где голос проход по пропорц избират систем). В «регионе» на выборы выдвигается территориальная часть общего списка кандидатов (т.е. не 600 кандидатов в бюллетене, а 5). Сначала определяется общее количество мандатов партии, а потом эти мандаты делятся между региональными списками. Т.е. и регионы конкурируют между собой внутри одной партии. Если регион приносит большее число голосов, чем другой регион, то соответствующие кандидаты будут представлены в большем числе. Предложили поделить всю территорию РФ на 225 избирательных регионов, «привязав», таким образом, кандидатов к конкретному региону. Целью этого является «приближение» кандидатов к избирателям и создание внутрипартийной жесткой конкуренции. На выборах депутата ГД и на выборах некоторых региональных законодательных органах, например, в СПб так происходит, образуется единый избирательный округ и все мандаты распределяются по единому избирательному округу пропорционально полученному количеству голосов между списками кандидатов, выдвинутых в этом едином избирательном округе. Однако, закон требует, чтобы эти списки кандидатов разбивались на части. Эти части должны соответствовать отдельным субъектам Федерации, или частям субъекта Федерации, или группам субъектов Федерации. Общефедеральная часть списка, по сравнению с общим списком, она очень небольшая. Весь остальной список, каждый список, выдвинутый каждой политической партией, делится на региональные части. Это делается для того, чтобы обеспечить некую внутрипартийную конкуренцию, предполагается, что избирательная кампания в отдельных регионах ведется относительно независимо. Сейчас даже предусмотрена возможность выделения самостоятельного бюджета в рамках единого избирательного фонда политической партии для конкретного избирательного региона, для проведения кампании в конкретном избирательном регионе. Те, кандидаты, которые выдвинуты по этой части списка, они ведут избирательную кампанию и стремятся провести ее лучше, чем кандидаты из других частей списка. Когда будут определяться результаты выборов, в зависимости от того, насколько успешно партия выступила в этом избирательном регионе, они получат более приоритетное право участвовать в распределении мандата. Если партия, например, в одном регионе получила 30% голосов, в другом – 15%, то из первого регионального списка должно быть избрано в 2 раза больше, чем из второго. Тем самым создается стимул для внутрипартийной конкуренции. Кроме того, законодатель преследует цель приблизить кандидатов к избирателям. Предполагается, что поскольку у нас выборы общефедеральные, списки общефедеральные, то не надо допускать ситуаций, когда все списки целиком формируются в столице, и в регионах никто никогда не знал, не знает и знать не будет всех кандидатов, за которых голосуют в этом регионе. Для того, чтобы распределить кандидатов, для того, чтобы заставить их общаться с избирателями в конкретных регионах, придумана эта система. Как именно будет дробится список на региональные части решает партия. Кого по какой региональной части выдвигать – решает партия. Но нарезка регионов осуществляется ЦИК. Именно ЦИК решает, в каких регионах может быть общий список. Например, где можно объединить два субъекта Федерации в единый общий список, либо где субъект Федерации очень большой и можно даже позволить выделить на территории субъекта отдельные части и списки региональные. Эти избирательные регионы определяются решением ЦИК в соответствии с теми требованиями, которые закон предъявляет. Наш законодатель почти полностью отказывается от избирательных округов, что позволяет избежать сложностей в их нарезке. Главная проблема – неравномерность проживания граждан на территории РФ. Есть правило, что на территории одного субъекта РФ не может быть меньше одного избирательного округа. Но при этом должно быть соблюдено примерно равное представительство. Чтобы это преодолеть, решили создать избирательные регионы. В президентских инициативах опять указано, что на территории 1 субъекта РФ должно быть не меньше 1 избирательного региона, так что это просто очередная попытка игнорирования проблем. В СПб округа нарезают только на выборах депутатов муниципальных советов. 
• Избират участки (общие, закрытые, специал) опасн тенденц-создан экстраординар, специл избир.участков (на предпр, в/ч, куда сложно попасть наблюдат, поскольку режимные объекты, пропуск система). Нехватка бюллетен, к-ые допечатыв в день выборов, участ ИК не мб сформ из работн этого предпр (вопрос о предвзятости и беспристраст). 
• Выдвиж и регистр кандидат (использ.сист для подтвержд.серьез намерен кандидатов либо сист поддерж обществ конкрет кандидат (дб минимал поддержка от избират). Сист РФ: выдвиж кандидат политич партиями без сбора залог и подпис-для парт, участвов в распредел мандатов на предыдущ выборах (от залога отказ, потому что различн правил о залоге в разных СФ существов). Сбор подпис- набрат от 1 до 2% от общ кол-ва избират, зарегистр в этом избират округе (это приводит к фальсиф подписей, хромает объективн провед проверки подлин подписей). Сбор подпис ДЛ других госорганов в поддержку выдвиж кандидата на выбор презид РФ, допустим, или кандидат на выбор губерн суб-та (подпис лиц, к-ые замещ выборн должн в муницип)+иногда это смешив со сбор подпис избират. 
• Информ обеспеч выбор (люб информ деят-ть подпад под информиров избиратилипредвыбор агитац). Информ.избират: достов беспристрастн объективн сведен при услов соблюд равенства кандидатов, осущ-ся свободно без огранич. на любые фин.ср-ва люб гражд, орг-циями, госорганами и ИК (не огранич сроками), предоставл фактов их биографии, инфы о порядке провед выборов и обо всех формальност провед выбор. п.6 ст.20, п.3 ст.45 ФЗ об основн гарант (для ИК информ избират это обяз-ть, а не право, до свед избират дб доведен, где и как они смогут проголосов, иначе это будет неисполн или ненадл исполн их полномоч), при определ услов мб проведен опрос обществ мнен, но дб указан ряд позиций информ полож этого опроса — ст.46. Иногда бывает на стыке с Предвыбор агитац:цель-добит определ рез-тата на выборах, повлиять на мнение избират, может осуществл только кандидат и их уполномоч, осущ-ся в строг огранич период. Закон установл право каждог избират вести агитац, но на деле это не так (тк осуществл агитац можно только при помощи ср-в избират фонда, а они созд и расход кандидат, поэтому и агитац могут вести только они). 2 подход (1-зак-ль объявл полную своб, устран с информац поля выборов, только следит, чтобы за опред рамки не выходили; 2-любая агит деят-ть осуществл ч/з гос-во, оно не контролир содерж, предоставл доступ к опред.видам СМИ, обеспечив равенство и незав-ть финанс воз-тей, содейств.кандидат при осущ-нии агитац. ПКС 15П 30.10.03(счит агитац, если есть агитацион цель, само по себе опред цели, в зав-ти от того, какая инфа излагается-неэффективно). Услов предвыб.агитац: общий агитац срок-с момен выдвиж кандид и до 00.00 дня тишины. Субъекты агитац: граждане РФ (а именно кандидат и их уполномоч лица). П.9 ст.48 ФЗ об основных гарант. Методы (3 режима, но это не исчерп переч): механ получ помещен для провед массов публ мероприят организац хар-ра, указан автор, источн финанс и механ оплаты матер, опубл в СМИ. Прослежив 2 принц: обеспеч равен кандид (огранич источн финансир, бедных от злоупотребл богатых), обеспеч избират максим полной инфой (кто,за чей счет,в чью пользу агитир). Злоупотр. Своб.агитац: противопр д-вия, связанные с нарушен своб слов, веден агитации. Экстрем при провед агитац имеет оч тонкую грань с излож негатив инфы и риском быть привлеч к отв-ти (Опр ВС 02.12.05 5-Г05-134)
• Финансов обеспеч выборов: подгот и провед выбор за счет БС соотв уровня, выдел организ ИК+финанс обеспеч избир.кампан кандид и избират объединен. Оплат работ членов ИК, оборудов, помещен, печат бюллетен. Прямого финанс избир кампан у нас нет, сегодня кандид почти полн несет финанс бремя (косв госуд финанс СМИ, получ фин помощь от гос-ва, обязан бесплат размещ агитац материал-т.е. оно обязыв их, не компенс им расход). Госуд СМИ, если они хоть какую-то поддержку получ от гос-ва в прошл году. Либо прям финанс кандид из избир.фонда либо пожертвов (огранич список лиц, к-ые могут его внести). Избир фонд-счет, на к-ом наход ДС, но никак имущ-ва нет. Созд после выдвиж кандид (до регистрац), сущ-уют на протяж всей избир компан, операц прекращ в день голосов. Счета открыв в банк по разреш ИК, она имеет доступ с целью контрол (обеспеч прозрачн источн финансир-но это сложн установ на практ, почва для злоупотр). Такие фонд созд на всех выбор, кроме выбор в ОМС небольш масштаба. ПКС 7П 16.06.06, ПКС 10П 14.11.05 (закон установл право каждог избират вести агитац, но на деле это не так (тк осуществл агитац можно только при помощи ср-в избират фонда, а они созд и расход кандидат, поэтому и агитац могут вести только они, дб обязат контр со стор кандид). Пробл оплат агитац против всех (прав на агит против всех дб обеспеч, неправ огранич эту свобод финанс механ). Если граждан, избират хочет агитиров, но не хочет связыв с кандид: КС сказал, что приорит должн иметь финанс транспарент перед свобод слова, огранич агитац лиц, облад активн избир правом (а ЕСПЧ наобор призн такую ситуац возможн в целях агитац и установ достойн финанс барьер для веден агитац избират). Призыв к бойкоту выбор не противор полож закона, но неоднознач с тз констит правомерн, форм не подпад под предвыборн агитац.
• Виды избират систем: порядок определ резов выбор в зав-ти от итогов голосования. Мажоритарная(относит и абсол больш) и пропорцион. Мажорит-голосов за конкр кандид, к-ое организов по одномандат округам (распред 1 место, 1 мандат). 1 победит-кто больше всего набрал голосов. Сейчас эта сист уже менее популярн, скорее исключ (искаж полит.систем, привод к несправедл резам), способ-ет создан 2 парт системы. Пропорц-стрем обеспеч макс соот-ие м/у кол-вом получ на выбор голосов и кол-вом мест, к-ые получ список кандидат от конкр ПП. Виды парт.списков: списк кандид, выдвиг конкр ПП на выбор (мб открыт/закрыт/свобод) в РФ закрыт-последов, распред кандид в списке решается самой ПП, избират не влияют на это, очередн располож влияет на вер-ть получ кандид места в избир.орган. Популярн после выбор практ отказ от мандат, чтобы нижестоящ его получил, т. е. парт может свобод передвиг кандид внутри списка (недостат систем, хотя при этом может более ответствен оценит членов, к-ые претенд на попад в ГД). Открыт списк-последов в списк не имеет знач, на выбор сами избират отмеч в бюллетен, кто долж в 1 очередь получить мандат (втч преферен-нумерац избират кандид по степени их предпочтит). Избир может выбир только в предел 1 списка, но не 2. Своб.списк-можно голосов за кандид из разных списк, даже воз-ть добавить кандид, мнение парт миним влияет в таком случае.
• Форма избир бюллетеней: француз и австрал(испол в РФ)-каждому избир 1 бюллетен в руки.
• Виды пропорц избир.систем: 2 основн механ-формулы перевода голосов в мандаты (сист наиб остатки сист наивысш средн). В РФ испол сист наиб остатков(для начал выбир избират квоту-кол-во голосов, к-ые необх набрать для того, чтобы получ хотя бы 1 мандат). Для этого делят общ кол-во поданных голос на общ кол-во мандат/мест в избираем органе (могут возникн ситуац чрезмерн квоты). Далее кол-во голос, получ кажд парт, делится на квоту, а дополн мандат перед партиям с наиб остатком. Квоту можно уменьш, чтобы более эффектив при первонач распред осущ-ть распред мандатов. Кол-во остатков совершенно случайно, наиб остаток мб и у крупной, и у самой малочисл партии. Остат не связан с общ кол-вом получен голосов и носит случайный хар-р. Поскол у нас 1 огромн избир.округ, то недостат случ наимен значим (если бы голосов пропорц по отдел округам, то искаж было бы > как и пропорция мест). Сист наив средн: делен кол-ва голос кажд парт на число уже получен мандат +1 при последов распред мандатов.

Стадии избират.процесс:

1. назначение выборов: создать правов определ, что выборы будут (с даты назнач выборов начин избир.компан). Выбор презид назнач СовФед, выборы ГД-презид. Есть 2 страховочн механ (если орган,к-ый долж, не назнач выборы, то назнач ИК соотв уровня, если и она нет-дату выбор обяжет назнач суд по обращ заинтересов лиц). Риск неисполн решен суда для ИК связан с роспуск. Избир кампан начин со дня, в к-ый опубл решен о назнач выборов, назнач выбор как бы предшеств избир.кампан, но призн её частью. ИК определ календарн план подготов (это не просто технич док, он может нарушать права избират и кандидат-к примеру, неправил подсчет сроков), это нормат акт право-толковат хар-ра, вывод из закона. 
2. Создан организац инфраструктуры: определ S(избир.участк), формиров ОИК и УИК, составл списков избират. ТИК и УИК стали постоян действ, создан информ инфраструк станов менее завис от конкр избират кампан (сохран в тайне номера округа на муниц выборах, от к-ого выдвиг кандидат, что признав судами недопуст).
3. Кампания кандидатов: выдвиж кандид-избрат объед или самовыдвиж. Управомоч субъ-т выраж волю на выдвиж кандидат, это админ процед, основ на взаимод с ИК (не только принят решен о выдвиж, но и предоставл доков в соотв ИК, когда это осуществлено-выдвиж счит состоявш). При выдвиж уже сообщ все необход сведен, предоставл в ИК. Регистр кандидат-на основ подпис избират (с выдвиж до регистр есть время, чтобы их собрать), на основ решен избират объединен (партий, представл в ГД). Регистр необход в случае, если надо собрать необход кол-во подписей как основ для регистрац (дается оценка достоверн и действит представ подпис). Если регистр на основан решен партии, то доп.материалов не требуется. Сейчас можно вести агитацию с момента выдвижения
4. Голосование и подведение итогов: голосов-механ обеспеч прав избират, включ тех, кто не мб в день голосов на избир.участк, обеспеч доступн для макс широк круга избират, дб допол.инструм (досрочн голосов-нет наблюдат, еще не законч предвыборн.агитац, инструм для правонаруш, голосов по почт-теорет возможн, но почти не примен, голосов по доверке от нотариус, в РФ пока нет, нельз напис, за кого именно голосов, наруш тайна волеизъявл, но и если нет-то наруш право избират подать голос так, как считает нужным+создан спецучастк по месту работы+открепит.удостоверен). Электрон голос (спецкомплекс по обработ бюллетен либо с помощ спецмашины без бумажн носител). Выбор мб только в течен 1 календ дня, не мб в празднич.день. Подвед итог-на уровне окруж ИК (если ее нет, то организ ИК) подводят итоги голосов (фиксац резов, какие голос и за какую позиц в бюллетен отданы), резы (принят решен о том, состоял ли выбор, кто считает избран, будут ли они действ)определ только ИК, организ выбор. До подвед итог ИК должн рассм все жалобы, если после итогов-только в суд. Бюллетен подсчитыв в тот же день после 8 вечера на тех же избир.участк, подсчит и составит протокол об итогах голосов, бюллетен сдаются на хранен в вышестоящ ИК в запечат виде, непосред доступ к ним имеют только члены УИК, цифры итогов передаются выше. ЦИК всегда опред резы выборов, на 3 друг уровнях-это подведен итогов голосов (протокол перед в вышестоящ ИК, она их суммирует в сводн таблиц, составл свой проток и передает выше). Протокол-суммы итог голосов на нижн уровн-доходят до ЦИК. При этом, начиная с ТИК, итог голосов движ паралл (в протокол и в ГАС выборы). Когда организ ИК получ данные, она приним решен о резах выборов: состоявш(объявл выбран конкрет кандид), несостоявш(тогда повторн выборы), недействит(тоже повтор выбор, ИК может призн такими, если нельзя определ волеизъявл избират, формал наруш, а в суде-когда невозможн установ действит волю избират). Это рез-тат оценки со сторон ИК допущ нарушен, по идее вместе с протокол об итогах передаются и жалоб о нарушен. Волеизъявл искаж на этапе голосов и подсчета голосов, а воля искаж нарушен, допущ на всех стадия избират кампан (втч предвыборн агитац-если допущ нарушен равен кандидат за неск-ко дней до выборов, то страдает воля). ИК до опред резов выбор может призн недействит итоги голосов на всей Sили опред части, если это существ часть избир.округ, то дб назнач повторн выборы. Повторн выбор-новая избират компан со всеми стадиями, сроки мб < на 1/3. Повторн голосов-2 тур голосов уже по выдвинут кандидатам, ни 1 из к-ых не набрал в 1 туре необх кол-во голосов. Дополнит.выбор-способ замещ вакант мандат путем проведен новых выборов (новой избир кампан), неактуал для пропорц системы. 
5. Обжалов нарушен: 2 процед (административная— в вышестоящ орган, обеспечив защиту избир прав, необязат вышестоящ ИК). Этот механ неэффект из-за полномоч ИК в этой сфере, она может составить проток об адм.правонаруш либо обрат в суд с требов отмены регистрац кандид, а жалоб на д-вия нижестоящ ИК будет более эффектив, больше полномоч, даже расформиров этой ИК. Плохо урегулиров процед рассм жалоб, только юриди квалиф д-вий, а для установл фактич обст-в горазд эффектив обрат в суд. Судебная— может принять решен об отмен регистр кандид, обращ в суд-форма защиты от самых разнообр правонаруш. По правилам ГПК, но может возникнуть коллизия по срокам, эффект судебн защит тогда уменьш. Влиян наруш на итоги голосов или резы выбор. Различ фактич волеизъявли действит воли избират-оценк действит резов волеизъявл оставлена ИК, а суд оценив отраж действит воли избират, к-ая сформ в услов соблюд избират закон-ва. Подкуп-влияет на волю. Решен о призн выборов недействит может призн только суд (у парлам нет полном). Аннулиров регистрац-отсут-вие пассивн избир права у кандидата, к-ого зарегали (может аннулиров та ИК, к-ая его зарегала). Отмен регистрац-возникнов существ нарушен, такое решен мб принято ток судом.Отмен решен о резах выборови призн итог выборов недействитосуществл только судом, должно выступ в кач-ве меры отв-ти (это либо необход, обусловл мера, либо как мера отв-ти за допущ наруш, но закон мерой отв-ти напрям не назыв, нужна ли вина и состав правонаруш в таком случае?).До того, пока не опред резы выбор ИК, она может призн итоги голосов недействит, но как тольк организ выбор ИК приним решен о резах выборов, ИК с этого момента пересмотр их не может, только суд.порядок (ГПК-год, КАС-6 мес). П.2 ст.77 ФЗ об основн гарант-основания для отмен (только наруш, допущ избран кандидат, если другими-этого недостат, чтобы призн итоги выборов недействит, счит, что они не повлияли на рез-тат). ПКС 1П 15.01.02 (пока он обжаловал отказ в своей регистрац, выбор прошли, он хотел призн их резы недействит, КС признал его правоту, но отмен мб только в случ нарушен, допущ избран кандид, а тут его даже до участия не допустили) также сложно провести разницу м/у подкупом и благотв деят-тью, но одно явл-ся основ, а другое — нет. Проблема в том, кто может обжалов резы выбор (счит, что избират не мб, тк их права не нарушен, резы выбор затрагив только права кандидат или избират объедин, потому что они оказались неизбран по итогу). Если не пустил на участ, не дали бюллет-это реал наруш прав избират, тогда да, а по общ правилу нет, если речь идет просто о резах выборов. Белов счит, что это в корне неверно (Активн избир.прав предпол право на правил подсчет голосов, небезразлич, как был учтен голос избират. Да, нельз требов, чтобы выиграл кандидат, за к-ого ты голосовал, но можно требов, чтобы твой голос был учтен в рамках тех процед определ итог выбор и резов выбор, установл в законе). Призн.выбор недействит-1 год с момента объявл резов выборов (взвешив степень наруш прав избират и то, что уже успел сделать избран орган), на деле этот механизм сильно затруднен, практики оч мало. Отв-ть: КПО(не всеми призн, норм КП предусм санкц за нарушн других норм КП, не нужно обращ в иные отрасли закон-ва за охранит.нормами): это отмен регистр кандид, удален избир с участка, расформ ИК, даже отмена резов выбор (Белов не согласен) формал вина кандид дб, но в законе говор о наруш, допущ его доверн лицами, формал это уже другие суб-ты права, неоднозначный вопрос кароч. Нет запрета на обман избират при проведен агитац. АО(глава 5 КоАП РФ), УО(ст.141-142.2 УК РФ).