Очереди в детсады: льготников просят подвинуться
В Ленинградской области хотят перестроить очередь в детсады. Льготникам, которые «оттесняют» всех остальных детей, оставят лишь половину очереди. Для Петербурга проблема не менее актуальна.
Долгая дорога в садик
Дочь Алиса родилась у Ирины и Артура в 2016 году. Родители знали, что ситуация с местами в детских садах в Петербурге непростая, поэтому решили действовать заранее и подали документы сразу в три ближайших садика в районе Трамвайного проспекта и улицы Зины Портновой.
— Ребенка мы поставили на очередь в детский сад через полгода после того, как он родился. Вставали на очередь, чтобы ребенок попал в садик с полутора лет, но мы знали что ситуация в городе с садами сложная и особо на это не надеялись, просто знали, что лучше встать заранее, — рассказывает Ирина.
Как и ожидалось, год спустя ни одна из очередей не подошла, хотя оставалось немного — около 15 человек в одной из них. В районной администрации Ирине объяснили, что очередь идет не быстро, потому что зачисляется очень много льготников.
— Но нам сказали — не переживайте, у вас очередь маленькая, в следующем году вы точно попадаете. Я успокоилась на этом, — говорит мама.
Когда начался прием на следующий год, то сначала очереди стали быстро двигаться и вскоре перед Алисой почти никого не осталось. Но тут началось нечто загадочное. В один прекрасный момент девочку внезапно отбросили на 150-е — 170-е места. Ирина бросилась узнавать, что случилось. Оказалось что из пакета документов пропали данные о регистрации ребенка. Мать прибежала в МФЦ, где провели ревизию документов. После этого Алису восстановили в очереди, но совсем не так, как рассчитывали родители.
— Вместо того, чтобы вернуть нам наши первые места и дать гарантию, что мы в этом году пойдем в садик, нас сделали 50-ми, 60-ми, — рассказывает Ирина.
Мать начала обивать пороги чиновников, но там разводили руками. Тогда она связалась с депутатом ЗакСа. Тот дал поручение своим помощникам помочь Ирине. И после официальной жалобы в районный отдел образования, справедливость вроде бы восторжествовала.
— Буквально на следующий день очередь резко сдвигается, и моему ребенку находят место в детском саду, — вспоминает Ирина.
Тайны очередей
Это достаточно типичная история. Родителям нередко приходится брать места в садиках для своих детей буквально с боем. Часто с первых позиций в очереди их дети перемещаются на достаточно дальние.
Объясняется это довольно сложной системой формирования очереди. Кроме «обычных» детей в ней стоят малыши, имеющие внеочередное и первоочередное право зачисления. Кроме того, те, кому не хватило мест в прошлом году, обходят тех, кто записался в очередь впервые.
Внеочередное право пойти в садик имеют дети граждан из подразделений особого риска, правоохранительных и силовых ведомств, а также льготники. Первоочередное право предоставляется детям из многодетных и неполных семей; семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также из других категорий. В обиходе все вышеперечисленные категории часто называют просто льготниками.
В Комитете по образованию Санкт-Петербурга уверяют, что дети от трех до семи лет в Петербурге в той или иной форме обеспечены местами в детсадах. То есть не обязательно полноценными группами, это могут быть и группы временного пребывания, в которых ребенок находится лишь несколько часов в день. К слову, мама Алисы Ирина получила место именно в такой группе и как ей выходить в начале следующего года на работу, она пока не представляет.
Что же касается детей до трех лет, то сейчас в очереди стоят около 4 тыс. маленьких петербуржцев.
А что у соседей?
Правила едины для всей страны, проблемы тоже. В Ленинградской области наличие очереди в садики признают, но ее размер не раскрывают. При этом областные власти решили пойти своим путем и «подвинуть» льготников.
— Я считаю, что нужно ввести принцип общей очереди из льготников и не льготников, а зачислять претендентов по принципу 50 на 50, а не по остаточному принципу. С моей точки зрения, определяющим фактором должна быть дата подачи заявления, — заявил губернатор Ленобласти Александр Дрозденко.
В пресс-службе областной администрации 78.ru пояснили, что ответственным комитетам дано поручение проработать соответствующие изменения и юристы уже начали искать возможные «лайзейки» в федеральном законодательстве. Но удастся ли их найти — еще вопрос.
Характерно, что в Комитете по образованию Санкт-Петербурга на вопрос 78.ru, не хотят ли они воспользоваться опытом соседей, ответили:
— Мы будем действовать строго в соответствии с федеральным законодательством.
Кто виноват
Наиболее остро проблема очередей в детсады стоит в районах новостроек. Областные чиновники уверяют, что, например, в отдаленных районах никаких проблем с местами в садиках нет. Чего не скажешь о Кудрово и Мурино. В Ленобласти работает программа «социальные объекты в обмен на налоги». Он заключается в том, что регион строит детсады и школы на те деньги, которые строительные компании перечисляют в областной бюджет в виде налогов. Теоретически должно хватать, но на практике ввод социальных объектов запаздывает и отстает от нужд жителей новых кварталов.
В Петербурге все еще сложнее. На протяжении последних лет Смольный неоднократно пытался тем или иным способом обязать застройщиков возводить школы и садики около своих домов. Но до сих пор эти попытки носят хаотический характер, жалуются строители. Очередная попытка предпринимается в настоящий момент.
Автор: Александр Лобановский