О создании правительства в Косово
Спустя 86 дней после выборов в Косово наконец согласован состав правительства. Сложности возникли в связи с тем, что правящая коалиция по итогам последних парламентских выборов (11 июня) потеряла целых 15 мест. В нее входили: Демократическая Партия Косова (Кадри Весели-Хашим Тачи), Альянс за будущее Косова Рамуша Харадиная и Инициатива за Косово Фатмира Лимая). Поскольку в парламенте всего 120 кресел, пришлось искать союзников.
И они были найдены. Еще 8 августа объявила о поддержке правящих сил группа сербских партий (Српска листа), что дало 9 мест. Затем подтянули голоса этнических меньшинств (турки, египтяне, бошняки, цыгане). Наконец, вчера стало известно, что из оппозиционной коалиции (одной из двух) выходит Новый Альянс Косова Беджета Паколли (тот самый, который в 90-е делал дела с Черномырдиным и реставрировал Московский Кремль). Это уже не первый трюк Паколли: в 2011-м году он проделал то же самое, заключив временную сделку с Тачи, что позволило ему стать президентом. Однако это не продлилось долго: спустя 6 недель после инаугурации он подал в отставку (Конституционный суд встал на защиту демократии и отменил решение). Так Паколли стал Трампом за шесть лет до явления самого Трампа, отошел в тень и продолжил заниматься своими бизнес-проектами. Альянс нового Косова Б. Паколли – это еще 4 стула в парламенте. Итого 63 из 120 мест – у правящей коалиции.
Каковы итоги?
- Многосоставная коалиция со всеми плюсами и минусами. Четыре политические партии и пять групп интересов (ДПК; Альянс за будущее; Инициатива; Альянс нового Косова Б. Паколли; Сербский лист). Между ними стоят одиночные голоса этнических меньшинств. За каждой политической партией стоит свой клан или олигархическая структура. Четыре крупных лидера: Х. Тачи, Р. Харадинай, Ф. Лимай, Б. Паколли. (отличная фактография по четырем персоналиям https://vz.ru/world/2017/6/14/874547.print.html).
- Одна из самых низких явок в истории (41%).
Но есть и новые моменты.
- Успех партии «Самоопределение!» (Vetëvendosje!) Албина Курти и Висара Имери, увеличившей свое представительство на целых 16 мест. Победа партии обусловлена протестным голосованием молодежи. Тем самым, Косово стало еще одной территорией на Балканах, где протестный потенциал трансформировался во вполне реальные парламентские результаты. Неудивительно, что международные наблюдатели, озабоченные неспособностью к реформированию патриархальной кланово-олигархической структуры косовского общества, восприняли успех «Самоопределения» с большим оптимизмом (см. цитату Захира Танина), как шаг на пути к становлению гражданского общества. Их не смущает тот факт, что Vetëvendosje является радикальной партей, говорящей о жестком решении сербского вопроса, говорит об объединении с Албанией и практикует акции "прямого действия", такие как распыление слезоточивого газа в стенах косовского парламента. Более того, «Самоопределение!» воюет в том числе и с контингентом ООН, атакуя периодически ООН-овские здания и полицейские машины.
- Продолжается интеграция косовских сербов в политическую систему края. 2007 – фактический бойкот парламентских выборов. 2010 – несколько раздробленных партий получают 25 тыс. голосов и 3 места; 2014 – 44 тыс. голосов и 10 мест, 2017 – 48 тыс. голосов и 10 мест. 9 мест из 10 у Сербского листа – партия, контролируемая Белградом. В 2017-м сербы впервые пошли на признание легитимности косовского правительства (по формуле «Признаем, но не вступаем»). Очевидно, это связано с высшими соображениями, исходящими из Белграда. Уже 2 года Вучич говорит о необходимости глобального примирения сербов с албанцами, что связано, с европейской интеграцией и инфраструктурными проектами. Белград же получает одобрительные заявления Брюсселя и некоторую моральную компенсацию. Сербии должны выдать албанца, запустившего дрон на футбольном матче.
- Премьер-министром, очевидно, станет Р. Харадинай – непризнанный Западом боевик и преступник. Тандем двух конфликтующих лиц стал возможен вследствие двух обстоятельств: замороженные транши МВФ в Косово, падение на треть внешних инвестиций (за последний год) и посредничество Ф. Могерини, проведшей личную встречу с Тачи и Харадинаем незадолго до выборов.
- Возможны разногласия Тачи-Харадинай по сербскому вопросу. Тачи ведет переговоры с Белградом и Брюсселем, центральным элементом которых является Брюссельское соглашение, предусматривающее создание ассоциации сербских муниципалитетов. Однако Харадинай уже заявил, что не намерен создавать ассоциацию. Это поставило бы Тачи в неудобное положение – определенные обещания Брюсселю и Белграду все-таки были даны.
Итог: в таком раскладе на время все получат, что хотят. Белград – интеграцию сербов, Брюссель – искомую коалицию и признаки «демократической модернизации», албанские лидеры – власть, оппозиция – места в парламенте. Однако это промежуточные результаты – на повестку выходят более серьезные задачи и перемены. Полагаю, в следующие 2-3 года вопрос «демократической смены власти» в Косово и Черногории станет одним из главных на Балканах.