О подготовке к выборам Президента РФ
Рупор ПриморьяПриморский край плавно входит в подготовку к президентской кампании 2018 года. Уже начали обозначаться контуры будущих административного и технологического штабов, призванных обеспечить достижение установленных администрацией Президента параметров явки. Уровень поддержки «провластного» кандидата станет индикатором, наиболее репрезентативно отражающим восприятие населением края окружающей социальной и политической действительности.
В текущей справке мы решили отразить основные риски и возможности проведения избирательно кампании.
Во многом результат голосования складывается из эффективности проведённых мобилизационных мероприятий, налаженному взаимодействию с муниципалитетами, избирательными комиссиями, ФПГ, представителями региональной политической и экономической элиты. Именно эти направления работ в ходе избирательной кампании эксперты называют ключевыми, ставя выше непосредственно агитационных мероприятий или созданию информационного фона в СМИ, ТГ-каналах и социальных сетях.
Руководить административным штабом, отвечающим за мобилизацию, взаимодействие с подконтрольными администрации Приморского края СМИ, муниципалитетами, избиркомами и элитой региона с высокой вероятностью будет вице-губернатор Д.Ф. Братыненко. Технологический штаб уже фактически возглавил политтехнолог А.А. Пономарёв, команда которого зашла в Приморье на смену арестованному в феврале 2017 И.Е. Митькину. Именно А.А. Пономарёву и его команде предстоит придать президентской кампании флёр легитимности и конкурентности, сформировав вокруг неё конгруэнтный информационный фон и определив реперные точки агитационной кампании.
На данном этапе эксперты отмечают два фактора риска: рассинхронизация работы административного и технологического штабов и общий низкий уровень управляемости последнего, сопровождаемый систематическим попаданием его представителей в разного рода скандалы, не связанные с подготовкой к основной кампании. В то время, как административный штаб, воспользовавшись политической перезагрузкой в Приморском крае, усилился ресурсом администрации Владивостока и выстроил рабочие отношения с экспертным сообществом региона, команда политтехнологов А.А. Пономарёва продолжает ставить во главу угла сиюминутные, тактические, интересы, пренебрегая долгосрочными, стратегическими.
В ходе подготовки к праймериз и муниципальным выборам сентября 2017 года команда политтехнологов А.А. Пономарёва заключила ряд договорённостей с элитариями региона. В обмен на финансирование избирательной кампании «Единой России» представителям политической и экономической элиты были обещаны проходные места для их выдвиженцев в списке партии и содействие их кандидатам по одномандатным округам. На территории ряда муниципальных образований соглашения не были выполнены, т.к. не были ничем подкреплены со стороны технологического штаба. По одной из версий, озвучиваемых в кулуарах, кандидатов от спонсоров «забыли» согласовать с административным штабом, что и объяснило их невнятный результат. В числе «пострадавших» - ФПГ Артёма, Находки, бизнес-сообщество Большого Камня, несколько известных владивостокских политиков и предпринимателей.
Сейчас аналогичную комбинацию политтехнологи пытаются разыграть в ходе подготовки к президентской кампании. Вместо мандатов и постов потенциальным интересантам предлагается решение их вопросов по линии муниципальной и региональной власти. Однако, как и в прошлый раз, это предложение ничем не подкреплено. В купе это приведёт к росту обманутых ожиданий политической и экономической элиты и воспрепятствует выстраиванию рабочих отношений с ней на годы вперёд.
Помимо рисков подготовка к избирательной кампании по выборам Президента РФ открывает для Приморского края и муниципальных образований и ряд возможностей. В частности, ряд интересов и запросов широких масс после агрегации и артикуляции могут быть сформулированы и озвучены общественности как темы для местных референдумов и консультативных опросов. По мнению экспертов, в регионах, которые испытывают проблемы с явкой, будут проведены референдумы, совмещенные с выборами главы государства.
Например, во Владивостоке на референдум может быть вынесен вопрос о механизме выборов главы города (прошлый раз попытка провести такой референдум была жёстко пресечена силовыми структурами, обвинившими организаторов в фальсификации подписей). Аналогичный вопрос, вынесенный на всенародное голосование, может обеспечить дополнительную явку в Артёме, Находке и ряде других крупных муниципальных образованиях Приморского края. Перспективна в отдельных муниципалитетах так же тема административно-территориального деления и типа муниципальных образований.
Ещё одной благодатной темой для Владивостока является вопрос о статусе города как краевой столицы, периодически поднимаемый с 2005 года. Потенциально интересно и обсуждение необходимости строительства «ВКАД» (название проекта, активно продвигаемое бывшим главой Владивостока И.С. Пушкарёвым). Причём, получение положительного заключения населения по данному вопросу, не накладывает рисков и дополнительных обязательств на региональные власти. Как неоднократно отмечалось экспертами в СМИ, необходимость развития дублирующей транспортной инфраструктуры во Владивостоке действительно назрела и является некой данностью. Воплощение проекта в жизнь предполагает огромное временное плечо и даёт обширный простор в действиях, как на стадии разработки и согласования, так и его реализации.
Весомым фактором, способным существенно повлиять на итоги кампании, может стать консолидация региональных элит и лидеров общественного мнения вокруг врио губернатора Приморского края, подкреплённая реальными гарантиями учёта и балансировки их интересов.