О личных вещах в подъезде, заграждении проезда к дому и других нарушениях.

Сегодня речь пойдет о нарушениях не только управляющих компаний и товариществ, но и самих жильцов. Правда, за нарушения жителей все равно от контролирующих органов в первую очередь достаётся именно УК и ТСЖ.

В примерах будет много ссылок на Правила противопожарного режима. Они утверждены постановлением правительства от 25 апреля 2012 г. № 390.

Вещи в подъезде.

В силу п.п. "к" п. 23 Правил противопожарного режима на объектах запрещено устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

Согласно п.п. "б" п. 36 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Отделение надзорной деятельности (пожарники) выявило нарушения правил противопожарного режима. ТСЖ допустило размещение горючих материалов - деревянных ящиков - на путях эвакуации (лестничных площадках, маршах лестниц), что является нарушением Правил противопожарного режима.

Административный орган привлёк ТСЖ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа 150 000 рублей.

ТСЖ обратилось в суд из-за большого размера штрафа. Суд решил, что назначенный штраф не соответствует характеру правонарушения, и снизил его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией, до 15 000 рублей.

(АС Костромской области, № А31-7666/2014)

УК (ТСЖ) может обратиться в суд, если жильцы добровольно не уберут свои вещи из подъезда.

УК обратилась в суд с иском к жильцу об устранении захламления межквартирного коридора. Компания указала, что управление домом включает надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования этим имуществом. В жилищную инспекцию неоднократно поступали обращения другой жительницы по вопросу захламления бытовыми предметами межквартирного коридора соседом. Межквартирная лестничная площадка является общедомовым имуществом. УК направила уведомление собственникам квартир о том, что необходимо убрать бытовые предметы из коридора в определенный срок. Однако ответчик предписание не выполнил. Он признал, что вещи в коридоре принадлежат ему, но убирать их он не собирается.

УК просила суд обязать ответчика освободить коридор от бытовых предметов: 2 шкафов, 1 полки, велосипеда, ведра, решётки, хоккейной клюшки, снеговой лопаты, 2 ящиков.

Суд удовлетворил требования компании: "решение общего собрания о предоставлении межквартирного коридора в пользование ответчику, не принималось. Более того, используя спорный коридор ответчик нарушает также требования пожарной безопасности".

(Апелляционное определение Самарского областного суда, № 33-15827/2017)

В подобных случаях очень вероятно, что жителям придётся ещё возместить госпошлину и расходы на юриста. Поэтому вещи лучше убрать сразу.

Ограничение проезда к дому. 

В силу п. 75 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Контролирующий орган проверил управляющую компанию, и установил, что проезд к дому со стороны улицы загроможден бетонными блоками, что является нарушением п. 75 Правил противопожарного режима. Организация получила предписание и обжаловала его в суд, указав, что железобетонные блоки установлены жильцами дома; работники компании выдали предписание уполномоченной дома о том, что необходимо освободить проезд.

Однако суд признал решение административного органа законным и отказал управляющей организации, так как именно она обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, которое включает и обеспечение пожарной безопасности.

(АС Удмуртской Республики, № А71-3023/2016)

В следующем примере сразу несколько нарушений. Прокуратура проверила УК, выявила, что та не соблюдает требования пожарной безопасности, выдала представление об устранении нарушений закона. Суд признал законными требования прокурора, а нарушения - установленными:

- в доме используются технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов.

В силу ст. 12 закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» горючие материалы - вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться под воздействием источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Кроме того, в силу подп. «б» п. 23 Правил противопожарного режима на объектах запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

- в подвальных и цокольных этажах зданий допускается размещение жилых, а также производственных и складских помещений.

В соответствии с п. 2 разд. 2 «Строительных норм и правил. Нормы строительного проектирования. Москва 1954 год. Часть II» жилые комнаты должны располагаться в надземных этажах.

Пункт 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» устанавливает, что в подвальных и цокольных этажах зданий всех классов функциональной пожарной опасности не допускается размещение жилых, а также производственных и складских помещений категорий А и Б.

Кроме того, п. 5.5 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» установлено, что размещение жилых помещений в подвальных и цокольных этажах жилых зданий не допускается.

- на объекте используются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.

Пунктом 42 Правил противопожарного режима запрещаетсятэксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.

(АС города Москвы № А40-87295/17-17-786)