Новости

Всего в повестку дня заседания Совета Парламента , которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВ А , было включено более 50 вопросов. Рассмотрен пакет республиканских законопроектов, даны заключения на федеральные инициативы, обсуждались рабочие вопросы.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев внес на рассмотрение проект закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Северная Осетия-Алания», который разработан в соответствии с Основным законом РФ. Документ направлен на совершенствование отдельных вопросов организации и деятельности республиканских органов госвласти и местного самоуправления, входящих в единую систему публичной власти РФ. Речь идет о гарантиях создания условий для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния граждан, взаимного доверия государства и общества, всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим и др. В соответствии с нововведениями в Конституции страны расширяются полномочия Правительства республики как высшего коллегиального органа исполнительной власти региона.

Создание в республике государственного юридического бюро для оказания бесплатной юридической помощи предложено в следующем законопроекте. Соответствующие изменения в действующий закон «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания» предложены Правительством республики. Следует отметить, что Президентом России В.В. Путиным одобрена инициатива создания во всех регионах государственных юридических бюро как основных участников и координаторов работы по оказанию бесплатной юридической помощи. Как отмечается в пояснительной записке, данная структура будет способствовать эффективному и качественному оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в дополнительной поддержке государства.

Правительством РСО-Алания подготовлен проект закона, которым вносятся изменения в Стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года. Представляя документ, председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев уточнил, что он разработан в соответствии с федеральными нормами в сфере охраны здоровья граждан.

Необходимость корректировки статьи 4 Закона «О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения на территории Республики Северная Осетия – Алания» связана с возникающими трудностями при налоговом администрировании предпринимателей, осуществляющих несколько видов экономической деятельности, один из которых имеет право на льготную процентную ставку. Так, существующей формой декларации не предусмотрено отражение налоговой базы в ее нескольких разделах с указанием различных ставок налога при осуществлении нескольких видов деятельности. В этой связи предлагается предоставлять льготу для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, и деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров, в виде пониженной процентной ставки исходя из основного вида деятельности и при условии, что доля дохода по данному виду деятельности составит не менее 70 процентов.

Кроме того, Валерий Баликоев сообщил коллегам, что в Парламент поступил отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета за шесть месяцев этого года. За отчетный период доходы составили 18 215 625,9 тыс. рублей, расходы - 17 464 064,8 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит республиканского бюджета) в сумме 751 561,1 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета сложились в сумме 6 926 566,3 тыс. рублей, что составляет 58,6% от прогнозируемых на год объемов и 123,3% к соответствующему периоду прошлого года. Кассовое исполнение по расходам составило 17 464 064,8 тыс. рублей, или 42,9% к уточненной росписи.

Документ направлен в парламентские комитеты, и уже на сентябрьской сессии депутаты заслушают итоги исполнения главного финансового документа республики за первое полугодие.

Следующие две законодательные инициативы, которые представил заместитель председателя профильного комитета Алан Гаглоев , получили поддержку членов Совета и касались Жилищного кодекса РФ. В первом законопроекте, разработанном коллегами из Калужской области, предоставляется возможность гражданам осуществлять приватизацию жилых помещений, находящихся в жилых домах, принадлежавших частным организациям, и использовавшихся в качестве общежитий. Вторая законодательная инициатива направлена на повышение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Предметом обсуждения на заседании стали изменения в республиканский закон «О библиотечном деле», предложенные Правительством республики. Руководитель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева пояснила, что законопроект направлен на обеспечение правовой защиты книжных памятников, являющихся частью национального библиотечного фонда. В соответствии с федеральными нормами определены критерии отнесения документов к книжным памятникам и процедура их учета.

К книжным памятникам относятся все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно, все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года включительно, а также иные рукописные книги, печатные издания, иные документы, коллекции документов, обладающие выдающейся духовной, материальной ценностью и особым историческим, научным, культурным значением, соответствующие социально значимым критериям. Проектом закона уточняется, что экспертиза книжных памятников будет проводиться уполномоченными коллегиальными органами государственных и муниципальных библиотек, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, в фондах которых книжные памятники хранятся.

Среди законопроектов, представленных Еленой Князевой , три касались изменений в базовом федеральном законе «Об образовании». Среди них вопрос о предоставлении права на прием в вузы на целевое обучение граждан, заключивших договор с организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Еще один законопроект, также одобренный членами Совета , устанавливает порядок обеспечения содержания обучающихся в специализированных подразделениях федеральных организаций высшего образования.

Кроме того, поддержано Обращение депутатов Хабаровского края к Министру просвещения РФ Кравцову С.С . по внесению изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в целях установления дополнительных гарантий детям с ограниченными возможностями здоровья.

На заседании одобрены изменения в республиканский закон об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания. Свои пояснения по законопроекту дал заместитель Председателя Парламента Гарий Кучиев, отметив, что документ разработан в соответствии с федеральными нормами в части проведения государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Депутаты Ленинградской области выступили с законодательной инициативой, устанавливающей дополнительные гарантии защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств. Речь идет о привлечении нового инвестора для завершения строительства проблемного объекта с предоставлением смежного с ним земельного участка с общей границей. Для этого предусмотрено расширение перечня случаев предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.

Социальный блок вопросов представила руководитель профильного комитета Лариса Ревазова . Среди них республиканский законопроект, направленный на восстановление ранее действовавшей государственной гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение высшего образования за счет средств соответствующего бюджета, а также на дополнительную подготовку для последующего успешного освоения профессиональных образовательных программ, что расширяет права доступа этой категории к получению высшего образования.

Члены Совета поддержали Обращение Ярославской областной Думы к руководству страны о повышении ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы.

Один из обсуждаемых на Совете проектов законов касался внесения изменений в некоторые законодательные акты республики в сфере государственного контроля (надзора), который представил вице-спикер Батраз Билаонов . П редусматривается внесение соответствующих федеральным нормам изменений в действующие з аконы о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о порядке осуществления госконтроля в сфере пассажирских перевозок, о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. З аконопроектом устанавливается положение, в соответствии с которым региональный госконтроль за соблюдением законодательства в указанных сферах относится к компетенции Правительства республики.

Депутаты рассмотрели и другие вопросы, среди которых Обращение депутатов Ставропольского края к председателю Комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Бондареву В.Н. и председателю Комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Нилову Я.Е . о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Руководитель профильного комитета Александр Тавитов пояснил, что речь идет об изменении установленной нормы общей площади жилья инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий.