Медленно, но верно. Как в России ужесточали законодательство в сфере Интернета?

Сегодня любой сервер может стать недоступным для россиян без решения суда. По требованию любого гражданина и запросу Генеральной прокуратуры. В списке запрещенных ресурсов на 27 июня находилось 75940 сайтов. Среди них всемирно известная социальная сеть LinkedIn, сетевое издание Грани.ру, крупнейший рускоязычный треккер RuTracker.org, блог оппозиционного политика Алексея Навального в Живом Журнале. Также блокировкам подвергались свободная энциклопедия Википедия, поисковая система Google и многие другие. Правовая политика в отношение Рунета еще 10 лет назад была совершенно другой, более того, настоящий вид она приняла не сразу. Так что для многих ужесточение контроля стало малозаметным. Мы вспомнили наиболее важные законодательные акты, которые в итоге сформировали современную российскую интернет-реальность.

Закон "О цензуре в интернете" (ФЗ № 139-ФЗ)

Подписан Президентом: 28 июля 2012 года (внесен 6 июня)

Авторы:  Е. Б. Мизулина, С. В. Железняк, С. Н. Решульский, Я. Е. Нилов

Изначально законопроект был разработан аффилированной с  Благотворительным Фондом Святителя Василия Великого организацией Лига безопасного интернета. Этот закон предусматривал создание в России Единого реестра запрещенных сайтов, который со дня вступления закона в силу вошел в компетенцию Роскомнадзора. Среди запрещенной информации, за которую сайт будет подвержен блокировке, данные о способах самоубийства, данные о детях, подвергшихся насилию. Тот факт, что на одном IP-адресе могут находиться несколько сайтов с разными доменными именами, законом не учитывался.  Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека выступил с критикой закона, и назвал его нарушающим права граждан. В заявлении отмечалось "Мы считаем крайне важным остановить введение цензуры в русскоязычном сегменте сети Интернет и, в частности, на территории России — это приведёт к появлению нового „электронного занавеса“, что губительно скажется на правах и возможностях граждан России, на развитии общества в целом и становлении всей экономики." В знак несогласия рускоязычная Википедия провела однодневную забастовку.

"Антипиратский закон" (ФЗ № 187-ФЗ)

Подписан Президентом: 2 июля 2013 года (внесен 6 июня)

Авторы:  Мария Максакова, Владимир Бортко , Елена Драпеко, , Мария Кожевникова, Леонид Левин и Роберт Шлегель.

В соответствии с законом Роскомнадзор обязан блокировать доступ к сайтам или страницам, на которых размещен  нелицензионный контент. По заявлениям Роскомнадзора, на его реализацию требуется 97 миллионов рублей ежегодно. Одним из результатов принятия законопроекта в первом чтении стало массовое удаление и переименование музыкальных треков в социальной сети «Вконтакте». Против принятия законопроекта выступили Google и Mail.ru, а представители «Яндекса» назвали его «технически нереализуемым и потенциально опасным».  Российская Ассоциация электронных коммуникаций вместе с 11 крупнейшими представителями Рунета написала обращение к Госдуме с просьбой отменить антипиратский закон. Критики законопроекта указывали, что закон в случае принятия может стать инструментом политической цензуры. Этому может способствовать процедура блокировки по IP-адресу целых сайтов, где могут мирно уживаться «пиратский» контент и вполне легальная, но неудобная для властей информация. 6 февраля 2012 года Владимир Путин предложил рассматривать в парламенте общественные инициативы, которые соберут более 100 тысяч подписей в Интернете. Две петиции против закона набрали необходимое количество подписей, но были отклонены к рассмотрению.

Закон "Лугового" (ФЗ № 398-ФЗ).

Подписан Президентом: 28 декабря 2013 года

Авторы:  Андрей Луговой, Николай Иванов и Сергей Чиндяскин.

Закон позволил Роскомнадзору по предписанию Генпрокуратуры РФ производить немедленную блокировку без решения суда сайтов, распространяющих призывы к участию в несогласованных с властями массовых акциях и с другой экстремистской информацией. Сразу после принятия закона были заблокированы интернет издания  Грани.ру, Каспаров.ру, «Ежедневный журнал», блог Алексея Навального в Живом Журнале. Позднее Вконтакте и Facebook были вынуждены заблокировать публичные страницы,  посвященные  Народному сходу в поддержку Навального. Совет по правам человека при президенте РФ заявил, что данный закон серьезно ограничивает конституционные права и свободы граждан.

Закон "о блоггерах" (ФЗ № 97-ФЗ)

Подписан Президентом: 5 мая 2014 года

Авторы: Александр Ющенко , Николай Рыжак  Максим Кудрявцев

Закон обязывает авторов интернет-ресурсов (сайтов, блогов и пр.) с аудиторией «свыше 3000 пользователей в сутки» регистрироваться в Роскомнадзоре. С этого момента ресурс подчиняется закону о СМИ. Авторы по запросу Роскомнадзора обязаны предоставлять данные о всех подписчиках. Помимо этого автор несет ответственность за всю информацию в блоге, в том числе опубликованную в комментариях. Критики закона указывали, что этот момент позволит осуществлять цензуру, так как связанные с властью так называемые "интернет тролли" смогут выводить таким образом любой блог из правового поля. За нарушение закона предусмотрена уголовная ответственность. В законе не прописаны однако технические моменты. Например, как Роскомнадзор будет определять посещаемость того или иного ресурса.

Медиаменеджер Демьян Кудрявцев прокомментировал принятый законопроект. "Закон о блоггерах не приравнивает их к СМИ и, в отличие от Закона о СМИ, он антиконституционен. Закон о СМИ предполагает добровольную уведомительную регистрацию СМИ - зарегистрировавшиеся получают льготы по налогам и берут на себя некоторые обязательства. Но ни периодическим изданиям, ни малотиражным периодическим можно не регистрироваться и платить полную ставку налогов. У блоггеров такого выбора нет".

Изменения в закон "о персональных данных" (ФЗ №242 - ФЗ)

Подписан Президентом: 21 июля 2014 года

Авторы: Андрей Луговый, Вадим Деньгин, Александр Ющенко

Согласно закону, персональные данные будут в обязательном порядке храниться, уточняться, извлекаться и систематизироваться в базах данных информации, расположенных на территории России. Согласно закону, Google, Facebook, Twitter, Microsoft (собственник Skype),Booking.com, а также все мессенджеры и многие другие ресурсы должны будут создать в России систему серверов, где будут храниться данные о российских пользователях. И предоставлять их по запросу соответствующих ведомств. В противном случае они будут подввергаться блокировке на территории России. Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий в сентябре направила письма в министерство связи и Госдуму, в которых говорилось, что большинству IT-компаний придется приостановить свою деятельность. По этому закону были в последующем заблокированы LinkedIn и предъявлены претензии к мессенджеру Telegram.

Закон “о праве на забвение” (ФЗ  №264-ФЗ)

Подписан Президентом: 14 июля 2015

Согласно законопроекту, поисковые системы по требованию гражданина должны удалить недостоверную либо достоверную информацию, но связанную с событиями, произошедшими не менее трёх лет назад (кроме информации об уголовных деяниях). В Европе подобная практика существует, однако там в каждом конкретном случае оценивается баланс частных и публичных интересов, а также учитывать необходимость защиты свободы слова и прав СМИ. В российском документе эти понятия не упоминаются. Яндекс выступил с критикой закона. Среди прочего в заявлении было сказано: "Мы считаем, что текущий законопроект: "Мы считаем, что законопроект необоснованно и непропорционально ограничивает права граждан на поиск информации и доступ к ней, вводит явный дисбаланс между частными и общественными интересами". Стоит отметить, что применение этого закона как правило сопровождалось "эффектом Стрейзанд", выражающимся в том, что попытка изъять определённую информацию из публичного доступа приводила лишь к её более широкому распространению.

"Пакет Яровой" (ФЗ № 374-ФЗ, ФЗ № 375-ФЗ)

Подписаны Президентом: 6 июля 2016

Авторы: Ирина Яровая, Надежда Герасимова, Алексей Пушков, Виктор Озеров

В части интернета «закон Яровой» устанавливает запрет на использование несертифицированных средств кодирования, а все социальные сети, почтовые сервисы и мессенджеры обязаны предоставлять любую информацию по запросу ФСБ. Помимо этого все переписки, видеосообщения и звнки должны храниться пол года. Уже после подписания этого закона Президентом выяснилось, что оборудования, необходимого для хранения таких гигантских объёмов данных, нет не только в России, но и во всём мире.

Материал подготовлен RIAN: https://t.me/rianovosti

По всем вопросам: @artemdiotalevi