Ликбез
Не знаю, насколько ты в курсе того, что 26 марта в 84-х городах прошли довольно серьезные митинги против коррупции (в связи с тем, что
власть вообще никак не отреагировала на фильм о Медведеве, кроме как "что нам разговаривать с уголовником").
Митинги серьезные - это например 4 тыс в Новосибирске, это больше, чем когда-либо было. По телевизору конечно - тишина. Яндекс тоже
"фильтрует" новости:
https://meduza.io/feature/2017/03/26/mnogie-rossiyskie-smi-pochti-ne-zametili-massovyh-protestov-i-top-yandeksa-tozhe
Недолго продержалась "гласность".
Но если ты где-то и услышишь о митинге на Тверской (в Москве), тебе скажут, что он "несогласованный" и "незаконный", поэтому я решил
сделать небольшой ликбез.
Статья 12 федерального закона о митингах:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48103/cfdb57568397a35cd74ece39f294e3c2d80337ce/
организатор митинга уведомляет власти о проведении публичного мероприятия. Органы исполнительной сласти обязаны в течение трех дней
(и не менее чем за 5 дней до мероприятия) "довести ... обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного
мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм
и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;"
Что же происходит, если органы отказывают в проведении митинга, но не предлагают новое место взамен?
Есть разьяснение Конституционного суда на эту тему:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142234/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/
Адресованное организатору публичного мероприятия требование согласования его проведения - по смыслу взаимосвязанных положений пункта 7
статьи 2, статьи 7, части 1 статьи 10 и статьи 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
- не означает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, получив уведомление,
во всяком случае обязан отреагировать на него посредством доведения до организатора своих предложений об изменении места и (или)
времени проведения публичного мероприятия. Напротив, убедившись в отсутствии обстоятельств, исключающих возможность его проведения
(часть 3 статьи 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"), соответствующий орган
публичной власти должен предпринять все зависящие от него меры для того, чтобы оно состоялось в заявленном организатором месте и в
запланированное время, и не пытаться под любым предлогом найти причины, которые могли бы оправдать необходимость отступлений от
предложений организатора публичного мероприятия. При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после
получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но и в случае,
если указанные органы в установленный законом срок не довели до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и
(или) времени его проведения.
Что произошло с этим митингом? Навальный 14 марта подал уведомление на проведение митинга на Тверской на 26 марта. Итак, по закону,
мэрия должна "уведомиться" (принять) либо до 17 марта обосновать, что место неподходящее и предложить альтернативу. 16 марта ему присылают
бумагу, где нет ни четкого отказа (его по закону и не может быть), ни предложения перенести митинг на другое место.
https://navalny.com/p/5283/
18 марта столичные власти сообщают о том, что "не намерены пересматривать отказ в согласовании и это решение окончательное"
https://navalny.com/p/5290/
22 марта они наконец-то понимают, что отказ незаконен и звонят юристу ФБК с предложением перенести митинг в Марьино.
Но Навальный уже не соглашается. 22 марта - это через 8 дней после подачи уведомления и за 3 для до митинга.
И по закону такой митинг согласован, еще раз приведу главную фразу из разъяснения КС:
"При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после
получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но и в случае,
если указанные органы в установленный законом срок не довели до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и
(или) времени его проведения."