закон в рф

Существуют две группы государств:

 Государства, в которых принят специальный закон о МЧП.

 Государства, в которых специальный закон о МЧП отсутствует, и нормы, регулирующие сферу МЧП

содержатся в различных законодательных актах

В РФ нет специального закона, регулирующего сферу МЧП, однако существует большое количество НПА,

которые регулируют отношения в сфере МЧП. Все эти акты находятся в четкой иерархии:

1. Конституция РФ – никакие акты не должный ей противоречить.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры - имеют

высшую силу среди всех нормативных актов после Конституции.

3. ФКЗ.

4. ФЗ – особое место занимают кодифицированные отраслевые акты (ГК, СК, ТК и т.д.), в которых

содержатся нормы МЧП. Нормы МЧП также содержатся и в специальных законах (ФЗ «О

гражданстве РФ»; Закон «О международном коммерческом арбитраже» и т.д.).

5. Подзаконные НПА – в основном в сфере МЧП издаются Президентом РФ и Правительством РФ.

Конституция – В тексе КРФ именуется не законом, а специальным наименованием – «Конституция».

Отсюда следует, что Международные договоры не имеют приоритета над Конституцией РФ!

Закрепляет следующие положения:

 о соотношении международных принципов/ договоров и национальных законов (ч. 4 ст. 15);

 о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности (ч. 1 ст. 8);

 о праве на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической

деятельности (ч. 1 ст. 34);

 об охране законом частной собственности (ст. 35);

 о защите и покровительстве за границей российских граждан (ст. 61);

 о правах иностранных граждан и о возможности двойного гражданства (ст. 62).

Особо тщательному исследованию подлежат положения ч.4 ст.15 КРФ:

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются

составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные

правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

(1) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются

составной частью ее правовой системы.

 Нет однозначного определения понятию «правовая система», термин носит доктринальный характер

и в самой КРФ употребляется только один раз.

 Не сказано, какие нормы и принципы МП являются общепризнанными.

 Не упоминаются обычаи, решения международных организаций, решения международных судебных

организаций.

(2) Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то

применяются правила международного договора.

 Международные договоры бывают межгосударственными, межправительственными и

межведомственными. Формально КРФ допускает ситуацию, когда межведомственный

международный договор по силе будет иметь приоритет над ФЗ. Но ФЗ «О международных договорах

РФ» установил круг международных договоров, подлежащих ратификации. Сложился консенсус, что

только межгосударственные международные договоры имеют приоритет над ФЗ.

Международный договор имеет приоритет над актами того органа, который от имени РФ его

заключал. Если это межправительственный договор – он выше, чем акты Правительства. Если он

межведомственный, то он выше, чем акты этого ведомства.

Кодексы/иные нормативные акты, содержащие нормы по вопросам МЧП:

I. Кодексы.

1. Гражданский Кодекс РФ.

 Положения, касающиеся регулирования отношений в сфере МЧП, помещены в части третьей ГК РФ. В

ней содержится большинство коллизионных норм, применимых в МЧП; правовое положение участников

гражданского оборота в сфере МЧП; особенности участия в частноправовых отношениях государства в

сфере МЧП и т.д.

 В ГК РФ установлен приоритет правил, предусмотренных в международных договорах РФ.

 В ст. 7 ГК РФ закреплено, что международные договоры РФ применяются… непосредственно кроме

случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание

внутригосударственного акта.

 Но существуют международные договоры, адресованные именно государству, и применить его

непосредственно невозможно. Согласно позиции ВС РФ, если в договоре сказано, что государство

должно принять внутренний акт, то следует, что договор не может быть применен непосредственно.

2. Семейный Кодекс РФ.

 Раздел, содержащий коллизионные нормы.

 Заключение брака на территории РФ, заключение брака в дипломатических и консульских

представительствах.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ\ Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

 Для МЧП важнейшим разделом обоих Кодексов является вопрос о признании и приведении в исполнение

иностранных судебных и арбитражных решений.

 В данных кодексах также предусматривается возможность предъявления иска к иностранному

государству (функциональная теория иммунитета государства).

4. Кодекс торгового мореплавания РФ.

 Имеется специальный раздел, посвященный применимому праву.

5. Трудовой кодекс РФ.

 Содержит главу, посвященную особенностям регулирования труда работников, направленных на работу

в дипломатические представительства, и консульские учреждения РФ, а также представительства

федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей.

 На территории РФ правила, установленные трудовым законодательством, распространяются на трудовые

отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или

учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных

организаций и иностранных юридических лиц.

6. Жилищный кодекс РФ.

 По общему правилу, положения ЖК РФ применяются к жилищным отношениям с участием иностранных

граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.

7. Воздушный кодекс РФ.

 Определяет суверенитет РФ в отношении воздушного пространства.

 Регулирует вопросы признания на территории РФ документов, выданных для осуществления полетов за

границей.

 Регулирует международные воздушные перевозки, а также срок предъявления претензии к перевозчику

при международных воздушных перевозках.

II. Законы.

1. ФЗ «О международных договорах РФ».

 Фактически ввел ограничительное толкование п. 4 ст. 15 Конституции. В КРФ: если международным

договором предусмотрено иное, чем в законе, то применяются положения международного договора. ФЗ:

не любого международного договора, а международного договора, который надлежащим образом

ратифицирован Парламентом РФ.

2. ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».

 Соглашения, которые заключают субъекты РФ, не являются международными договорами, но их

природу ФЗ не определил.

3. ФЗ «О гражданстве в РФ».

4. ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Взаимосвязанные ФЗ, имеющие

5. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». важное значение для МЧП.

Сфера внешнеэкономической деятельности:

6. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

7. ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» – основной закон в сфере иностранных инвестиций.

8. ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

9. ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие

стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

10. Закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

11. ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

12. ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Судебная система:

13. Закон «О международном коммерческом арбитраже».

14. ФЗ «Об исполнительном производстве».

Важное значение имеет ППВС №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов

и норм международного права и международных договоров РФ».