KrimProg1

Прогнозирование и планирование

Прогнозирование преступности - мыслительный процесс познания вероятностного состояния преступности в будущем (ее изменений, тенденций и закономерностей) с помощью научных методов на основе изучения данного явления в прошлом и настоящем.

Предмет:

1. закономерности развития преступности,,

2. детерминанты преступности,,

3. личность преступника,,

4. динамика криминального поведения,,

5. криминологическая политика.

Цели:

1) Глобальная – выявление общих показателей состояния преступности, выявление тенденций и закономерностей ее развития и обнаружение механизмов, позволяющих закрепить и развить позитивно направленные тенденции;

2) Частные:

- выявление возможных изменений отдельных показателей преступности в будущем,

- определение вероятности появления новых видов преступлений и «отмирания» существующих,

- установление возможного появления новых категорий преступников,

- выбор оптимального пути совершенствования деятельности органов по борьбе с преступностью.

Объекты:

-преступность, ее отдельные формы и виды,

-наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации,

-ожидаемый социальный образ наиболее опасного преступника,

-социальный портрет жертвы,

-индивидуальное преступное поведение,

-сама криминологическая наука.

Задачи:

1) Глобальная - поиск путей и выработка общей концепции борьбы с преступностью на основе выявленных показателей;

      2) Частные, зависящие от уровня и масштаба прогнозирования.

Криминологический прогноз – вероятностное суждение о будущем состоянии, тенденциях развития преступности и факторах, оказывающих на нее влияние.

-базируется на достоверных знаниях

-исключает предвзятость и предубежденность

-правильно использует конкретные методы (методики)

- носит вероятностный характер

• Исходными данными являются показатели уголовной статистики,

• Понятие преступности тесно связано с понятием преступления,

• Преступность находится в тесной взаимосвязи с иными явлениями общественной жизни.

Виды криминологического прогнозирования:

1. По объему:

- Прогнозирование преступности;

- Прогнозирование отдельных видов преступлений;

- Прогнозирование отдельных категорий преступлений.

2. По масштабу:

- Глобальное;

- Региональное;

- Локальное.

3. В зависимости от целей:

- общее;

- специальное;

- индивидуальное.

4. По срокам:

- краткосрочное (до трех лет);

- среднесрочное (период от трех до пяти лет);

- долгосрочное (на 10-15 лет).

5. В зависимости от субъекта:

-официальное и неофициальное.

Методы прогнозирования - способы исследования объектов, в отношении которых осуществляется прогнозирование.

Первая группа. Методы сбора информационной базы для составления прогноза:

- Документальный метод;

- Метод опроса.

Вторая группа. Прогностические методы:

- Экстраполяции, т.е. перенос предыдущего опыта на последующий отрезок времени при использовании данных последнего периода. В криминологии он состоит в применении показателей динамики в прошлом при прогнозировании будущего. Эту же динамику переносят на будущее. Этот метод хорошо работает на ближайший промежуток, так как любое социальное явление несколько инертно.

В случае, когда мы говорим о социальных процессах, метод экстраполяции даёт сбои. Он зависит от воли человека – одного или незначительной группы лиц, а её не предсказать.

Отчасти это иллюстрируется и тем, что показатели динамики очень зависят от субъективного восприятия исследователя;

Степень точности прогнозов при этом методе зависит от экономической, политической стабильности в обществе, степени реформирования уголовного законодательства;

- Метод моделирования. Представляет собой построение математических моделей прогнозируемого объекта и сосредоточения на его наиболее основных чертах.

- Метод экспертных оценок. Состоит в выяснении мнения специалистов научных и практических работников, имеющих определенные характеристики (стаж работы, уровень квалификации, сфера научных интересов и т.п.), о будущем уровне и структуре преступности, о наиболее активно влияющих на нее основные тенденции факторах.

Планирование представляет собой целенаправленную деятельность, содержанием которой выступает научно обоснованная разработка целей и задач в сфере борьбы с преступностью, направлений и методов решения этих задач на определенную перспективу, их обеспечения с управленческой, организационной, правовой, информационной стороны.

Результатом планирования как процесса выступает формирование плана борьбы с преступностью. Планом является документально оформленный комплекс мероприятий, включающий исполнителей и сроки их реализации, призванных обеспечить достижение четко определенных целей и решение задач, поставленных в сфере борьбы с преступностью.

Планирование осуществляется на разных уровнях (федеральном, региональном, местном) и реализуется в комплексных планах. Прогнозирование и планирование борьбы с преступностью лактики правонарушений, а также в межведомственных (основанных на взаимной согласованности действий различных субъектов профилактики) и ведомственных планах (отдельных правоохранительных органов применительно к их задачам и функциям).

В зависимости от предмета и задач планирование может осуществляться в отношении методов и направлений борьбы с преступностью в целом и с отдельными видами преступности (организованной, экономической, коррупционной и т. д.). На федеральном уровне в последние годы активно разрабатываются и принимаются планы противодействия коррупции (утверждены указами Президента РФ на 2010–2011 и 2012–2013 гг.).

Субъектами криминологического планирования являются органы, ведущие борьбу с преступностью, коллективы ученых и практических работников. Как правило, субъекты прогнозирования преступности и субъекты планирования борьбы с преступностью совпадают. Планы в сфере борьбы с преступностью для успешной их реализации должны отвечать определенным требованиям.

Принципы плана:

- обоснованность;

- реальность;

- эффективность;

- ответственность исполнителей;

- выявление и учет недостатков на будущее.

Требования к плану:

- четкая структура;

- приоритет мероприятий, направленных на нейтрализацию причин и условий, способствующих росту преступности;

- обобщенный, но не абстрактный характер мероприятий;

- гибкость плана и отсутствие заведомой неисполнимости.

Виды криминологических планов:

1. По уровню:

- федеральные;

-региональные;

- местные.

2. По объему:

- комплексные;

- межведомственные;

- ведомственные.

3. По срокам:

- краткосрочные;

- среднесрочные;

- долгосрочные.