Кому на Руси жить хорошо или почему не стоит ждать от ЦБ эффективной работы

В дополнение к тому, что для некоторых стало неожиданностью наличие у ЦБ ведомственного детсада, АЗС и даже фитобара, стоит отметить, что различных «скелетов» у регулятора хватит на хорошую такую энциклопедию жадности и глупости.

Наш источник, очень тесно знакомый с внутренней «кухней» Банка России, отмечает, что в 2013 году Эльвира Набиуллина сама до конца не понимала, куда она попала и какие возможности теперь перед ней открылись. Осознание пришло к ней через полгода нахождения в должности председателя Центрального банка, а может и позже. В частности, ее удивило, как бывшего чиновника, отличие от многих других органов государственной власти, выражающееся в отсутствии какого-либо стороннего реального контроля за огромными средствами, направляемыми ЦБ на собственные нужды (различные хозяйственные закупки, покупка и управление недвижимым имуществом, при огромном количестве непрофильного имущества и т.п.).

Деятельность ЦБ, в том числе и внутрихозяйственную, фактически никто не контролирует. Такой вот уникальный статус. Есть на бумаге ежегодные заключения Счетной палаты, но они настолько формальны, что о них всерьез и говорить не стоит. Излюбленный прием ЦБ при запросе аудиторами Счетной палаты каких-либо документов касаемо деятельности ЦБ - наложение на них грифа «Банковская тайна», т.е., фактически, Счетная палата проверяет деятельность ЦБ исходя из документов, которые в ЦБ посчитают нужным представить для проверки.

В настоящее время численность ЦБ составляет около 50 000 человек, отделения ЦБ есть в каждом регионе России, а по количеству недвижимых объектов, находящихся в собственности, ЦБ является одним из лидеров среди государственных и коммерческих организаций. Колоссальное количество средств, направляется на содержание и обслуживание принадлежащей ЦБ собственности, при огромном количестве непрофильного имущества находящегося в собственности ЦБ.

Примеров множество, но остановимся на некоторых особенно интересных. До недавнего времени на балансе одного из поволжских отделений ЦБ находился большой прогулочный теплоход. Понимаете, теплоход на балансе одного из отделений ЦБ! Где теплоход, а где отделение ЦБ? То есть в свое время это отделение приобрело его в собственность, тратило средства на его обслуживание и эксплуатацию. Функционал отделений ЦБ в регионах очень ограничен, и уж явно не предполагает осуществление функций на реках страны. Сотрудники МВД, приобретавшие на министерскую дачу спальные гарнитуры с позолотой, просто «милые дети», по сравнению с менеджерами ЦБ, умудрившимися приобрести теплоход. Очень интересно, что они написали в обоснование необходимости приобретения теплохода.

Еще один пример «эффективного» расходования средств на собственные нужды - это недвижимость. Есть вот отделение ЦБ по Республике Северная Осетия-Алания, штатная численность около 170 человек. 150 сотрудников отделения располагаются во Владикавказе, остальные 20 в районном центре республики. При этом во Владикавказе сотрудники ЦБ располагаются в двух больших объектах недвижимости в центре города, в одном здании 130 человек, а в другом четырехэтажном офисном здании (площадью около 2000 кв.м.) всего около 20 человек. Вот это скромное здание не приспособлено и не используется отделением ЦБ для налично-денежного обеспечения региона: там нет хранилищ, касс, ни копейки наличных денег там нет, и никогда не было. Там просто сидят 20 человек и занимаются офисной работой. Но при этом за последние 3 года из этого здания сделали крепость, которой позавидует Форт-Нокс: бронированные окна, шлюзы, сигнализации, всевозможные датчики на окнах, камеры наблюдения (по 200 тыс. руб. за штуку), ключницы (электронный шкаф для хранения ключей). А еще там за три года два раза полностью поменяли отопительную систему и стабильно проводят ежегодные ремонты. Данные 20 сотрудников могли спокойно разместится в основном здании ЦБ в регионе, но почему-то их туда не переводят. Этому же отделению принадлежит еще 7 крупных объектов недвижимости по всей республике, который никак не используются, а необходимости в них нет даже в теории. Ах, да, еще есть огромный спортивный комплекс во Владикавказе. И на обслуживание и эксплуатацию необходимо тратить немалые средства. Чувствуете, как «эффективность» прям зашкаливает?

Региональные отделения ЦБ, в целом, занимаются только налично-денежным обеспечением, частичным сопровождением платежной системы и различного рода статистической работой, остальные функции уже централизованы, или централизуются в ближайшее время. Остальной же колоссально раздутый аппарат в виде хозяйственных подразделений, подразделений недвижимости, безопасности, фактически занимается обслуживанием, неиспользуемых ЦБ в огромном количестве, объектов недвижимости.

И логика «царь хороший – бояре плохие» здесь не работает. ЦБ является системной и жестко подчиненной организацией. Выделение и расходование средств на различных уровнях в ЦБ, происходят только с одобрения Центрального аппарата ЦБ. Отделения ЦБ направляют составленные ими сметы на содержание отделений в Главные управления ЦБ, те в свою очередь согласовывают их и направляют на утверждение в Центральный аппарат ЦБ.

Цены, по которым ЦБ закупает абсолютно все (от шариковых ручек, техники, мебели, кондиционеров, систем видеонаблюдения, различных услуг - ремонтных, строительных, клининговых, до объектов недвижимости) в среднем бывают завышены в два раза даже по сравнению с розничной ценой аналогичных товаров, при том что ЦБ закупает оптовыми партиями.

Это все прекрасно известно сотрудникам ЦБ, которые в балансовых ведомостях видят цену приобретаемых ЦБ товаров и услуг, но к сожалению, ни прокуратуре, ни другими контролирующим органам эта информация недоступна, в силу уникального статуса нашего ЦБ. Выше цены – больше откаты, все правильно же?

Если у вас есть знакомый сотрудник ЦБ, причем любого уровня, спросите его, что является отличительной чертой работы в ЦБ, что его постоянно сопровождает на работе. И он ответит вам: ремонт или стройка. Складывается ощущение, что работаешь не в банке, а в строительной или ремонтной компании, идут нескончаемые, ежегодные ремонты одних и тех же зданий.

Зарабатывают вполне реальные люди, а страдает российский бюджет. В 2016 г. прибыль (и без того небольшая) сократилась в 2,6 раза, до 43,75 млрд рублей, а на 2017 г. прогнозируется убыток в 150 млрд руб. А ведь 90% прибыли ЦБ направляется в федеральный бюджет. Через пару месяцев узнаем результаты такой хозяйственной деятельности.

И это история, прежде всего, об эффективности управления. В этом году исполнится 5 лет с того момента, как Набиуллина встала у руля Банка России. Удалось навести порядок внутри вверенной ей организации, устранить скрытую от внешних глаз гигантскую внутреннюю коррупцию? Поэтому нет никакого смысла удивляться неожиданным решениям по сектору, ставке или тому, что регулятор ведет себя как «слон в посудной лавке», а отдельные зампреды преследуют свои собственные цели и решают те задачи, которые важны для них.