Киберкомандование США

1. Статус

Киберкомандование США (US Cyber Command), сокращенно КиберКом (USCYBERCOM), является одним из подъединых боевых командований (sub-Unified Combatant Command) вооруженных сил США. Единые боевые командования (Unified Combatant Command) создаются для обеспечения эффективного руководства двумя или более видами или родами войск или службами, если обеспечить такое руководство в рамках обычной субординации не представляется возможным (официальная формулировка). Сейчас в вооруженных силах США насчитывается 10 ЕБК. В рамках ЕБК в свою очередь могут создаваться командования, объединяющие два или более вида или рода войск или служб; они называются подъедиными боевыми командованиями (sub-Unified Combatant Command). Таким командованием и является КиберКом. КиберКом является компонентом стратегического командования США (US Strategic Command), сокращенно СтратКом (USSTRATCOM).

Каждое из командований возглавляется четырёхзвёздным генералом (соответствует званию генерала армии в РФ) или адмиралом.

2. История

Администрация Обамы проявила творческий подход к проблемам национальной безопасности. В выпущенных ею доктринальных документах США заметное место отведено кибербезопасности и кибервойнам.

«Стратегия национальной безопасности США» 2010 года (2010 National Security Strategy) причислила кибербезопасность к высшим приоритетами национальной безопасности (Top National Security Priorities), в одном ряду с ядерным нераспространением и борьбой с терроризмом. В документе имеется отдельный раздел под названием «Обезопасить киберпространство». В нём говорится:

«Угрозы кибербезопасности представляют собой один из наиболее серьезных вызовов национальной безопасности, общественной безопасности и экономике, с которыми мы сталкиваемся как нация. Многие технологии, которые позволяют нам лидировать и создать, расширяют возможности тех, кто стремится взорвать и уничтожить… Технологии обеспечивают наше военное превосходство, но наши несекретные правительственные сети постоянно атакуются злоумышленниками. Наша повседневная жизнь и общественная безопасность зависят от энергетики и электрических сетей, но потенциальные противники могут использовать киберуязвимости, чтобы обрушить их в массовом масштабе. Интернет и электронная коммерция являются ключевыми для нашей экономической конкурентоспособности, но киберпреступники наносят ущерб компаниям и потребителям на сотни миллионов долларов и похищают ценную интеллектуальную собственность. Стоящие перед нами угрозы простираются от преступных хакеров-одиночек до организованных преступных групп, от террористических сетей до продвинутых национальных государств… Наша цифровая инфраструктура является стратегическим национальным достоянием, и её защиты - при сохранении конфиденциальности и гражданских свобод - является приоритетом национальной безопасности».

В «Национальной военной стратегии США» (2011 National Military Strategy) киберпространство и киберугрозы упоминаются 31 раз. Киберпространство рассматривается как сфера ведения боевых действий (domain), наряду с сушей, морем, воздухом и космосом.

Основным спикером Вашингтона по киберпространству был первый заместитель министра обороны Уильям Линн. Он выступал с докладом о киберпространстве как новой сфере ведения боевых действий перед Советом по внешним отношениям (стенограмма опубликована на сайте The Foreign Affairs), перед конгрессом, дважды (в сентябре 2010 и января 2011) – на сессиях НАТО. В The Foreign Affairs опубликована его статья «Защищая новую сферу» (Defending a New Domain). Линн утверждал, что каждый день разведывательные органы более чем ста национальных государств пытаются проникнуть в военные сети США. Угроза кибервойны, по словам Линна, оценивается Пентагоном как «катастрофическая» (Pentagon recognizes the catastrophic threat posed by cyber warfare).

Приказ о создании КиберКома отдан министром обороны США Робертом Гейтсом 23 июня 2009 года. В тот же день Гейтс заявил, что на пост главы КиберКома он будет рекомендовать директора Агентства национальной безопасности генерал-лейтенанта Кейта Александера, в том числе и для того, чтобы Александер получил свою четвёртую звезду.

С этого момента началось формирование киберкомандований видов вооруженных сил и самого КиберКома.

31 мая 2010 года с согласия конгресса командующим КиберКомом по совместительству назначен директор Агентства национальной безопасности (National Security Agency) и шеф Центрального агентства безопасности (Central Security Service), четырехзвёздный генерал Кейт Александер.

В тот же день КиберКом достиг начального уровня готовности к операциям (Initial Operation Capability).

31 октября 2010 года КиберКом завершил организационный период и вышел на боевое дежурство.

16 октября 2013 года Александер объявил, что уходит в отставку. 28 марта 2014 его отставка была принята, и на всех постах (включая КиберКом) генерала сменил адмирал Майкл Роджерс (Michael S. Rogers).

3. Структура

Штаб-квартира КиберКом находится в Форт Мид, Мэрилэнд (там же штаб-квартира АНБ), в 15 милях от Вашингтона (Fort Meade, Maryland).

КиберКом объединяет усилия:

• Киберкомандования армии США (US Army Cyber Command, ARCYBER). Кодовое наименование (numerical name) – 2-я армия. Создано 1 октября 2010, командующий – генерал-лейтенант Эдуард Кардон (Edward C. Cardon). Штаб-квартира – Форт Бельвуар, Вирджиния (Fort Belvoir, Virginia). Выделено из состава командования космической и противоракетной обороны армии США (Army Space and Missile Defense Command).
• Киберкомандования флота США (Fleet Cyber Command). Кодовое наименование (numerical name) – 10-й флот. Создано 29 января 2010 года. Командующий – вице-адмирал Майкл Джилдэй (Michael M. Gilday). Штаб-квартира – Форт Мид, Мэрилэнд (Fort Meade, Maryland).
• Киберкомандования ВВС (Air Forces Cyber Command). Кодовое наименование (numerical name) – 24-й воздушный флот. Создано 18 августа 2009 года. Командующий – генерал-майор Кристофер Уэджмэн (Christopher P. Weggeman). Штаб-квартира – военно-воздушная база Лэклэнд, Техас (Lackland Air Force Base, Texas) .
• Киберкомандования корпуса морской пехоты ВМС США (Marine Forces Cyberspace Command). Публично представлено 21 января 2010 года. Командующий – генерал-майор Лоретта Рейнольдс (Loretta E. Reynolds). Местонахождение штаб-квартиры не сообщается. Презентация нового подразделения проходила в Форт Мид, Мэрилэнд.

В подчинении КиберКом находится немногим более (slightly more than) 30 тысяч военнослужащих и необходимое количество (required quantity) вольнонаёмных (гражданских) специалистов и служащих.

4. Миссия

Приказом о создании КиберКом на него возложена миссия:

«планировать, координировать, интегрировать, синхронизировать и осуществлять все необходимые действия по управлению операциями и по защите специфических сетей Министерства обороны и по защите информации Соединенных Штатов; подготавливать, и, когда потребуется, проводить полный спектр военных операций в киберпространстве с тем, чтобы обеспечить полную свободу действий в киберпространстве для США и их союзников и лишить такой свободы наших противников».