К политической ситуации в Германии
Канал „Zeitung und Zeit“, Дмитрий Кошацкий
Что произошло?
В ночь на понедельник, 20-е ноября, представителей четырех партий вынуждены были прекратить предварительных переговоры с целью образовать правящую коалицию. Глава Свободной Демократической партии Германии (либералы), Кристиан Линднер покинул совещание, заявил что не видит смысла участвовать в будущей коалиции.
Какими были главные пункты разногласий?
Так как либералы первыми покинули стол переговоров, им пришлось выслушать обвинения в нежелании умерить свои амбиции для успеха общего дела, а то и в намеренном саботаже. Но действительно ли разногласия между либералами и остальными тремя партиями были больше, чем между христианскими демократами и «зелеными»? На этот вопрос трудно дать объективный ответ, потому что высказывания всех участников уже «напоминают показания водителей столкнувшихся автомобилей и свидетелей аварии».
Однако три аналитика газеты „Die Zeit“ попытались выделить темы, в которых достижение компромисса было особенно сложным. Таких тем было три: финансы, беженцы, энергоснабжение
Финансы
В своей предвыборной программе либералы обещали снижение налогов как минимум на четыре миллиарда в год и требовали отмены так называемого «налога солидарности», первоначально введенного для финансирования объединения Германии. Христианские демократы утверждают, что готовы были пойти навстречу либералами в снижении налогов, и что «зеленые» готовы были их поддержать. Но либералы настаивали на полной отмене налога солидарности, а это составляло «30-40 миллиардов евро в год и значительно превышало обязательства либералов перед избирателями» — пишет Марк Ширитц.
Беженцы
Тяжелые дискуссии между «зелеными» и христианскими демократами вызвала тема воссоединения семей беженцев, причём тех, которые получили не политическое убежище, а только статус временного проживания. Воссоединение семей для таких лиц до весны 2018 года было приостановлено. Несмотря на то что «зелёные» готовы были признать потолок в 200.000 новых беженцев в год, которую хотели установить христианские демократы совместно с либералами, они долго не соглашались отменить свое требование о воссоединение семей всех беженцев, считая его несовместимым с идеалам христианства — пишет Мариам Лау.
Экология
«Насколько нужно сократить мощность угольных электростанций, чтобы Германия смогла выполнить свои экологические цели? ... «Зеленые» потребовали отказаться от десяти гигаватт: закрыть 20 наиболее «вонючих» угольных электростанций. Христианские демократы и либералы настаивали на пяти гигаваттах, госпожа канцлер предложила семь гигаватт. Впоследствии Кристиан Линднер утверждал, что именно это предложение поставило окончательный крест на переговорах, потому что такое резкое снижение мощностей «физически практически невозможно»… Но правда, вероятно, заключается в том, что вопросы экологии являются не только для «зеленых» вопросом идентичности, но и для руководства свободно-демократической партии. Слишком энергичные меры по защите окружающей среды кажутся Линднеру вредными для немецкой экономики, и он не желает идти по этому вопросу на большие компромиссы» — пишет Петра Пинцлер.
«Неужели в стране нет других проблем, чем снижение налогов, беженцы и экология?» — может спросить русский / русскоязычный читатель.
Частичный ответ на этот вопрос дает статья под названием «Кандидаты выбирают себе начальников» в газете „Frankfurter Allgemeiner Zeitung“ (№ 268, контент только для подписчиков). Даже не нужно знать немецкого языка, чтобы увидеть, насколько сильно упала и продолжает падать безработица в последние годы. Тем самым тема, которая долгие годы доминировала общественный дискурс, потеряла свою остроту.
Индикатором уровня жизни является также количество вводимого в эксплуатацию жилья. По данным Федерального статистического управления очень низкие процентные ставки на кредиты способствовали тому, что многим немцы смогли приобрести свое собственное жилье.
Разумеется, не все немцы в равной степени вкусили плоды экономического роста. Кто-то голосовал за крайние левые или за крайне правые партии, а кто-то вообще не пришёл на выборы. Журнал Fokus писал после выборов, что фракция «не голосовавших» заняла бы второе место по численности депутатов. Если бы «не голосовавшие» отдали свой голос любой другой партии, то коалиционных переговоров в формате Ямайки не было бы вообще.
Некоторые из участников переговоров считают, что на их крах повлиял и неудачно выбранный формат.
«Федеральная канцелярия организовала переговоры так, что они были заточены под Меркель» — цитирует газета „Die Zeit“ одного из участников — «Она достаточно долго не участвовала в дискуссиях, позволяя христианским демократам, «зелёным» и либералам спорить о деталях. Когда до Меркель дошло что ей не удастся сформировать коалицию, если она будет только модератором, переговорщики были уже достаточно сильно разочарованы».
«Меркель славится умением добиваться своего на исходе бессонной ночи, как, например, в минских переговорах между Путиным и Порошенко. И вот — обведена Кристианом Линднером вокруг пальца у себя в Берлине».
Что будет дальше?
Как мы уже писали, немецкий бундестаг не имеет права самороспуска. Конституция Германии требует от депутатов, чтобы они использовали все возможности для создания коалиции. Федеральный президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер пригласил к себе для этого всех руководителей представленных в Бундестаге партий, в том числе «левых» и АиГ.
Какова политическая судьба Ангелы Меркель?
«Ямайка рухнула, но Меркель выбралась из под руин живой и невредимой и даже более сильный, чем была раньше. Уже в который раз. «Что дальше, госпожа Меркель?» — звучало название передачи Второго государственного канала немецкого телевидения. Если в течении прошлых недель Меркель выглядела усталой и почти безразличной, то этим вечером немцы увидели её бодрой и подтянутой. Разумеется, в случае новых выборов она снова выставит свою кандидатуру, а всё остальное «звучит несерьёзно».
Та, которая когда-то с безжизненной миной на лице сообщила, что хочет снова стать канцлером; та, самым большим достижением который было вообще как-то дотянуть избирательную кампанию до конца; та, которая после недель переговоров оказалась не в состоянии сформировать правительство и стоит сейчас пустыми руками — выглядит так, как будто она окунулась в источник вечной молодости. То, что не удалось Мартину Шульцу – по-настоящему выглядеть претендентом, удалось Кристиану Линднеру. Шеф либералов стал главной угрозой для Меркель со дней Герхарда Шредера.
Диспозиция для возможных будущих выборов уже сейчас ясна. Борьба будет идти за центр среднего класса. Меркель расположилась на левом фланге центра и готова вступить в коалицию с социал-демократами и зелёными. Линднер расположился на правом фланге центра. Он хочет изменить лицо республики» — пишет группа авторов газеты „Die Zeit“
Кто такой Кристиан Линднер и какие у него планы?
«Кто хочет понять Кристиана Линднера не должен искать психологических и моральных объяснений, а должен представить действующие на него силы и соблазны вокруг него.
Это, например, не изученное еще картографами пространство справа от Меркель, покинутое самой Меркель, но которое — в силу своей предубежденности и проблем с нацистской идеологией — никогда не завоевать «Альтернативе для Германии».
Это и накопившееся недовольство политикой Меркель, причём не только в среде очень правых избирателей, но и в среде молодых представителей среднего класса с хорошим образованием, недовольство, которое сейчас еще усилится оттого, что Меркель после полученного поражения выглядит сильнее, чем раньше.
…
И в Германии есть потребность в прямолинейности и в свежести идей.
...
В своей избирательной кампании Кристиан Линднер уже сделал первые пробные шаги, хоть и осторожные и без лишних деталей. Он предложил три подарка и четыре жестких требования. Подарки — лучшая система образование [в мире], лучший стекловолоконный кабель и снижение налогов. Жёсткие требования, понятное дело, относятся не к потенциальным избирателям свободных демократов, а ко всем остальным. Во-первых, нужно строже обращаться с беженцами: их интеграция в немецкое общество является исключительно обязанностью и даже «предпосылкой» для «несчастных изгнанников из арабских стран». Евросоюз не должен быть распределителем дотаций, даже в том случае, если на месте греков окажутся когда-нибудь французы. В-третьих, Германия не обязана быть примером для подражания для остального мира в вопросах охраны окружающей среды, особенно, если это стоит больших денег. В-четвертых, имеет смысл сделать некоторые уступки России в отношении Крыма и уйти от политики санкций.
Кристиан Линднер позиционирует себя прямо на тектоническом разломе западной цивилизации. Он – один из тех, которые будучи предпринимателем, потребителем или туристом извлекают максимальную выгоду от глобализации, но защищены от её последствий.
Все вышеперечисленные требования Линднера по отдельности можно обсуждать. В своей же сумме они очень опасны и дают миру понять, что требования Германии к себе и соседям значительно снизились» – критически пишут Маттиас Гайс и Бернд Ульрих из газеты „Die Zeit“.
Какова перспектива у «Альтернативы для Германии»?
«Наша партия росла на чужих ошибках. Последующие ошибки других могут сделать её ещё более влиятельной. Тогда партия может представить себе ситуацию, при которой она войдет в правительство» — заявил лидер АдГ Александр Гауланд в интервью газете Tagesspiegel. Это интервью выйдет в печать в воскресенье.
«Все четыре недели предварительных коалиционных переговоров, от 6 часов утра и до полуночи, рядом с переговорщиками за столом сидел незримый гость: «Альтернатива для Германии». О чем бы ни шла речь: о беженцах, квартирной плате или об экологии — все присутствующие чувствовали её дыхание на своём затылке и учащали шаг. В большинстве случаев отступать приходилось направо.
После того как либералы прервали переговоры, жертва получила шанс превратиться в охотника. Под руководством Кристиана Линднера либералы получили возможность привлечь себе тех, кто хотят жёсткости в миграционной политике, но без расизма и предрассудков: прочным границам — да, Бьерну Хёке — нет» – комментирует газета „Die Zeit“ в статье «Страх популистов» (контент только для подписчиков).
Что подумает мир?
«Наступила ситуация, которая для партнёров Германии неприятна, а для противников интересна. Зашатается ли неоспоримый лидер Европы, без которого в последнее время было не обойтись, или нет? Многие европейские соседи, особенно с момента финансового кризиса, страдали от немецкой сверхсилы. Но выяснилось, что есть ещё что-то, что хуже немецкой сверх силы – немецкая слабость. Было глупостью после прихода к власти Трампа и «Брекзита» короновать Меркель «лидером Свободного Мира». Но предводителем Евросоюза она была. Глаза всей Европы обращены на Германию, а из Берлина приходит сигнал: извините, мы сейчас не можем, мы заняты сами собой.
…
Немецкий подход к делу в вопросах европейской интеграции, регулируемой глобализации и международных договоров (по климату, против атомных вооружений, по ограничению миграции) основывается на немецкой культуре компромиссов: возможности различных коалиций на федеральном и региональном уровне. Эта необычная система пока в полном порядке, но внутри её что-то хрустнуло, и этот звук негативно отразится на самоуверенности немецкой внешней политики, что особенно важно при общении с лидерами авторитарных режимов. Ведь преимущество авторитарной политики, как утверждают её апологеты, заключается в том, что она не нуждается ни в занудных компромиссах, ни в слишком сложной правовой системе ни в гражданском обществе: всё это только мешает эффективности. Подобные обещания дают своим подданным и Трам, и Эрдоган, и Путин и китайский лидер Си Цзиньпин. Для них всех Германия является противоположным полюсом, но также и важным партнером».
Спасибо за внимание!
„Zeitung und Zeit“ ©, 2017.
Перепечатка только с согласия автора.