Иерусалим — столица Израиля? Предыстория спора в 10 пунктах
Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима столицей Израиля. Объясняем, почему статус Иерусалима так важен и вызывает столько споров.
1) До 1917 года территория современных Израиля и Палестины веками находилась в составе Османской империи. Кстати, когда Остап Бендер называл себя сыном турецкоподданного, Ильф и Петров очевидно имели в виду, что отец героя — еврей, который живёт на исторической родине и является подданным Османской империи;
2) Затем земли перешли под контроль Британии. Этот период принято называть британским мандатом;
3) В 1947 году ООН принят план по разделу Палестины, предусматривавший прекращение британского мандата и создание двух независимых государств — арабского и еврейского;
4) План предусматривал международный статус Иерусалима и Вифлеема в связи с их исторической, культурной и религиозной ценностью как для евреев и арабов, так и для всего человечества. Остальная территория Палестины подлежала разделу на 6 участков, 3 из которых переходили евреям и 3 — арабам;
5) План был поддержан большинством как капиталистических, так и социалистических стран, включая США и СССР. Кроме того, план получил одобрение сионистских организаций;
6) Считая план 1947 года «проеврейским», арабские страны отказались его поддерживать в ООН. Практически сразу же после того, как британские войска были выведены из Палестины, а Израиль признали независимым, Лига арабских государств принимает решение об объявлении войны еврейскому государству;
7) Итогом войны (1947 – 1949) стал окончательный отход от границ, предложенных в плане ООН 1947 года. Половина территории, отведённой в первоначальном проекте плана для арабского государства, а также Западный Иерусалим перешли под контроль Израиля. Восточный Иерусалим, включающий Храмовую гору и Стену Плача, оказался оккупирован Трансиорданией (ныне — Иорданией). Подобный расклад сил сохранялся до 1967 года;
8) К 1967 году у Израиля возникают достаточные опасения в возможности нападения со стороны арабских государств (Египта, Ирака, Иордании и Сирии). На этом фоне Израиль в одностороннем порядке молниеносно атакует своих противников на суше, в море и в воздухе, нанося им сокрушительное поражение в течение 6 дней (эти события в последующем назвали Шестидневной войной). Одним из итогов войны стал переход всего Иерусалима под контроль Израиля. Большинство стран мира осудило действия Израиля;
9) В 1980 году парламент Израиля принял Основной закон «О Иерусалиме — столице Израиля». Этот закон сразу же получил отрицательную оценку со стороны Совета Безопасности ООН (США воздержались от голосования);
10) Несмотря на то, что дипломатические ведомства абсолютного большинства стран мира сегодня находятся в Тель-Авиве, а в международных отношениях принято называть израильское правительство «официальным Тель-Авивом», все ключевые органы государственной власти Израиля находятся именно в Иерусалиме;
Решение Трампа по признанию Иерусалима столицей Израиля не приведёт к каким-либо существенным правовым изменениям, а носит преимущественно политический характер — и, соответственно, повлечёт политические последствия (обострение отношений Израиля и США с арабскими странами), нежели формально юридические.