История России

@RU_history_bot – бот по истории.

Новый избирательный закон. III Государственная дума

3 июня 1907 году одновременно с роспуском II Думы был обнародован новый избирательный закон. Он сохранил деление избирателей на 4 курии — землевладельцев, городских обывателей, крестьян и рабочих. Но городские курии были разделены на два разряда, отделявшие крупных предпринимателей и купцов от основной массы городского населения. Закон коренным образом перераспределял число выборщиков в пользу землевла­дельцев. Теперь один голос помещика приравняли к 4 го­лосам крупной буржуазии, 65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Значитель­но сокращалось количество депутатов от Кавказа и Поль­ши. Население десяти областей Средней Азии и Сибири было лишено представительства в Думе как не достигшее «достаточного развития гражданственности».

III Государственная дума избиралась по новому закону. Эсеры выборы бойкотировали. Это была первая Дума, отра­ботавшая все предусмотренные пять лет. Председателями III Государственной думы стали октябристы — Н. А. Хомяков, затем А. И. Гучков и, наконец, М. В. Родзянко.

Первое заседание Государственной думы третьего созыва состоялось 1 ноя­бря 1907 года. Правительство смогло наконец начать обсуждение в ней аграрной реформы. 14 июня 1910 года Николай II утвердил принятый Думой законопроект, «касающийся крестьянского землевладения».

Национальная политика

Основной целью реформ П. А. Столыпин считал создание «великой России». Этот лозунг подразумевал, помимо всего прочего, целостность и единство Российской империи при главенстве русской нации. Правительство стремилось ликвидировать те немногие уступки, которые были вырваны национальными окраинами во время революции. Эта позиция находила отклик у части российского общества и депутатского корпуса. Осенью 1909 года в Государственной думе была создана «русская национальная фракция». Её члены ставили пе­ред собой цель дать отпор тому, что они называли «инородческим засильем», и не допустить повторения революционных событий, противопоставить националистическое мировоззрение социалистическому. Представители умерен­но правых сил поддерживали инициативы Столыпина в Государственной думе.

Озабоченность правительства вызывало положение в Финляндии, власти которой, по его мнению, проводили курс, ведущий почти к её полному обособлению. Весной 1910 года в Думу был внесён законопроект «О порядке издания законов, касающихся Финляндии». В нём определялось, что общеимперские законы, затрагивающие Финляндию, должны приниматься только Государ­ственной думой и Государственным советом, мнение же финляндского сената и сейма могло не учитываться. Перечень вопросов, отнесённых к общеимпер­скому законодательству, включал основы государственного строя Финляндии, охрану порядка и суд, школьное дело, законодательство о партиях и печати и т. д. Законопроект фактически ликвидировал финляндскую автономию.

Усилилась антипольская направленность политики правительства. Новый избирательный закон резко, почти в 3 раза, сократил польское представительство в Думе. В 1907— 1908 году были закрыты все национальные культур­но-просветительские общества и учреждения. Антипольскую направленность имел и закон о земстве в западных губерниях. Столыпин предложил ввести земства только в тех губерниях края, где проживало значительное число рус­ского (украинского) населения. Вопреки общероссийскому, закон разделил избирателей западных губерний на национальные курии — польскую и рус­скую. Так было ограничено представительство поляков-помещиков в земском самоуправлении.

Правительство продолжило политику притеснения еврейского населения. Вводились более жёсткие ограничения приёма евреев в учебные заведения. С августа 1908 года число студентов-евреев в столичных высших учебных заведениях не должно было превышать 3%, в других городах вне черты оседлости — 5%, в черте — 10%.

Была развёрнута массированная антиеврейская кампания. Поводом послу­жило убийство в Киеве русского мальчика А. Ющинского. Следствие усмотре­ло в преступлении следы ритуального убийства, якобы совершённого евреем М. Бейлисом. Черносотенные организации подняли шум, взбудораживший всю Россию. В ноябре 1913 года суд присяжных, состоявший преимущественно из кре­стьян, признал ритуальный характер убийства, но вынес Бейлису оправдатель­ный приговор. Провал суда, организованного Министерством юстиции, стал, по признанию чиновника Департамента полиции, «полицейской Цусимой».

Общество и власть после революции

Отношение общества к политике Столыпина было сложным. Антиправительственные настроения были по-прежнему сильны. Значительная часть населения не доверяла власти.

Крестьяне оказались разочарованы тем, что им не отдали помещичьи зем­ли, а предлагали ехать за землёй невесть куда. Идея «чёрного передела» жила в крестьянском сознании. Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя вековых устоев и узурпатора власти. Помещикам нужен был успокоитель, в реформаторе они не нуждались. Либеральная интеллигенция не могла простить главе правительства военно-полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских настроений. Для революционных партий он навсегда остался «душителем революции», «вешателем», реакционером.

Единственной силой, объявившей о безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были октябристы и стоявшие за ними патриотически настроенные русская буржуазия, часть интеллигенции и чиновничества. Эта социальная группа одобряла как наведение порядка самыми крутыми мерами, так и осторожные, продуманные реформы. Однако вскоре Столыпин лишил­ся поддержки октябристов, недовольных тем, что премьер-министр слишком часто пытался действовать в обход Государственной думы. Весной 1911 года ли­дер партии А. И. Гучков открыто порвал со Столыпиным и сложил с себя полномочия председателя Государственной думы. Премьер-министра отныне безоговорочно поддерживала только фракция националистов, но она не имела большого политического влияния.

Курс Столыпина перестал поддерживать Николай II. И не потому, что царь боялся остаться в тени на фоне яркой фигуры премьер-министра, как считали многие. Николай II чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в необходимости самодержавия (главного, по его мнению, инструмента преобразований), в России, осуществившей реформы, самодержавная власть станет ненужной. Испуг революционных лет прошёл, и император всё больше прислушивался к мнению крайне правых сил, которые стремились вернуть Россию к неограниченному самодержавию.

Все ждали отставки Столыпина. Но 1 сентября 1911 года в Киевском опер­ном театре в присутствии императора П. А. Столыпин был смертельно ранен эсером Д. Г. Богровым. Убийца был связан с революционной организацией и в то же время являлся агентом полиции.

Нарастание революционных настроений

Столыпину так и не удалось провести в жизнь многие из намеченных ре­форм. Они были отклонены Государственной думой или Государственным со­ветом. Да и сам Столыпин считал административные и политические преоб­разования делом второстепенным, все его усилия сосредоточились на аграрной реформе.

Осенью 1910 года, когда стало ясно, что политических реформ в стране в ближайшее время не предвидится, оживилось оппозиционное движение. Поводом для начала массовых выступлений послужила смерть Л. Н. Толстого 7 ноября 1910 года. Впервые после 1905 года в Петербурге, Москве и других городах прошли массовые демонстрации студентов и рабочих с требованием отменить смертную казнь, противником которой был великий русский писатель. Правительство предприняло ответные меры. В январе 1911 года в высших учебных заведениях запретили какие бы то ни было собрания, что означа­ло ликвидацию всех легальных студенческих организаций и вызвало новый взрыв студенческого недовольства. В знак протеста профессора Московского университета В. И. Вернадский, Н. Д. Зелинский, К. А. Тимирязев и ряд дру­гих во главе с ректором А. А. Мануйловым объявили о своей отставке.

В апреле 1912 года Россию потрясли трагические события, разыгравшиеся в Восточной Сибири, на Ленских золотых приисках. В ответ на начавшиеся там волнения рабочих были вызваны войска. В столкновениях с армией было убито 270 человек и ранено 250. На заседании Думы при обсуждении этой трагедии министр внутренних дел А. А. Макаров заявил: «Когда, потерявши рассудок, под влиянием злостной агитации, толпа набрасывается на войска, тогда войску не остаётся ничего делать, как стрелять. Так было и так будет впредь». Эти слова немедленно разнеслись по всей стра­не. Ответом стали массовые стачки протеста, в которых приняли участие до 300 тыс. человек. Вслед за ними прокатилась волна первомайских демонстраций, собравших под красные знамёна более 400 тыс. рабочих. Были за­фиксированы отдельные выступления в армии (восстание сапёров в Ташкенте) и на флоте. До лета 1914 года революционное движение продолжало нарастать.

IV Государственная дума

В 1912 году завершила свою деятельность III Госу­дарственная дума. IV Государственная дума открылась 15 ноября 1912 года. По своему партийному составу она почти не отличалась от III Думы. Тем не менее по на­строению IV Дума была более оппозиционной. Лидер кадетов П. Н. Милюков строил планы создания в Думе «прогрессивного блока» из депутатов, приверженных умеренным реформам, для оказания давления на правительство.

Слова:

Картель — форма объединения фирм, компаний, банков, которые договариваются о размерах производства, рынках сбыта, ценах, сохраняя про­изводственную самостоятельность.

Концерн — форма объединения предприятий, формально сохраняющих самостоятельность, но фактически подчинённых централизованному финансовому контролю и руководству.

Монополия — крупное хозяйственное объединение, сосредоточившее в своих руках большую часть производства и сбыта какого-либо товара.

Отруб — земельный участок, выделенный из общинной земли в резуль­тате Столыпинской аграрной реформы 1906 года в единоличную крестьян­скую собственность без переноса усадьбы.

Переделы земли — один из способов регуляции крестьянской общиной уравнительного землепользования, постоянно нарушаемого изменениями в семейном составе и количестве дворов членов общины.

Петиция — коллективное письменное обращение к властям.

Предводитель дворянства — выборная должность в системе сословно­го самоуправления дворянства и в системе местного самоуправления в России с 1785 до 1917 год.

Синдикат — форма монополистического объединения, созданного для совместного сбыта товаров.

Трест — форма монополии, при которой входящие в неё предприятия полностью теряют свою производственную и финансовую самостоятельность и подчиняются единому управлению.

Хутор — малый населённый пункт, состоящий из одного, иногда не­скольких домохозяйств, отдельная крестьянская усадьба с обособленным хозяйством.

Чересполосица — расположение земельных участков одного хозяйства полосами вперемежку с чужими участками в связи с регулярными переде­лами общинной земли.

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ:

Реформаторский путь, предложенный Столыпиным, не был реализован в полной мере. Раскол власти и общества преодолеть не удалось.