История России

@RU_history_bot – бот по истории.

Россия и Западная Европа

Как мы уже знаем, основное внимание Александра II было сосредоточе­но на проведении внутренних реформ. Их успех в немалой степени зависел от внешнеполитической обстановки: новая война могла сорвать процесс проведения преобразований. Поэтому все важнейшие задачи стремились решать дипломатическими средствами.

После окончания Крымской войны главной задачей внеш­ней политики стал пересмотр условий Парижского мирного договора. Этим вплотную занялся новый министр иностран­ных дел, талантливый дипломат князь А. М. Горчаков. В письме Александру II он отмечал: «При современном поло­жении нашего государства и Европы вообще главное внима­ние России должно быть упорно направлено на осуществление дела нашего внутреннего развития и вся внешняя политика должна быть подчинена этой задаче». Исходя из этой цели, были выделены главные задачи внешней политики: выход из международной изоляции и восстановление роли России как великой державы, отмена унизительных статей Париж­ского мирного договора, запрещавших иметь флот и военные укрепления на Чёрном море. Кроме того, необходимо было договорами закре­пить границы с соседними государствами в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

Главные усилия дипломатов были направлены на поиск союзников в Европе, выход России из изоляции и развал антирусского блока (который со­ставляли Франция, Англия и Австрия). В этом блоке отсутствовало единство, бывшие союзники по антирусской коалиции испытывали острые разногласия, доходившие порой до вооружённых столкновений.

Русский государственный деятель, дипломат. Образование получил в Царскосельском лицее, был другом А. С. Пушкина. Служил в посоль­ствах в Лондоне, Берлине и др. В период с 1856 по 1879 год возглавлял Министерство иностранных дел Российской империи. На этом посту он стремился всемерно восстановить международный престиж и вли­яние России мирным дипломатическим путём, избегая войны. Именно благодаря ему в 1871 году были отменены статьи Парижского договора о нейтрализации Чёрного моря.[Александр Михайлович Горчаков (1798—1883)]

Первоначально Россия направила усилия на сближение с Францией. В 1859 году был подписан договор о сотрудничестве России с Францией, однако прочным этот союз не стал, поскольку между двумя странами обнаружились острые противоречия. Во время Польского восстания 1863— 1864 года Франция вместе с Англией встала на сторону повстанцев, попыталась вынудить Россию согласиться на требование восставших.

Этот кризис привёл к сближению России и Пруссии, которая разреши­ла преследовать польских повстанцев на своей территории. Возглавлявший внешнюю политику Пруссии канцлер О. Бисмарк стремился к планомерному объединению германских земель. Благодаря тому что Россия заняла благожелательный нейтралитет, он смог приступить к войне с Францией. В ответ на это Пруссия обязалась поддерживать Россию в борьбе за пересмотр условий Парижского мира.

В самый разгар Франко-прусской войны 1870— 1871 годах А. М. Горча­ков заявил, что Россия больше не считает себя связанной обязательствами Парижского договора в части нейтрализации Чёрного моря (которые к тому же ранее уже нарушали другие державы), поскольку это ущемляет суверени­тет России. В марте 1871 года на Лондонской конференции отмена нейтрали­зации Чёрного моря была официально закреплена договором. Этот факт стал настоящей победой русской дипломатии. Сразу же после этого Россия приступила к созданию на Чёрном море военного флота, восстановлению разрушенных и строительству новых военных укреплений.

Однако поражение Франции в войне с Пруссией и последовавшее вслед за этим объединение Германии изменило соотношение сил в Европе. На за­падных рубежах России появилась мощная держава — Германская империя.

Особую угрозу представлял союз Германии с Австрией (с 1867 года называлась Австро-Венгрия). Чтобы не допустить этого союза и временно нейтрализовать Англию, раздражённую успехами России в Средней Азии, Горчаков организо­вал в 1873 году встречу императоров России, Германии и Австро-Венгрии. Три монарха подписали соглашение, согласно которому они обязывались оказы­вать друг другу помощь, включая и военную. Этот союз получил название «Союз трёх императоров». Однако он просуществовал недолго. Два года спустя, когда Германия вновь вознамерилась напасть на Францию, Россия, встревоженная чрезмерным усилением новой европейской державы, выступи­ла против войны. Окончательно «Союз трёх императоров» распался в 1878 году.

Политика России в Средней Азии

После того как в XVIII — начале XIX века в состав России вошли народы Северного Казахстана, она оказалась в непосредственном соседстве с тремя средне­азиатскими государствами: Бухарским эмиратом, Кокандским и Хивинским ханствами. В хозяйственной жизни этих государств серьёзную роль играло рабство. Кроме оседлого земледельческого населения, на территории Средней Азии жили кочевые скотоводческие племена, совершавшие постоянные набе­ги на казахов — новых подданных России. Местных жителей захватывали в плен, а затем продавали в рабство. Для предотвращения подобных действий по линии российской границы продолжалось создание системы укреплений — военных линий. Однако набеги не прекращались, и генерал-губернаторы по­граничных областей по своей инициативе совершали ответные походы.

Расширение отношений со среднеазиатскими территориями было выгодно России и с военной точки зрения (как защита своих приграничных территорий), и с экономической стороны (выращиваемый здесь хлопок был важным сырьём для российской текстильной промышленности). Значение среднеази­атского рынка для России возросло в первой половине 1860-х годов, когда из-за Гражданской войны между Севером и Югом были нарушены поставки хлопка из США. Эти обстоятельства подталкивали к продвижению России в Среднюю Азию.

В 1865 году русские войска под ко­мандованием генерала М. Г. Черняева, воспользовавшись войной между Бу­харой и Кокандом, почти без потерь овладели Ташкентом и рядом других городов Кокандского ханства. Несмо­тря на протест со стороны Англии, Александр II не отказался от заня­тых территорий. Земли ханства были присоединены к России, образован Туркестанский край, в 1867 году соста­вивший особую единицу управления — Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. Во главе его был поставлен генерал К. П. Кауфман. Для защиты восточных границ края было сформировано Семиреченское казачье войско.

В 1868 году бухарский эмир объявил о начале «священной войны» против России. В ответ на это русские войска под командованием Кауфмана разбили главные силы эмира и в мае 1868 года вошли в Самарканд. Эмир признал себя вассалом России.

В 1873 году русские войска начали военные действия против Хивинского ханства. Местное население практически не оказывало им сопротивления. Более того, некоторые представители местной знати перешли на службу к России. В августе 1873 года хивинский хан признал себя «покорным слугою» императо­ра и обязался проводить внешнюю и внутреннюю политику лишь «с ведома и разрешения высшей русской власти в Средней Азии». Рос­сийские купцы получили право беспошлинной торговли во всех городах и селениях ханства. В сентябре 1873 года подоб­ный договор был подписан с бухарским эмиром. Россий­ские подданные получили право заниматься судоходством, торговлей, владеть недвижимостью. При этом Бухарский эмират и Хивинское ханство сохраняли внутреннюю авто­номию и существовавшую в них систему управления.

В 1875 году русские отряды под командованием генерала М. Д. Скобелева разгромили войска кокандского хана. В феврале 1876 года Кокандское ханство было упразднено, а его территория включена в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Окончательное включение Средней Азии в состав России произошло в правление следующего импера­тора, Александра III, в 1882 году.

Политика России на Дальнем Востоке

До середины XIX века Россия не имела официально признанных границ со своими соседями на Дальнем Востоке. Русские первопроходцы продолжали расселяться на этих землях, а также на Сахалине и Курильских островах. Большое, не только научное, но и политическое, значение имели экспедиции Г. И. Невельского на побережья Татарского пролива и Сахалина и исследо­вание генерал-губернатором Восточной Сибири Н. Н. Муравьёвым берегов Амура. Для освоения и охраны земель вдоль Амура были сформированы в 1851 году Забайкальское, а в 1858 году Амурское казачьи войска.

Развязанная в конце 1850-х годов Англией и Францией вторая «опиумная война» против Китая не была поддержана Россией, что вызвало благоже­лательный отклик в Пекине. Этим воспользовался Н. Н. Муравьёв, предло­жив китайскому правительству подписать договор об установлении границ. Наличие селений русских первопроходцев, а также результаты экспедиций послужили вескими доводами для основания претензий России на Приаму­рье и Приморье. В мае 1858 года Муравьёв подписал с представителями ки­тайского правительства Айгунский договор, по которому граница с Китаем устанавливалась по Амуру до впадения в него реки Уссури. Уссурийский край между этой рекой и Тихим океаном объявлялся совместным русско-китайским владением. За этот договор Муравьёв по­лучил титул графа Амурского. В 1860 году был подписан новый, Пекинский договор, согласно которому Уссурийский край ста­новился владением России. 20 июня 1860 году русские моряки вошли в бухту Золотой Рог и основали порт Владивосток.

Сложно шли переговоры по определе­нию границы между Россией и Японией. По Симодскому договору 1855 году, заклю­чённому в японском городе Симода в самый разгар Крымской войны, Курильские острова признавались территорией России, а остров Сахалин — совместным владением двух стран. После подписания этого договора на Сахалин устре­милось значительное количество японских переселенцев. Чтобы избежать ос­ложнений в отношениях с Японией, Россия согласилась на новые условия. По Петербургскому договору 1875 года Сахалин полностью отходил к России, а острова Курильской гряды — к Японии.

Продажа Аляски

После Крымской войны противостояние интересов России и Англии не только усилилось, но и приобрело глобальный характер. Оно обострилось не только в Средней Азии, куда Россия активно продвигалась в эти годы, но и в Северной Америке. Британцы, осваивая североамериканские просторы, всё больше приближались к Русской Америке, удержать которую России стано­вилось всё сложнее. Создавалась реальная угроза утраты этих территорий.

А это могло привести и к дальнейшей экспансии Англии в дальневосточные пределы России. К тому же расходы казны давно уже намного превосходили приносимые Аляской доходы.

Одновременно на Аляску всё чаще стали проникать американские предприниматели, торговцы. Это означало, что Аляска может стать и поводом для осложнения в будущем российско-американских отношений, которыми Россия дорожила. Их объединяла традиционная антибританская внешняя политика, проводившаяся США.

Чтобы устранить очаг возможных противоречий с США и укрепить дружественные отношения с ними, а также избежать прямого столкновения с Бри­танией, Александр II в 1867 году принял решение продать американские владе­ния правительству Соединённых Штатов. Аляску уступили за незначительную для сделки такого масштаба сумму — 7,2 млн долларов. Вскоре после про­дажи на полуострове были открыты богатейшие месторождения золота.

Последующие события показали, что правительство Александра II недооце­нило экономического и военного значения своих владений на Тихом океане. Однако оно исходило из реальной военно-политической ситуации в регионе и имело целью укрепление стратегического партнёрства с США. К тому же продажа Аляски являлась недвусмысленной демонстрацией поддержки Соеди­нённых Штатов со стороны России.

Русско-турецкая война 1877— 1878 года

Отмена статей о нейтрализации Чёрного моря позволила России вести бо­лее активную политику на восточном направлении. Здесь ситуация всё более обострялась: народы, населявшие Османскую империю, поднимали восстания, стремясь изменить своё бесправное положение. Власти отвечали на это жестокими репрессиями. Россия же традиционно считалась защитницей славянских народов на Балканах.

В 1876 году Россия потребовала от турецкого султана уравнения в правах мусульманского и христианского населения. Однако ответа на эти предложения не после­довало. В этих условиях 12 апреля 1877 года Александр II объявил Турции войну.

Военные действия начались летом 1877 года Передовой отряд генерала И. В. Гурко освободил древнюю столицу Болгарии Тырново и занял Шипкинский перевал в горах, через который шла наиболее удобная дорога на Стамбул. Однако турецкие войска заняли Плевну, оказавшуюся в тылу наших войск, и поставили под угрозу окружения отряд генерала Гурко. Значительные силы были брошены противником на то, чтобы отбить Шипкинский перевал. Но все попыт­ки турецких войск, имевших пятикратное превосходство, взять Шипку наталки­вались на героическое сопротивление русских воинов и болгарских ополченцев.

Русская армия перешла к планомерной осаде Плевны. Турецкие войска, не подготовленные к длительной обороне в условиях наступившей зимы, вынуждены были в конце ноября 1877 года сдаться.

С падением Плевны произошёл перелом в ходе войны. Чтобы не дать Тур­ции с помощью Англии и Австро-Венгрии собраться к весне с новыми силами, русское командование решило продолжить наступление в зимних условиях. Отряд Гурко, преодолев непроходимые в это время года горные перевалы, разгромив турок у Шипки, в январе 1878 года овладел Адрианополем, а отряд Скобелева вышел к Мраморному морю и 18 января 1878 года занял пригород Стамбула — местечко Сан-Стефано. Только категорический запрет императо­ра, боявшегося вступления в войну на стороне Турции европейских держав, удержал Скобелева от взятия столицы Османской империи.

На Кавказском фронте русские войска под руководством генерала М. Т. Лорис-Меликова в короткие сроки разбили превосходящие турецкие войска и овладели крепостями Баязет, Ардаган, Карс, выйдя к Эрзуруму.

19 февраля 1878 года в Сан-Стефано состоялось подписание мирного дого­вора между Россией и Турцией. Сан-Стефанский договор возвращал России южную Бессарабию, а в Закавказье к ней отходили крепости Батум, Арда­ган, Карс и прилегающие к ним территории. Сербия, Черногория и Румыния, бывшие до войны в зависимости от Турции, стали независимыми государства­ми. Болгария становилась автономным княжеством в составе Турции. Одна­ко западные страны потребовали созыва международного конгресса по итогам войны. Он был созван в Берлине и проходил под председательством герман­ского канцлера Бисмарка. По условиям Берлинского конгресса Болгария была разделена на две части: северная объявлялась княжеством, зависимым от Тур­ции, южная — автономной турецкой провинцией Восточная Румелия. Были значительно урезаны территории Сербии и Черногории, сокращены приобре­тения России в Закавказье.

Несмотря на вынужденные уступки России на Берлинском конгрессе, война на Балканах стала самым важным шагом в национально-освободитель­ной борьбе южнославянских народов против 400-летнего османского ига.

Победа в войне 1877–1878 года явилась наиболее крупным военным успехом России во второй половине XIX века. Она продемонстрировала действен­ность военной реформы, способствовала росту авторитета России в славянском мире.

Слова:

Западничество — течение русской общественно-политической мысли, окончательно оформившееся в 40-х годы XIX века в полемике со славянофильством.

Народничество — идеология интеллигенции в Российской империи в 1860—1910-х годов, ориентированная на сближение с народом в поиске своих корней, своего места в мире.

Революция — радикальное, коренное, глубокое, качественное измене­ние, скачок в развитии общества.

Славянофильство — литературное и религиозно-философское течение русской общественной мысли, оформившееся в 40-х годах XIX века, ориентированное на выявление самобытности России, её типовых отличий от Запада.

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ:

Основной задачей Александра II во внешней политике было восстанов­ление международного престижа России, возвращение её положения как великой державы, достижение безопасности на своих границах. Эти за­дачи удалось решить как дипломатическим, так и военным путём.

Новый император: Александр III

После убийства Александра II 1 марта 1881 года на престол вступил его сын Александр III. Первое время его политика в значительной степени определя­лась потрясением от трагической гибели отца. Настроение, царившее в это время в правящих кругах, один из современников назвал «великой паникой».

Это настроение поначалу умело подогревали народовольцы. Вскоре после убийства царя один из немногих избежавших ареста руководителей «На­родной воли» Л. А. Тихомиров составил и сумел передать послание Алек­сандру III. В нём он требовал немедленно созвать Учредительное собрание, которое должно было определить будущее страны. В противном случае «На­родная воля» продолжит террор, не исключая и новое цареубийство. (Инте­ресно, что сам Тихомиров спустя всего 8 лет испросит помилования у им­ператора и добровольно отречётся от идей «Народной воли».)

Александр III ни на какие соглашения с убийцами отца идти не со­бирался. В конце апреля 1881 года им был издан манифест «О незыблемо­сти самодержавия». В нём император заявил, что основную свою задачу видит в том, чтобы укреплять самодержавную власть и охранять ее «от всяких на неё поползновений». Чуть ранее проект «конституции» Лорис-Меликова был отклонён. Сам Лорис-Меликов, понимая, что преж­ние возможности реформаторской дея­тельности упущены, ушёл в отставку.

Новый император, Александр III, был, по отзывам современников, че­ловеком на редкость настойчивым и последовательным в достижении сво­ей цели. Мыслил он вполне традици­онно, в духе «официальной народно­сти», искренне считая самодержавие единственной формой власти, при­годной для управления Россией, бо­лее того, спасительной для неё. В то же время царь был твёрдо убеждён, что, помимо чиновников, самодержа­вие имеет лишь одну по-настоящ ему серьёзную опору — поместное дворян­ство. В укреплении государственной власти, с одной стороны, и дворянства — с другой, в их постоянном сотрудничестве император видел единственную возможность нормализовать положе­ние страны.

Перемены во внутренней политике

Александр III критически относился к реформам своего отца. Понимая, что Крестьянская реформа 1861 года заметно ослабила помещиков, Земская и Судебная реформы уменьшили власть чиновников, он считал необходимым это исправить. Политика нового царя была направлена прежде всего на борьбу с «губительными последствиями» либеральных реформ Александра II. В 1880— 1890-е годы император проводит ряд консервативных мер: издаются законы, которые постепенно «забирают» широкие возможности, данные ранее, как бы перечёркивая либеральные реформы 1860— 1870-х годов. Поэтому такую политику многие историки называют контрреформами. Она связана во многом с именами двух консервативных деятелей, единомышленников императора — Д. А. Толстого и К. П. Победоносцева.

Д. А. Толстой занимал важнейший пост министра внутренних дел в 1882— 1889 годах. Современники отмечали, что Толстой был поборником сильной власти. Законодательные меры, проведённые и подготовленные при нём, были направлены к возвышению дворянства, расширению влияния администрации в местном управлении.

Другим крупным приверженцем консервативной политики был государственный деятель, учёный-правовед К. П. Победоносцев. Он занимал пост обер-прокурора Синода в 1880— 1905 году и выступал за усиление в школах религиозных и нравственных начал, ратуя за воспитание населения в духе преданности императору и Отечеству. Победоносцев критиковал основы западной демократии и боролся с теми, кто пропа­гандировал эти ложные, по его мнению, ценности.

Ещё одним видным вдохновителем политики контрреформ стал публицист М. Н. Катков. Он превратил свои издания — журнал «Русский вест­ник» и газету «Московские ведомости» — в насто­ящую трибуну сторонников контрреформ. Публи­кации в его изданиях нередко являлись толчком для проведения тех или иных правительственных мер. Бывали случаи, когда после катковских ста­тей следовали отставки и перемещения в прави­тельстве.

Укрепление государственной власти

В августе 1881 года Александр III утвердил «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». В соответствии с ним правительство могло в любой губернии по представлению местных властей ввести чрезвычайное положение, которое расширяло полномочия местных властей (генерал-губернаторов, губернаторов, градоначальников). Чрезвычайное положение означало, что вла­сти губернии могли издавать особые постановления, охраняющие «общест­венное спокойствие», штрафовать или подвергать аресту (сроком не более 3 месяцев) тех, кто эти постановления не соблюдает, а также выдворять не­угодных лиц за пределы губернии. Местным властям было дано также право запрещать народные собрания, приостанавливать деятельность земств, закры­вать торговые и промышленные заведения, если это угрожает государствен­ной безопасности и нарушает «общественное спокойствие». Многие губернии воспользовались таким правом. Первоначально «Положение» вводилось в гу­бернии на 1,5 года, но возобновить его, как правило, не представляло труда.

Другим направлением внутренней политики было укрепление позиций помещиков в уездах и губерниях. Наиболее значительными из мер в этом направлении стали создание на местах должности земского начальника и земская контрреформа.

Земские начальники с 1889 года были поставлены во главе земского участ­ка (в каждом уезде таких участков было 4— 5). Назначались они министром внутренних дел из числа местных потомственных помещиков. А между тем заниматься им приходилось делами крестьянскими. Им подчинялись все представители выборного крестьянского управления — десятские, сотские, волост­ные старшины. Следя за соблюдением порядка, сбором податей, обеспечением воинской повинности, земские начальники получили право штрафовать кре­стьян, подвергать их телесным наказаниям, сажать под арест. В целом по­добное преобразование в полной мере заслуживало название контрреформы, поскольку правительство явно пыталось здесь свести на нет одну из важней­ших сторон реформы 1861 году — потерю помещиками власти над крестьяна­ми. Теперь, хотя бы отчасти, эта власть восстанавливалась в лице земских начальников.

Земская контрреформа 1890 года преследовала те же цели, что и введение должности земских начальников — подчинение дворянам земского самоуправления. Это было сделано путём изменений в системе выборов. Для земле­владельческой курии имущественный ценз был снижен вдвое, для городской же значительно повышен. Теперь гласные-помещики стали численно преоб­ладать в земствах. Крестьянская же избирательная курия вообще потеряла право самостоятельного выбора: окончательное решение по предложенным кандидатам в гласные принимал губернатор. Это давало возможность отсечь от земской деятельности «крикунов и смутьянов».

Стремясь укрепить поместное дворянство, самодержавие поставило себя в сложное положение. Немногие процветающие помещики, перестроившие своё хозяйство на новый лад, обычно меняли и свои взгляды, проникались либеральными убеждениями и были недовольны политикой властей. Рассчитывать на них правительство не могло. Поддерживали его в основном помещики старого, крепостнического закала, чьё хозяйство велось за счёт отработок. Но эти помещики теперь часто с трудом сводили концы с концами, разорялись и теряли своё значение на местах.

Правительство пыталось исправить ситуацию, оказывая помещикам ещё и финансовую поддержку: в 1885 году был учреждён Дворянский банк, давав­ший ссуды на льготных условиях под залог поместий. В первый же год банк ссудил помещикам почти 70 млн рублей. Эти деньги замедлили ход оскудения поместного дворянства, но остановить его не могли.

Политика в области просвещения и цензуры

Главное направление преобразований в сфере высшего и среднего образо­вания заключалось в том, чтобы сделать их менее доступными для «просто­народья» и поставить под максимально жёсткий контроль.

В духе этих идей министр просвещения И. Д. Делянов в 1887 году издал циркуляр (распоряжение), получивший печальную известность как циркуляр о кухаркиных детях. В соответствии с ним в гимназии запрещалось прини­мать «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». В гимназиях вводилась жёсткая дисциплина, нарушение которой грозило исключением. Ещё ранее, в 1886 году, были закрыты высшие учебные заведения для женщин — Высшие женские курсы.

В духе контрреформ в 1884 году был издан новый университетский устав, текст которого подготовил М. Н. Катков.

В соответствии с уставом 1884 года автономия университетов ликвидирова­лась практически полностью. Ректор, деканы, профессора, ранее выборные, снова, как и при Николае I, стали назначаться. Устав был направлен и про­тив попыток студентов заявить о себе как об определённой общности. Уни­верситетское начальство обязывалось беспощадно бороться со студенческими столовыми на артельных началах, кассами взаимопомощи, землячествами. Вновь вводилась студенческая форма, отменённая в 1863 году (поскольку форма облегчала «надзор за студентами»). Наконец, повышалась плата за обучение в университете (с 10 до 50 рублей в год).

Стремясь создать противовес земским школам в области начального образования, правительство проводило расширение сети церковно-приходских школ. Обер-прокурор Синода Победоносцев распорядился открыть такие школы в каждом церковном приходе. Однако приходские священники — учителя этих школ — в большинстве своём были плохо подготовлены для такой ра­боты и не особенно стремились к ней в связи с загруженностью другой деятельностью и материальными трудностями. Тем не менее именно в церковно­–приходских школах многие крестьянские дети имели возможность получить образование.

В связи с политикой усиления «надзора за умами» особое внимание было обращено на цензуру. В соответствии с «Временными правилами о печати» 1882 году цензурные требования были ужесточены. Редакторы газет и журналов по первому требованию властей должны были теперь сообщать имена авторов статей, печатавшихся под псевдонимами. Участились случаи приостановки и запрещения изданий (были закрыты журналы «Отечественные записки» и «Дело», газеты «Голос», «Земство», «Страна» и др.).

Попечительская политика

Опираясь на дворянство, Александр III стремился выступать в духе «тео­рии официальной народности» и как попечитель всех своих подданных. Был осуществлён ряд мер в целях облегчения положения крестьян.

В декабре 1881 года был издан закон о прекращении временнообязанного состояния, в котором к этому времени всё ещё оставалась значительная часть жителей деревни. Были снижены выкупные платежи.

По инициативе министра финансов Н. X. Бунге постепенно отменили по­душную подать. Её заменили косвенными налогами и налогами с доходов.

В 1882 году был создан Крестьянский банк, который давал крестьянам ссуды на покупку земель. Правда, из-за высокого процента воспользоваться этими ссудами могли немногие.

Принимались меры к переселению крестьян на свободные земли, пере­селенцам предоставлялись некоторые льготы. Вместе с тем правительство ре­шительно поддерживало общину, что затрудняло для крестьян возможность распоряжаться землёй.

Особенно ярко попечительская политика Александра III проявилась по отношению к рабочим: в России появилась система рабочего законодательства. Теперь правительство начало вмешиваться в отношения между рабочими и их начальством, предпринимателями.

Указом 1882 года было запрещено применять на производстве труд детей до 12 лет; для детей от 12 до 15 лет был запрещён труд в ночное время и в выходные, а рабочий день для них был ограничен 8 часами. За выполнени­ем рабочего законодательства стал следить особый контролирующий орган — фабричная инспекция, также образованный в 1882 году.

Закон, принятый в 1886 году, стал первой попыткой ограничить произвол фабрикантов и заводчиков в установлении и взимании штрафов с рабочих. Были установлены некоторые нормы штрафов, и, главное, теперь они шли не в карман предпринимателей, а в особый фонд, откуда выплачивались по­собия самим рабочим в случае болезней, травм на производстве. Для рабо­чих были введены расчётные книжки, в которые записывались условия их найма. Одновременно предусматривались наказания для рабочих за участие в стачках.

В 1897 году законодательно было установлено число рабочих и празднич­ных дней в году, определена максимальная продолжительность рабочего дня (11,5 часа). Важность этого закона в том, что он впервые коснулся вопроса о сроках рабочего дня, ведь до 1897 года рабочий день в России не ограничивался никакими законодательными актами, его продолжительность всецело зависе­ла от пожеланий владельца предприятия.

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ:

В целом внутренняя политика Александра III представляла собой попыт­ку сохранить и укрепить существующий строй, отказавшись от серьёз­ных преобразований. В области местного управления фактически была возвращена власть дворянства на местах, отменены многие положения Земской реформы. Свобода печати также была существенно ограничена. В то же время был предпринят ряд мер, облегчивших положение кре­стьян, а также улучшено положение рабочих путём ограничения произ­вола владельцев фабрик.

Продолжение