История России

@RU_history_bot – бот по истории.

Реформы 1860—1870-х годах: социальная и правовая модернизация

Земская реформа

К началу 1860-х годах в стране действовала система управления на мес­тах, основы которой были заложены ещё в конце XVIII—начале XIX веке. Руководство губерниями и уездами осуществляли чиновники, назначавшиеся в столице. Остальное население было отстранено от принятия любых реше­ний, касающихся хозяйственной жизни, систем здравоохранения, просвеще­ния и др.

В 1864 году Александр II подписал «Положение о губернских и уездных зем­ских учреждениях», которое предусматривало создание в уездах и губерниях новых выборных органов управления — земств. Однако выборы были не все­общими. Женщины к ним не допускались, правом голоса пользовались только мужчины. Также существовал имущественный ценз, избиратели делились на три курии (разряда): землевладельцев, городских избирателей и выборных от крестьянских обществ.

Быть избирателем по землевладельческой курии могли владельцы не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества на сумму не менее 15 тыс. рублей, а также владельцы промышленных и торговых предприятий, приносящих доход не менее 6 тыс. рублей в год. Мелкие землевладельцы, объединяясь, выдвигали на выборах лишь уполномоченных.

Избирателями городской курии были купцы, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 600 рублей (в небольших городах) до 3,6 тыс. рублей (в крупных городах).

Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми: сначала сель­ские сходы выбирали представителей на волостные сходы. На волостных схо­дах избирали сначала выборщиков, которые затем выдвигали представителей в уездные органы самоуправления. На уездных собраниях избирались представители от крестьян в губернские органы самоуправления.

Земские учреждения делились на распорядительные и исполнительные. Распорядительные органы — земские собрания. Члены земских собраний выбирали исполнительные органы — земские управы. Круг вопросов, которые решали земские учреждения, был ограничен местными делами (строительство и содержание школ, больниц, развитие местной торговли и промышленности и т. д.). За законностью их деятельности следил губернатор. Материальной основой существования земств был специальный налог, которым облагалось недвижимое имущество: земля, дома, фабрично-заводские предприятия и торговые заведения.

Несмотря на то что в земствах благодаря сложной системе выборов преобладали представители дворян­ства, их деятельность была направ­лена на улучшение положения ши­роких народных масс. Вокруг земств сгруппировалась наиболее энергичная, демократически настроенная интелли­генция. Земства занимались улучше­нием местной жизни: развитием обра­зования и народного здравоохранения, улучшением дорожной сети, агроно­мической помощью крестьянам и др.

Земская реформа не проводилась в Архангельской, Астраханской и Оренбургской губерниях, в Сибири, в Средней Азии — там, где дворянское земле­владение отсутствовало или было незначительным. Не получили органов мест­ного самоуправления также польские, литовские, белорусские земли, жители Правобережной Украины и Кавказа.

Городская реформа

По примеру Земской была проведена и городская реформа. В 1870 году Александр II подписал «Городовое положение», которое вводило в стране всесословные органы самоуправления — городские думы. Члены дум (их называ­ли «гласные») избирались на четыре года. Они в свою очередь избирали на четыре года исполнительные органы — городские управы, а также выбирали городского голову, который являлся руководителем как думы, так и управы.

Выборы были также не всеобщими. Правом выбора в новые органы управ­ления пользовались мужчины, достигшие возраста 25 лет и платившие го­родские налоги. Все избиратели делились на три курии в соответствии с величиной уплачиваемых в пользу города сборов. В первую курию входили наиболее крупные владельцы недвижимой собственности, промышленных и торговых предприятий, которые платили в городскую казну 1/3 всех налогов. Во вторую курию входили более мелкие налогоплательщики, вносившие ещё 1/3 городских сборов. Третья курия состояла из всех остальных налого­плательщиков. При этом каждая ку­рия избирала равное число гласных в городскую думу (и это обеспечивало преобладание в ней крупных собствен­ников).

Деятельность городского само­управления контролировалась госу­дарством. Городской голова утверж­дался губернатором или министром внутренних дел. Эти же чиновники могли наложить запрет на любое ре­шение городской думы. Для контроля за деятельностью городского самоуправления в каждой губернии создавался специальный орган — губернское по городским делам присутствие.

Городские органы самоуправления появились в 1870 году сначала в городах центральных российских губерний. В 1874 году реформа была проведена в городах Закавказья, в 1875 году — в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине, в 1877 году — в Прибалтике. Она не распространялась на города Средней Азии, Польши и Финляндии.

Несмотря на многие ограничительные моменты, городская реформа, как и Земская, способствовала приобщению широких слоёв населения к решению вопросов управления. Это служило предпосылкой для формирования в России гражданского общества и правового государства.

Судебная реформа

Проведённая в 1864 году Судебная реформа стала самой последовательной из реформ 1860— 1870-х годах. Эта реформа была построена на следующих принци­пах: равенство всех сословий перед законом, гласность суда, независимость судей, состязательность обвинения и защиты, несменяемость судей и следо­вателей, выборность некоторых судебных органов.

Реформа сохранила Сенат как высшую судебную инстанцию. Были созда­ны три типа судов: мировой суд, окружной суд и судебная палата.

Мировой суд (в составе одного человека — мирового судьи) рассматривал мелкие уголовные и гражданские дела. Мировые суды создавались в городах и уездах. Мировые судьи выбирались уездными земскими собраниями или городскими думами. Для судей устанавливался высокий образовательный и имущественный ценз. При этом они получали довольно высокую заработную плату — от 2,2 до 9 тыс. рублей в год.

Окружной суд (в составе председателя и двух членов) создавался в каждой губернии. Члены окружного суда назначались императором и рассматривали сложные уголовные и гражданские дела. Рассмотрение уголовных дел происходило с участием двенадцати присяжных заседателей. Присяжным мог быть подданный России в возрасте от 25 до 70 лет с безупречной репутаци­ей, проживавший в данной местности не менее двух лет и владевший недвижимостью на сумму от 2 тыс. рублей. Списки присяжных утверждались губернатором.

Судебная палата в составе четырёх членов и трёх сословных предста­вителей (предводитель дворянства, городской голова и волостной старшина) учреждалась одна на несколько губерний. Она рассматривала особо важные уголовные и почти все политические дела, а также апелляции по поводу решения окружного суда, вынесенные без участия присяжных заседателей (приговоры, вынесенные судом присяжных, обжалованию не подлежали).

Реформа устанавливала гласность судебных процессов: судебные заседания проходили открыто, в присутствии публики; отчёты о процессах, представлявших общественный интерес, печатали газеты. Устанавливалась состязательность сторон: на судебном разбирательстве был обязан присутствовать прокурор (предста­витель обвинения) и адвокат (защитник интересов обвиняемого). В русском обще­стве возник необычайный интерес к адвокатской деятельности. На этом поприще прославились выдающиеся юристы Ф. Н. Плевако, А. И. Урусов, В. Д. Спасович, К. К. Арсеньев, заложившие основы русской школы адвокатов-ораторов.

Новая судебная система сохраняла ряд сословных пережитков (крестьян судили волостные суды, особые суды предусматривались также для духовен­ства, военных и высших чиновников).

В некоторых национальных районах претворение в жизнь Судебной рефор­мы затянулось на десятилетия. В так называемом Западном крае её проведе­ние началось только в 1872 году с создания мировых судов, при этом мировые судьи не избирались, а назначались на три года. Окружные суды здесь были введены лишь в 1877 году, при этом католикам запрещалось занимать судеб­ные должности. В Прибалтике реформа стала претворяться в жизнь только в 1889 году.

Лишь в 1890-е годы Судебная реформа была проведена в Архангельской губернии и Сибири, а также в Средней Азии и Казахстане. Здесь тоже происходило назначение мировых судей, которые одновременно выполняли функции следователей, не был введён суд присяжных.

Военные реформы

О необходимости проведения коренных реформ в армии стало ясно после поражения России в Крымской войне. Разработка реформ проводилась под руководством военного министра Д. А. Милютина.

В 1860-е годы было предпринято реформирование военно-учебных заведений. Вместо закрытых военных учебных заведений (кадетских корпусов) были созданы военные гимназии. Окончившие их могли продолжать образование в специальных профессиональных учебных заведениях — военных училищах (они подразделялись по родам войск — пехотные, артиллерийские и др.). Высшими военными учебными заведениями были академии (Артиллерийская, Морская, Генерального штаба и др.). Создавались также низшие юнкерские училища, в которые принимали представителей всех сословий.

Важнейшей реформой стало введение в 1874 году всеобщей воинской повинности. Рекрутская система таким образом была отменена. Отныне армия комплек­товалась иначе. Призыву подлежали лица всех сословий, всё мужское населе­ние с 20 лет (позднее — с 21 года). Общий срок службы для сухопутных войск устанавливался в 15 лет (из них 6 лет — действительной службы, 9 лет — в запасе). На флоте срок службы составлял 10 лет (7 — действительной, 3 — в запасе). Однако для тех, кто имел образование, срок действительной службы сокращался. Окончившие начальные училища служили 4 года, а те, кто имел высшее образование, — полгода.

От службы освобождались единственные сыновья и единственные кормильцы семьи. Освобождённые от призыва зачислялись в ополчение, формировавшееся лишь во время войны. Не подлежали призыву духов­ные лица всех вероисповеданий, представители некото­рых религиозных сект и организаций, народы Севера, Средней Азии, часть жителей Кавказа и Сибири.

В армии были отменены телесные наказания (на­казание розгами сохранялось только для штрафников), улучшено питание, переоборудованы казармы, вводилось обучение солдат грамоте.

Происходило перевооружение ар­мии и флота: гладкоствольное ору­жие заменялось нарезным, началась замена чугунных и бронзовых орудий стальными; на вооружение были при­няты скорострельные винтовки систе­мы Бердана (берданки), усовершен­ствованные русскими инженерами. Изменялась система боевой подготов­ки. Был издан ряд новых уставов, на­ставлений, учебных пособий, которые ставили задачу учить солдат лишь тому, что необходимо на войне, значительно сократив время на строевую под­готовку.

Д. А. Милютин создал централизованную систему организации армии. От­ныне страна делилась на военные округа (всего 15), командующие округов подчинялись военному министру. Это упрощало управление армией, повыша­ло возможности мобилизации войск в случае войны.

В результате реформ Россия получила массовую армию, соответствовав­шую требованиям времени. Значительно усилилась боеспособность войск.

Реформы в области народного просвещения

В I860— 1870-е годы значительной перестройке подверглась и вся система образования. В 1864 году было утверждено «Положение о начальных народных учи­лищах», согласно которому такие учебные заведения могли открывать общественные учреждения и частные лица. Это привело к созданию начальных школ различных типов — государственных, земских, церковно-приходских, воскресных и др. Срок обучения в них не превышал, как правило, трёх лет. Все начальные школы отныне подлежали ведению Ми­нистерства народного просвещения (за исключением цер­ковно-приходских школ, остававшихся в ведении Синода).

Средними учебными заведениями с 1864 года становились гимназии двух типов: классические и реальные. В клас­сических гимназиях большое место отводилось древним языкам — латинскому и греческому. Срок обучения в них составлял 7 лет (с 1871 года — 8 лет). Выпускники класси­ческих гимназий имели возможность поступать в универ­ситеты. Этого не могли выпускники реальных гимназий, они изучали более близкие к практической жизни предме­ты (математика, естествознание и др.) и готовились «к за­нятиям различными отраслями промышленности и торгов­ли». Срок обучения в реальных гимназиях составлял 6 лет.

Было положено начало женскому среднему образованию — появились женские гимназии. Но по объёму знаний, даваемых в них, они уступали мужским гимназиям. Во все гимназии принимали детей «всех сословий, без различия звания и вероисповедания», правда, при этом устанавливалась высокая плата за обучение.

Реформа коснулась и высшего образования. В 1863 году был утверждён новый устав для универси­тетов, отменивший прежний (1835) и вернувший им самостоятельность в управлении — автономию. Руководство университетом поручалось совету про­фессоров, который избирал ректора и деканов, утверждал учебные планы, решал финансовые и кад­ровые вопросы. В стране на этот момент действовало 7 университетов — в Петербурге, Москве, Казани, Киеве, Харькове, Дерпте (Тарту), Варшаве.

В 1870-е годы высшее образование в России стало доступным для женщин. Поскольку выпускницы гимназий не имели права поступать в университеты, для них были открыты высшие женские курсы в Москве, Петербурге, Казани, Киеве. Женщин стали допускать и в университеты, но в качестве вольнослушателей. Однако, поскольку образование было платным, получить его могли немногие.

Либеральные реформы затронули и сферу печати. В 1865 году были изданы «Временные правила о печати», смягчившие цензуру для некоторых видов изданий (для авторских произведений, центральных периодических изданий и др.).

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ:

В период правления Александра II в России были проведены либеральные реформы, затронувшие все стороны общественной жизни. Земская и городская реформы сыграли важную положительную роль, за­ложили основы системы самоуправления. Благодаря реформам перво­начальные навыки управления и общественной работы получили значи­тельные слои населения. Реформы закладывали начатки, пусть весьма робкие, гражданского общества и правового государства. Вместе с тем они сохраняли сословные преимущества дворян, а также имели ограни­чения для национальных районов страны.

Состояние сельского хозяйства

Отмена крепостного права открыла путь новым экономическим отношени­ям. После 1861 года в деревне начался переход к капиталистическим формам хозяйства. Однако он был затруднён из-за непоследовательности реформы, сохранившей многие пережитки крепостного права. Раздел земли во многих губерниях производился в пользу помещиков.

Крестьяне в большинстве своём получили небольшие наделы, основная часть угодий осталась в собственности помещиков: это были пашни, луга, леса, водопои, необходимые крестьянам для полноценного ведения хозяйства (и потому крестьяне вынуждены были арендовать их). У помещика остались и возможности принуждать крестьян работать на господской земле в законном порядке в период их временнообязанного состояния, который растянулся на долгие годы.

Реформа 1861 году, дав крестьянам личную свободу, сохранила взаимозависимость помещичьего и крестьянского хозяйств. Для ведения хозяйства с помощью наёмной рабочей силы помещикам нужно было иметь значительные денежные суммы: требовалось платить работникам, приобретать собственный инвентарь и рабочий скот. Ведь до отмены крепостного права крестьяне об­рабатывали барскую землю своими орудиями. По условиям реформы помещи­ки получили от государства большие суммы денег, однако многие из них не сумели использовать эти деньги для перестройки своих хозяйств, пустив их по ветру. А те помещики, которые имели ранее перед государством задолжен­ность (закладывая и перезакладывая свои имения), получали меньшие суммы, поскольку правительство при выдаче выкупа удерживало с них в свою пользу всю сумму их задолженности.

Самым простым способом получения при­были для многих помещиков стала сдача в аренду своих земель своим же бывшим кре­постным. За аренду крестьяне расплачива­лись с ними отработками: они обрабатывали помещичьи земли, оставшиеся не сданными в аренду, своим инвентарём.

Крестьяне вынуждены были арендовать землю у своих бывших помещиков, отказать­ся от аренды они не могли, так как по ре­форме получили недостаточно земли для того, чтобы и обеспечить себя, и исправно платить выкупные платежи государству.

Кроме того, несмотря на значительный рост цен на хлеб, арендная плата за землю росла ещё быстрее. Крестьянские хозяйства были обременены всякого рода сборами (по­мимо выкупных платежей, они уплачивали также государственные и земские налоги). По подсчётам современников, на среднюю се­мью приходилось около 30 рублей различных платежей, что для крестьян было непосиль­ной суммой. К тому же реформа, освободив крестьян от личной зависимости, не уравня­ла их с помещиками в гражданских правах.

Развитию сельского хозяйства по капи­талистическому типу серьёзно мешал и тот факт, что реформа оставила без изменений существование крестьянской общины.

Именно общине передавалась вся надельная земля. Затем община в соответствии с количеством членов семьи распределяла пахотную землю меж­ду крестьянскими дворами. Периодически, в связи с изменением состава семей, происходило перераспределение пахотной земли и связанных с ней податей. Таким образом, сохранялись ежегодные переделы земли внутри общины.

Крестьянский надел был разбит на несколько участков, расположенных в разных частях общинных угодий. Это давало возможность обеспечить каждой семье сносное существование. Например, в засушливый год участок, расположенный в низине, мог дать приличный урожай; в дождливые годы выру­чал участок на пригорке. Община помогала крестьянам выплачивать подати, поддерживала примерно равный достаток своих членов. В ней существовали круговая порука и ограничения в свободе передвижения, что сковывало хо­зяйственную деятельность крестьян.

Пореформенное развитие промышленности

В первые годы после реформы 1861 года вопреки ожиданиям многих в Рос­сии не наблюдался быстрый рост промышленного производства, увеличение количества фабрик и заводов. Хозяева предприятий ждали отмены крепостно­го права, сознавая, что для развития фабричного и торгового дела нужны свободные рабочие руки, широкий рынок труда. Реформа, казалось бы, решала эту проблему, поскольку, с одной стороны, крестьяне освобожда­лись от личной зависимости, а с дру­гой — многие из них готовы были идти в город на заработки.

Однако оказалось, что на первых порах решающими стали иные об­стоятельства. На многих фабриках и заводах к моменту отмены крепост­ничества работали не наёмные, а при­креплённые к ним рабочие. Как только эти люди получили свободу, ненависть к подневольному труду заставила их бросить работу и уйти с заводов. Не помогла вернуть рабочих и выросшая в несколько раз заработная плата. По­этому в первое время после реформы многим предприятиям пришлось со­кратить производство. Это было осо­бенно характерно для железодела­тельных заводов и суконных фабрик, в широких масштабах применявших труд крепостных крестьян.

Лишь через несколько лет, освоив­шись в новых условиях, промышлен­ные предприятия начали увеличивать своё производство. Несмотря на труд­ности, российская экономика сумела достаточно быстро перестроиться. Это случилось во многом благодаря эконо­мической политике государства.

Финансовая политика правительства

Экономические реформы прави­тельство начало с изменений в дея­тельности банков. В 1860 году был­ открыт Государственный банк Российской империи (его первым управляю­щим стал известный меценат барон А. Л. Штиглиц). Банк должен был «со­действовать силой кредита» развитию наиболее важных для государства от­раслей промышленности (металлургической, машиностроительной, сахарной, текстильной), а также поддерживать частные банки. При этом в устав Госу­дарственного банка вводились статьи, по которым его денежные средства не могли быть использованы казной.

С 1860-х годов появились и частные банки. В 1860 году был создан Московский купеческий банк, ставший первым частным банком в Москве. В 1870 году для финансирования промышленных предприятий был основан Волжско-Камский банк. Его учредил один из виднейших предпринимателей В. А. Кокорев, выходец из мещан, разбогатевший на винных откупах и многое сделавший для поддержки отечественной промышленности и торговли. Создание частных банков оказало огромное влияние на экономическое развитие России. Без них было бы невозможно становление новых форм предпринимательства.

Железнодорожное строительство

Железнодорожное строительство было отраслью, развитие которой всемер­но поощрялось правительством. Заинтересованность властей объяснялась дву­мя причинами. Во-первых, Крымская война показала серьёзное отставание транспортной сети России от систем сообщения в западноевропейских стра­нах. Во-вторых, правительство стремилось для получения дополнительных до­ходов увеличить вывоз хлеба за границу, поэтому дороги прокладывались из хлебных губерний к морским портам. Была разработана широкая программа привлечения к железнодорожному строительству частных лиц и иностранных капиталистов, предусматривавшая для них существенные льготы.

В 1870-е годы происходило активное строительство железных дорог. Если к 1861 году протяжённость железных дорог в России составляла 2 тыс. км, то к началу 1880-х годов — уже свыше 22 тыс. км. На этом строительстве выросло новое поколение предпринимателей, тесно связанных с бюрократией и казён­ными заказами, которые нажили огромные состояния.

Построив железнодорожную ветку в 500—600 вёрст, капиталист клал в карман 25—30 млн рублей. Особенно щедро правительство платило за строительство магистралей, связанных с военными нуждами. Кроме того, оно разрешило некоторым предпринима­телям приобретать за границей за государственный счёт вагоны и паро­возы, беспошлинно ввозить рельсы и другие материалы.

Строительство новых дорог было обусловлено в первую очередь интере­сами промышленности и торговли. К 1870-м годам были введены в строй важные железнодорожные линии: Москва — Курск, Курск — Харьков, Харьков — Одесса, Харьков — Ростов, Москва — Ярославль, Москва — Тамбов, Тамбов — Саратов, Москва — Брест, Москва — Нижний Новгород. Грузооборот железных дорог за 16 пореформенных лет уве­личился в 25 раз, в то время как оборот речного транспорта — лишь на 59 % .

Железнодорожное строительство способствовало развитию многих отраслей промышленности, так как предъявляло повышенный спрос на металл (рель­сы, вагоны, паровозы), топливо, предметы широкого потребления для целой армии рабочих-строителей.

Промышленный подъём

Отмена крепостного права положительно сказалась на развитии лёгкой промышленности. Во второй половине 1860-х годах здесь наблюдался подъём: множество крестьян, которые ранее владели текстильными, кожевенными предприятиями, получили наконец свободу.

В развитии тяжёлой промышленности подъём начался позже, в 1880-е годы. Но здесь он приобрёл небывалые темпы: в 1880-е годы окончательно завершился промышленный переворот — фабричное производство восторжествовало над мелкотоварным и мануфактурным.

Главным районом металлургического производства продолжал оставаться Урал. Но появились и новые промышленные районы. В Закавказском районе на Каспии, близ Баку, началась добыча нефти. Южный район (украинские зем­ли и Южная Россия) стал ещё одним центром металлургии. Здесь в бассейне реки Северский Донец (Донбасс) были разведаны промышленные залежи желез­ной руды и угля, а неподалёку, в Кривом Роге, — крупные месторождения же­лезной руды. Английский промышленник Джон Юз основал в Донбассе металлургический завод, получив правительственный заказ на производство рельсов.

По добыче каменного угля — основного источника энергии в XIX века — Донбасс также вышел на первое место.

Промышленные районы на юге России были свободны от пережитков крепостничества, и здесь развитие промышленности шло гораздо быстрее, чем в старых центрах.

Период 1860— 1870-х годах стал временем становления машиностроитель­ной промышленности (до 1861 года в России производились лишь сельскохозяйственные машины). Машиностроение было тесно связано со строительством железных дорог: развивалось прежде всего строительство паровозов и ваго­нов. Действовали заводы в Сормово (близ Нижнего Новгорода), в Коломне. Путиловский завод в Петербурге обеспечивал российские дороги рельсами. На Коломенском заводе впервые в стране было организовано строительство железнодорожных мостов, товарных вагонов и платформ.

Тем не менее, как и в дореформенный период, ведущие позиции в промышленности занимало хлопчатобумажное производство. Рост цен на хлопок на мировом рынке заставил промышленников скупать земельные участки в Средней Азии, недавно присоединённой к России. Они раздавали местным жителям качественные сорта египетского и американского хлопка и заключа­ли договоры на покупку будущих урожаев. Пионером «движения в Среднюю Азию» стал фабрикант С. В. Морозов. Продукция хлопчатобумажной отрасли за 30 пореформенных лет выросла в 4 раза.

Несмотря на мощный рывок, российская промышленность значительно отставала от промышленности передовых капиталистических стран по масштабам и размерам производства на душу населения, техническому оснащению и темпам роста производительности труда.

Развитие производства привело к увеличению численности занятых в производстве рабочих. Шло оформление нового социального слоя — пролетариата. За неполных 15 лет (с 1865 по 1879 год) количество промышленных рабочих вы­росло в полтора раза и достигло почти миллиона человек. Пополнение шло за счёт крестьян, приходивших в город на заработки и постепенно отрывавшихся от сельского хозяйства. В это же время российский пролетариат начал борьбу за свои права. Первым крупным выступлением рабочих стала стачка в 1872 году на бумагопрядильной Кренгольмской мануфактуре в городе Нарва (в Эстляндии).

Происходило также складывание слоя буржуазии. В число предпринимате­лей — основателей заводов и фабрик — входили представители как дворян, так и других сословий. Многие успешные предприниматели были выходцами из мещан, крестьян, купечества. Своё производство они передавали по на­следству, и так складывались целые династии предпринимателей (Гучковы, Морозовы, Коноваловы и др.).

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ:

После отмены крепостного права в российской деревне начался переход к капиталистическим формам хозяйства. Однако крепостнические черты Крестьянской реформы замедляли этот процесс. Значительно быстрее перестраивалась промышленность. Рывок в промышленном производстве был достигнут во многом благодаря целенаправленной экономической политике государства.

Продолжение