Интервью с работником ГЖИ.

Подписчик канала работал в жилищной инспекции. По моей просьбе он ответил на некоторые вопросы о своей работе.

Сколько ты проработал в ГЖИ, чем занимался там?

В ГЖИ Костромской области служил более года, не много, но хватило, что бы понять, что к чему. Служил в должности заместителя начальника отдела правовой и кадровой работы. В обязанности входило представительство инспекции в судах всех уровней, правовая экспертиза приказов, протоколов, нормативки инспекции, участие в рассмотрении руководством инспекции протоколов об административном правонарушении.

Какие вообще есть отделы в инспекции и много ли специалистов?

Инспекция состоит из отделов: правовой и кадровой работы, общий отдел, отдел контроля исполнения требований к порядку использования и изменения статуса помещений МКД, определению состава общего имущества МКД, отдел контроля содержания общего имущества МКД, отдел мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению МКД, отдел контроля предоставления коммунальных услуг, отдел контроля исполнения требования к установлению платы за жилищно-коммунальные услуги, к формированию и расходованию средств фондов капитального ремонта. 

Вся штатная численность составляет 44 человек, из них: 1 начальник, 4 заместителя, 4 юриста, 1 кадровик, 1 секретарь, общий отдел 4 человека (обращения граждан регистрируют), остальные инспекторы.

УК и ТСЖ есть разные, хорошие и не очень. Ты их как-то разделяешь для себя на такие виды? 

Сотрудники инспекции не делят официально УК и ТСЖ на плохих и хороших. К ТСЖ мягче отношение, поскольку их доходы - это не доходы от коммерческой деятельности. Если субъективно, то некоторые инспекторы понимают, что есть УК и ТСЖ, которые стараются и добросовестно исполняют свои обязанности. Возможно, есть те УК, которые, скажем так, являются «любимчиками» у руководства инспекции в силу разных причин, однако постоянно не вылезают из проверок и административных штрафов.

А как работалось с местными администрациями? Неделю назад я жаловалась на канале про свою. У вас было получше?

Что сказать про местные администрации... Процесс работы завязан на одном – потянуть время в соответствии с ФЗ-59 (законом о порядке рассмотрения обращений граждан) и в итоге дать отписку. И все это еще приправлено отсутствием понимания и знания действующего законодательства, что в свою очередь рождает жалобы в прокуратуру на администрацию и, как следствие, затягивание насущных проблем граждан. Вообще, работу администраций можно охарактеризовать как «каждодневная война между гражданами и чиновниками».

На что уходит рабочее время, какой распорядок дня?

Распорядок для сотрудников инспекции, если мы говорим об инспекторах, не сложен. Часть дня проверки поднадзорных организаций по обращениям граждан, часть дня на обработку информации. В мою бытность мы завели порядок, что иногда инспекторов юристы брали с собой на суды. Это и для инспекторов полезно и суды быстрей проходят.

Как с прокуратурой складывались отношения, дружеские или наоборот, часто ли заваливала запросами? 

С прокуратурой отношения нейтральные у инспекции, запросов мало было, но прокуратура всегда объективно рассматривает нарушения инспекцией своих полномочий. Единственное - не отрегулирован механизм подтверждения того, что виновное лицо действительно понесло наказание.

Какие отношения с другими контролирующими органами, были проблемы?

С другими контролирующими органами были такие же взаимоотношение, но иногда прослеживается «отфутболивание» друг другу обращений граждан

Расскажи про жалобы жителей - что рассматриваете, что перенаправляете?

Жалобы жителей рассматриваются все, перенаправлений мало, можно сказать, что почти нет.

Проверки проводятся чаще по жалобам или по другим основаниям?

Более 95% проверки проводятся по обращениям граждан.

Как изменилось отношение к жилищной инспекции, управляющим компаниям, когда из просто жителя ты превратился в госслужащего?

Отношение после службы в ГЖИ и работы на стороне УК не то что поменялось, скорей, глаза открылись. Иногда в погоне за рейтингами и сбором штрафов некоторые инспекции превращают надзорный орган в карательный, забывая, что от этого страдают жители и граждане, которые работают в УК. Но и УК мало таких, которые добросовестно исполняют свои обязанности, уровень работы УК - фильм «Афоня», и это еще мягко сказано.

Какие бы советы дал подписчикам по обращению в государственные органы, в том числе в жилищную инспекцию?

Подписчикам я бы дал советы такие: обязательно письменно обратиться перед жалобой в свою УК (даже если ранее обращались устно и реакции ноль!);

Обязательно фотофиксировать все нарушения;

Не забывать, что теперь все жалобы в ГЖИ направляются через портал Госуслуг;

Для удобства и ускорения направлять обращения через электронную почту (кроме ГЖИ – через Госуслуги!);

Дублировать все обращения кроме ГЖИ еще и в прокуратуру, Роспотребнадзор, администрацию муниципалитета – медаль найдет «героя» )))

Были ли проверки, где ты очень доволен результатом своей работы? Что удалось в из результате добиться?

Ну т.к. я был юристом, то результат не в проверках был, а в судах. В судах много побед было и они общие, всего нашего правового отдела и взаимодействия с инспекторами: это и по ОДНам (сейчас это СОИ), это и по линиям рециркуляций… да много чего. 

А есть неудачные примеры? Где приходилось много усилий вложить, а результат по объективным причинам провалился? 

Неудачные примеры есть. Мы как-то проанализировали процент выигрышных дел: 98% инспекция выигрывала суды, 1% проигрышей это процессуальные ошибки инспекторов при проведении проверок, 1% это когда ГЖИ пытается ввести новую судебную практику. Вообще судов много было. Только за 2015 год за первое полугодие 3 юриста прошли более 700 судов, не считая апелляций, участие в заседаниях по рассмотрению руководством инспекции протоколов об административных правонарушениях, изготовления определений и постановлений.

Последний вопрос: сейчас, будучи просто потребителем, часто сталкиваешься с нарушением своих прав в сфере ЖКХ? Что при этом делаешь?

С нарушениями в ЖКХ сталкиваюсь часто, да и не только в ЖКХ, и в сфере благоустройства города. Я не монстр и не «городской сумасшедший», поэтому я всегда даю шанс, сначала звоню, направляю запрос, а уже потом понеслось: ГЖИ, прокуратура, Роспотребнадзор и т.д. и т.п.

А вообще, хочется сказать гражданам: Не бойтесь отстаивать свои права, мы с вами хозяева в нашем доме, дворе, городе, стране. И для этого не надо бегать с флагами по митингам, достаточно просто изучить закон и воспользоваться им против тех, кто его не соблюдает и зачастую не знает.

Большое спасибо, что ответил на вопросы :)