ICO в США: регулирующий климат по-прежнему неблагоприятен
Конгресс США продолжает принимать законы, благоприятствующие бизнесу. Однако, как жалуются многие представители из области крипто-активов, двусмысленность в федеральных законах, касающихся ценных бумаг, не позволит эмитентам первичного предложения монет (ICO) ими воспользоваться.
На прошлой неделе Палата представителей приняла постановление об усовершенствовании Regulation А + от 2017 года. Оно направлено на реализацию 50-процентного увеличения суммы капитала, которую небольшие компании могут поднять за счет предложения ценных бумаг. Предложения эти, к слову, намного менее надежны, нежели традиционный путь первичного публичного предложения (IPO), которому следуют крупные организации.
Если документ будет одобрен Сенатом и подписан Президентом Трампом, вступая в свою силу, то компаниям, которые следуют предложениям по ценным бумагам по «Regulation A +», будет позволено привлечь до 75 миллионов долларов, а также принять некоторые инвестиции от розничных инвесторов.
К сожалению, отраслевые наблюдатели предупреждают, что стартапы блокчейнов, стремящиеся привлечь капитал через ICO, возможно, не смогут воспользоваться данным благоприятным для бизнеса нормативным климатом из-за двусмысленности. «Неопределенность» – в том, каким образом эта зарождающаяся модель сбора средств «вписывается» в почти вековую правовую базу.
Как заявил на прошлой неделе промышленный гигант Coinbase перед подкомиссией Палаты:
«К сожалению, нынешняя нормативная среда, в частности, регулирование путем принуждения без достаточного четкого указания на то, что является допустимым, вредит здоровым инновациям в США. Существует столь много неопределенности в отношении определения ценной бумаги и объема регулирующего контроля, что рынок становится прохладнее. Это плохо для всех, потому как технология не остановится – она просто переместится за границу, и мы упустим возможность «взращивать» преимущества в США».
«Для нас эффект «охлаждения» может быть продемонстрирован сложностью достоверного определения, когда токен не является ценной бумагой. Мы стремимся соблюдать все применимые законы и правила и не можем рисковать тем, что токен впоследствии окажется ценной бумагой», - заключил Coinbase.
Действительно, как сообщал CCN, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) занимает все более жесткую позицию касательно токен-сейлов. Комиссия признала, что расследует десятки операторов ICO относительно вопроса о возможных нарушениях законов о ценных бумагах. Представители агентства заявили, что нынешняя нормативная база достаточна для определения того, является ли ICO ценной бумагой. Однако руководства для стартапов о том, как определить, на какую сторону данной классификации попадают их токен-сейлы, предоставлено не было.
Более того, Министерство финансов предположило, что операторы ICO могут подпадать под действие определенных правил, регулирующих финансовые учреждения, таких как Закон о банковской тайне (BSA). Это широкое толкование федерального закона может затребовать, чтобы эмитенты ICO регистрировались в качестве предприятий по оказанию финансовых услуг (MSB). А это – требование, которому немногие стартапы, вероятно, могут соответствовать.
Однако, данный неясный и «туманный» регуляторный климат едва ли «подкосит» растущую индустрию, которая уже пустила корни по всему миру.
Скорее, он продолжит вести многие блокчейн-стартапы к «передислокации» оффшорных компаний и запрету жителям США вкладываться в их краудсейлы, – оставляя США на обочине, поскольку инновации будут происходить где-то еще.
20.03.2018
Следите за новостями криптовалют в Telegram и Facebook!
Оставайтесь с нами Vkontakte!