h3hucbkdhbpu
52. Расторжение браков российских граждан с иностранными лицами в России и за границей:
― порядок и условия расторжения брака;
В разных государствах разный процессуальный порядок и разные требования законодательства к основаниям расторжения брака. Многие государства в течение длительного времени создавали препятствия для расторжения брака, что было вызвано экономическими соображениями, потому что расторжение брака это деление имущества, интересовала именно целостность имущества как хозяйственная единица. Поэтому в некоторых государствах либо вообще было запрещено расторжение брака, либо создавали очень сложные условия для расторжения.
Брак прекращается в связи с:
• Смертью одного из супругов;
• Признания одного из супругов безвестно отсутствующим;
• Разводом.
В разных государствах разный процессуальный порядок и разные требования законодательства к основаниям развода. Чаще всего развод оговаривается многочисленными условиями, которые затрудняют его осуществление или устанавливают исключительные поводы для осуществления развода. Особо сложная процедура в Испании, Аргентине. Развод может быть по причине:
• Супружеская измена
• Присуждение супруга к тяжкому наказанию
• Злоупотребление одного по отношению к другому
• Плохое отношение
• Взаимное согласие
Что касается порядка расторжения брака, то расторжение брака может происходить по решению суда или во внесудебном порядке, то есть по решению других органов. Есть страны, где предусматривается только судебный порядок развода (Франция, Германия, Великобритания, США, Хорватия, Венгрия). В большинстве же государств возможен как судебный, так и внесудебный порядок. В некоторых государствах для того, чтобы усложнить расторжение брака требуется разрешение определенного органа, вплоть до решения Парламента. В некоторых странах вовсе существует запрет на расторжение брака (Ирландия, Испания, Аргентина, Колумбия). В католических странах католический вариант христианства запрещает расторжение брака, поэтому в ряде стран формально расторжение брака возможно, а фактически нет, потому что католики на это не идут.
В тех странах, в которых существует запрет на расторжение брака или существуют определенные сложности, предусматривается институт сепарации (viculamatrimony) или (vinculomatrimonii), который предусматривает разрешение супругам жить отдельно. Иногда сепарация является стадией расторжения брака. В этих случаях суд принимает решение о том, что супруги могут жить отдельно, но это расторжением не является. Дается какой-то срок (полгода, год), только после истечения, которого возможно расторжение брака.
― правовое регулирование;
В РФ расторжению посвящена ст.160 СК РФ.
РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА НА ТЕРРИТОРИИ РФ
В соответствии с п. 1 ст. 160 СК РФ расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение права страны гражданства супругов-иностранцев не предусмотрено.
Данный пункт содержит одностороннюю коллизионную норму, в соответствии с которой расторжение на территории РФ брака между любыми лицами независимо от наличия или отсутствия у них гражданства какого-либо государства подчиняется российскому праву. То есть используется территориальный принцип места расторжения брака. Таким образом, если супруги обратились за расторжением брака в компетентный орган на территории РФ, то случай, когда действует ограничение права на предъявление требования о разводе, судебный или административный порядок развода, основания для развода, бракоразводная процедура, момент прекращения брака определяются данным органом в соответствии с законодательством РФ.
Согласно российскому законодательству расторжение брака производится либо в судебном порядке (ст. ст. 21 – 23 СК РФ), либо в органах загса. При наличии несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака необходимо обратиться в суд. Брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными. В органах загса можно расторгнуть брак по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также в некоторых других случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.2 ст. 160 СК РФ гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. Таким образом, возможно расторжение в российском суде брака российского гражданина с иностранцем, проживающим за границей. Введение этого правила в российское законодательство объясняется рядом причин, в частности тем, что в некоторых странах иностранцы лишены права обращаться в суд с иском о расторжении брака.
Российский суд рассматривает дела о расторжении брака гражданина РФ с иностранцем и в тех случаях, когда оба супруга проживают за границей
Суды рассматривают дела о расторжении брака при наличии иностранного элемента по тем же правилам, что и при расторжении браков между гражданами, проживающими в РФ. Обычно такие дела рассматривают в присутствии обоих супругов. В исключительных случаях суды могут рассматривать дела и в отсутствие в судебном заседании одного из супругов. Дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика (иностранца) при условии, что будут обеспечены его процессуальные права. Ответчику направляются извещение о слушании дела и другие судебные документы.
При рассмотрении дел о расторжении брака суд применяет российское законодательство, если иное не вытекает из заключенных РФ с иностранными государствами международных договоров. Поскольку кроме случаев, предусмотренных международным договором, применение иностранного закона исключено, расторжение брака, произведенное в РФ, может быть не признано за рубежом.
Специальные правила о расторжении брака содержатся в договорах о правовой помощи, заключенных между РФ и другими странами (Венгрия, Польша и т.п.).
Минская конвенция (ст. 28, 29) 1993 года и Кишиневская конвенция 2002 г. (ст. 31, 32) содержат правила о праве, подлежащем применению к заключению брака, правоотношениям супругов, расторжению, признания брака недействительным и т.д.
Конвенции Гаагской Конференции: О заключении и признании действительности браков 1978; О праве, применимом к режимам собственности супругов 1978; О признании разводов и раздельном жительстве супругов 1970; О праве, применимом к алиментным обязательствам 1973; О праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей 1956 и т.д.
Кроме того, пункт 2 ст. 160 СК РФ устанавливает правило о том, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. В соответствии с п. 8 Положения о Консульском учреждении РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 5.11.98 г., консул осуществляет в пределах своей компетенции государственную регистрацию актов гражданского состояния.
РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА ЗА ГРАНИЦЕЙ
В соответствии с п.3 ст. 160 СК РФ расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
Если брак между российским гражданином и иностранцем расторгнут за границей, возникает вопрос о признании действительности такого развода в РФ. Документы, выданные иностранцам в удостоверение развода, совершенного по законам соответствующих государств, признаются действительными в РФ.
В одних странах требуется государственная регистрация решения суда о расторжении брака, и только после такой регистрации брак считается прекращенным и соответствующие лица вправе вступить в брак. По законодательству же большинства иностранных государств решение суда о расторжении брака является окончательным и государственной регистрации не требуется. Отсюда следует, что в случае расторжения брака в этих государствах при повторном вступлении в брак российские органы загса не должны требовать от иностранных граждан свидетельство органов загса иностранных государств о расторжении брака.
― правовые последствия расторжения брака с иностранными лицами.
Расторжение брака чревато определенными последствиями, потому что супруги после расторжения брака решают вопросы с детьми, вопросы алиментных отношений, проживания, материальных взаимоотношений, а также нового брака. Поэтому это важный вопрос. Значимость расторжения брака именно в его последствиях, поскольку правовые последствия возникают только в случае действительности расторжения брака. Расторжение брака должно быть таким, чтобы оно было действительно и в государстве второго супруга.
Можно признать расторжение брака, но не признать некоторые последствия (например, в некоторых странах есть вина супруга в расторжении брака, есть запрет повторного вступления в брак). Бывают такие последствия расторжения брака, которые нашему законодательству неизвестным. Например, в Нидерландах женщина, брак которой был расторгнут по причине супружеской измены, не может вторично выходить замуж. В некоторых странах вступление в повторный брак возможно через год, два года и т.д.
Если брак между российским гражданином и иностранцем расторгнут за границей, возникает вопрос о признании действительности такого развода в России. Семейный кодекс РФ гласит, что развод российского гражданина с иностранцем, произведенный согласно правилам зарубежного государства, признается действительным в России (п. 3 ст. 160 СК РФ). Здесь речь идет именно о признании в России самого факта расторжения брака, совершенного за границей по местным законам. Эта норма означает принятие факта развода, а также его правовых последствий, соответствующих законам РФ. Например, не могут получить признания, установленные в иностранном судебном решении такие последствия развода, как лишение стороны, "виновной" в расторжении брака, права вступления в новый брак, лишение ее права на воспитание детей и проч.
Российское законодательство устанавливает соответствующее правила в отношении признания расторжения браков между иностранными гражданами, совершенными за границей. Согласно п. 4 ст. 160 СК РФ расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. То есть в качестве условия такого признания закон ставит соблюдение законодательства соответствующего государства в отношении компетенции органа, а с другой стороны в отношении соблюдения коллизионных норм семейного права данного государства. Так, если коллизионная норма предусматривала при применение при расторжении брака российского законодательства, а оно не было применено, решение о расторжении брака не может быть признано.
Что касается признания за рубежом расторжения брака, произведенного в России, то оно не всегда может признаваться. К примеру, если в судебном порядке на территории РФ был расторгнут брак между совместно проживавшими в России гражданами Великобритании, где разводу должно предшествовать предварительное раздельное проживание супругов в течение нескольких лет, то такое расторжение брака может быть не признано действительным в Великобритании, поскольку между данным государством и Российской Федерацией не заключен по этому поводу международный договор и Россия не является участницей Конвенции о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов 1970 г.
Весьма распространенной практикой является обход закона. Происходит это в том случае, если государство установило жесткий запрет на расторжение брака, который пытаются обойти, поехав в другое государство расторгать брак. Это самый распространенный случай обхода закона. Как правило, государство, установив, что таким образом обращаются с его законодательством, пытается отследить эти случаи. Поэтому, расторжение брака, произведенного за границей, государством, законодательство которого они попытались обойти, не признается. В итоге получается странная ситуация, потому что лицо может вступить в новый брак, а дети, родившиеся в этом браке в том государстве, где они поженились, признаются детьми в прежнем браке. Так, что обходя закон, нужно думать, т.к. если в другом государстве расторжение брака не будет признано, то образуются так называемые «хромающие отношения» - охраняемые правом в одном государстве и не охраняемые в другом.