«Губернатор, сделай для меня велодорожку!»

В 2017 году в Санкт-Петербурге на велоинфраструктуру потратили 130 миллионов рублей. Ещё пять лет назад такое внимание администрации к велосипедам было невозможным. Дарья Табачникова, которая была одним из основателей проекта «Велосипедизация Санкт-Петербурга», а сегодня консультирует Смольный по велосипедным вопросам, рассказала Strelka Magazine, как ей и её команде удалось добиться, чтобы местная власть их услышала и поддержала.

Велосипед в Петербурге может быть очень удобным средством передвижения, этому способствует плоский ландшафт и европейская система городской застройки. Но исторически велосипедистам Петербурга мешало бездействие администрации и беспощадная организация дорожного движения: ездить на велосипеде здесь довольно опасно. Тем не менее с каждым годом запрос на велосипеды становится в Петербурге всё более актуальным.

В 2012 году Дарья Табачникова и её друзья Ольга Мнишко и Женя Софронов основали общественный проект «Велосипедизация» с целью повлиять на городские власти и добиться внимания к проблеме велосипедистов. «Велосипедизация» проводила конференции, на которые приглашала проектировщиков, экспертов по вопросам транспортной политики и региональных активистов, устраивала массовые велопробеги, перевела на русский язык важную книгу «Проектирование велосипедной инфраструктуры», а главное — смогла объединить единомышленников.

Пять лет «Велосипедизация» упорно продвигала свои идеи в администрации Петербурга, и Смольный, наконец, пошёл навстречу — приоритетным проектом в развитии города, начиная с февраля 2017 года, стал «Велосипедный Петербург», губернаторская программа, которая за несколько лет должна обеспечить велосипедистам удобне и безопасное передвижение по городу. Сейчас «Велосипедизация» активно помогает «Велосипедному Петербургу», а Табачникову пригласили стать советником по велотранспорту при вице-губернаторе.

О долгой и трудной истории этого процесса рассказала сама Дарья Табачникова.

ДОСТУЧАТЬСЯ ДО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

В конце 2000-х губернатор Матвиенко побывала в Амстердаме, увидела, как здорово выглядит город, в котором все ездят на велосипедах, и сказала: «Давайте делать так же!» И в Петербурге по непонятной логике проложили несколько совершенно не связанных друг с другом дорожек, которые вели из ниоткуда в никуда.

Мы с друзьями долго ждали продолжения этой истории, но не дождались и в 2012 году открыли «Велосипедизацию», общественный проект, который должен был показать властям, что нам не всё равно, что жители Петербурга очень хотят ездить по городу на велосипедах и что нужно что-то для этого делать.

Первое время власти демонстративно нас не замечали. Тогда мы поговорили с  «Красивым Петербургом», крупной общественной организацией, которая занимается вопросами благоустройства. У них на сайте можно оставить жалобу на любую проблему вроде дыры в асфальте или предложение по улучшению города — сообщение немедленно переправляется в систему ЖКХ и Смольный, где эти вопросы обязаны решить или хотя бы ответить на все заявки. И мы решили устроить массированную атаку. За несколько дней через «Красивый Петербург» мы отправили тысячу сообщений о том, что городу нужны велосипеды и всё, что с ними связано.

Кроме того, и на сайте «Велосипедизации» мы сделали форму, через которую можно было написать администрации города «хочу велопарковку тут», «хочу велодорожку там», — и попросили наших друзей и участников «Велосипедизации» отправить как можно больше таких сообщений.

Вместе с The Village мы выпустили открытки и послали их в Смольный, смысл текста и картинок был примерно такой: «Вот мой маршрут из дома на работу, я хочу ездить по нему на велосипеде. Пожалуйста, губернатор, сделай для меня дорожку». Нужно было показать, что есть запрос, что мы не сумасшедшие единичные фрики, что есть тысячи людей, которые хотят изменений.

Нам довольно быстро позвонили из комитета по развитию транспортной инфраструктуры и сказали: «Пожалуйста, прекратите писать, приходите к нам на встречу». Мы пришли, и нам разрешили участвовать в редких совещаниях по проблемам велотранспорта. Это было очень нудно, всё обсуждалось по сто раз, но в результате в 2013 году в городе установили пятьсот велопарковок. Они были дурацкие, неудобные, но администрация сделала шаг нам навстречу. А потом появилось постановление о том, что город будет заниматься велосипедами. Было объявлено 16 маршрутов, проведены предпроектные работы, в 2014-м появилась хорошая система проката, которая, правда, испортилась через год. На этом всё заглохло. Но мы продолжали ходить на совещания, спрашивать, добиваться — и в феврале 2017 года губернатор объявил велосипеды приоритетным проектом развития города. Официально этот проект называется «Велосипедный Петербург», и меня позвали им заниматься.

ЧТО ВХОДИТ В ПРОГРАММУ «ВЕЛОСИПЕДНЫЙ ПЕТЕРБУРГ»

«Велосипедный Петербург» — это целая система: дорожки, парковки, прокат. В этом году мы сделали сорок километров дорожек в дополнение к тем тридцати, что были разбросаны по городу при Матвиенко. И сейчас планируется бюджет на строительство ещё сорока километров ежегодно в течение пяти лет. В 2017-м на велоинфраструктуру потратили 130 миллионов рублей.

Мы начинаем с центростремительных маршрутов — здесь самый большой потенциальный трафик и есть возможность для реализации. Потом будем строить межрайонные связи, потом — уплотнять сеть внутри районов.

Проложить сорок километров дорожек довольно сложно. Нарисовать полосы — это быстро и дёшево, но безопасность на сложных узлах и перекрёстках требует продуманного проектирования. В этом году мы провели замеры на всех будущих веломаршрутах, это было заложено в техзадание. Проектировщики выходили со счётчиками, снимали видео, составляли таблицы по перекрёсткам: в какую сторону едут, как поворачивают — весь транспорт, не только велосипеды. Так можно просчитать интенсивность, долю в трафике и безопасность. В следующем году замерим ещё раз там же, чтобы посмотреть, что и как изменилось.

Важных моментов, на которые нужно обращать внимание при строительстве велодорожек, очень много. Петербург — город со сложившейся транспортной политикой, менять здесь что-то очень сложно, на согласование каждого светофора уходят месяцы. Один из главных критериев при строительстве — это хорошие условия для пешеходов. Если у пешеходов не будет тротуара, они окажутся на велодорожке или на дороге — такого быть не должно.

Семьдесят километров дорожек, которые есть сейчас, — это ещё очень мало и не заставит людей сразу пересесть на велосипед. Для этого должна быть нормальная связанная сеть хотя бы на двести километров. Но хочется, чтобы всё было сделано, как надо, мы не будем гнаться за километрами в ущерб качеству.

АКТИВИСТЫ, ЧИНОВНИКИ И ПОДРЯДЧИКИ

Когда Полтавченко объявил о создании «Велосипедного Петербурга», меня пригласили стать советником по вопросам велотранспорта при кураторе проекта, вице-губернаторе Албине, и я ушла из «Велосипедизации». Формально я имею право быть главой общественной организации, но мне кажется, что это неправильно.

В своей новой должности я постоянно взаимодействую с ребятами из «Велосипедизации»: собираю комментарии на сайте, смотрю, что людям нравится, а что — нет, привлекаю общественных активистов в качестве народного контроля даже на этап проектирования — это дополнительный голос в пользу качественных решений.

Все процессы, происходящие в «Велосипедном Петербурге», абсолютно открыты. Чиновники к этому не привыкли, их раздражает пристальное внимание горожан: люди следят за тем, какой конкурс объявлен, сколько что стоит, все пересчитывают, проверяют каждый сантиметр велодорожки — власти в этом проекте постоянно находятся под лупой, их работа становится прозрачной. И мне это нравится, это новый стандарт — любое твоё действие видно обществу сразу, оно обсуждаемо, имеет обратную связь.

Ещё один плюс — мы постоянно учимся друг у друга. В первые годы нашей деятельности в «Велосипедизации» к нам присоединились ребята из «Стройпроекта». Это очень серьёзная организация, которая занимается проектированием мостов и дорожных развязок, тоннелей и скоростных автомагистралей. Но им стало интересно подумать и про то, как сделать удобной жизнь велосипедистов. Они приходили к нам на совещания, участвовали в конференциях, рисовали какие-то планы, чертежи — всё это на чистом энтузиазме — и в конце концов стали полноценной частью команды. Сейчас именно «Стройпроект» проектирует велодорожки уже в рамках программы «Велосипедный Петербург», потому что стал единственной компетентной в этом вопросе компанией в городе.

СМОТРЕТЬ НА ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРИМЕРЫ

В какой-то момент я поняла, что мне не хватает теоретических и практических знаний о том, как можно устроить велосипедную жизнь в Петербурге. Со стороны кажется, что это очень просто: нарисовали дорожки — что ещё нужно? Но это очень сложный процесс. И я пошла учиться. В 2016 году окончила магистратуру Барселонского политехнического университета по специальности «городской дизайн» в рамках программы института урбанистики «Среда» и узнала много нового о городе.

В своей работе для «Велосипедного Петербурга» я стараюсь использовать полученные мной знания, проанализировать и учесть опыт других стран и городов.

У датчан и голландцев можно взять стандарты качества и планирование — для Петербурга их история больше подходит по городской структуре и ландшафту.

Лондон за короткое время сделал всё с нуля — десять лет назад никаких велосипедов в нём вообще не было, а сейчас есть всё. Качество так себе, но можно анализировать стратегии, к которым лондонцы стремились — например, у них есть гигантский удобный велопрокат, который привлекает очень много людей, и скоростные велосипедные проспекты, которые соединяют центр с периферией.

У Финляндии нужно учиться тому, как содержать и убирать велодорожки зимой. Финны делают покрытие, по которому очень удобно ездить летом, но, чтобы не испортить дорожки зимой, их чистят специальными машинами, которые оставляют защитный слой снега и посыпают его мелкой крошкой гравия. Другой продуманный ход — финны делают дорожки шире, потому что не могут каждый день вывозить снег, но ежедневно сгребать его на обочину — могут.

СТАТИСТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Статистика по ДТП с велосипедами существует, но нельзя сказать, что есть какие-то очаги опасности — всё более-менее рассредоточено по городу. По новым данным 2017 года, велосипед есть у 40% горожан. Понятно, что регулярно ездят на велосипедах далеко не все и люди предпочитают кататься за городом, но это всё равно огромная цифра, сравнимая с количеством автомобилей.

Очень сложно получить деньги на новое и более глубокое исследование: власти не понимают, зачем это нужно, и в этом году дали денег всего на тысячу респондентов, в масштабах Петербурга это ничто. Но такие исследования нужны для того, чтобы сделать всё правильно и просчитать потенциал: нужно знать количество заинтересованных людей, как они ездят сейчас и как ездили бы по-другому, если бы у них была такая возможность, как они готовы изменить свои привычки, какие у них есть пожелания и на каких условиях они готовы пересесть из автомобилей и общественного транспорта на велосипед.

Но я совершенно точно знаю, что люди готовы меняться. Я сама обзвонила нескольких респондентов, и они сказали, что делают крюк в своём маршруте, чтобы проехать по велодорожке, потому что это безопаснее, и при этом путь стал намного быстрее — больше не надо терять время в пробках.

Очень приятно, когда видишь результат собственными глазами. Недавно я ехала по новой дорожке на Фонтанке, и там же ехал мужчина на инвалидной коляске, люди на самокатах и роликах — все они были совершенно счастливы.