Германия: долгожданное правительство

Сегодня германский бундестаг в очередной – четвертый – раз избрал Ангелу Меркель федеральным канцлером, а члены ее кабинета приняли присягу. Таким образом, почти через 6 месяцев после выборов в Германии появилось новое полноценное правительство, представляющее «большую коалицию» – консерваторов ХДС/ХСС и социал-демократов. Правда, «большая» она теперь лишь по привычному названию – ХДС/ХСС и СДПГ в сумме собрали на выборах 53% голосов вместо 67% в 2013 г.

По персональному составу в правительстве есть несколько заметных изменений. Два ведущих социал-демократа – Мартин Шульц, возглавлявший партию в ходе предвыборной кампании, и экс-глава МИД Зигмар Габриэль, бывший лидером СДПГ до Шульца, – остались за бортом кабинета. Пост министра иностранных дел достался экс-министру юстиции Хайко Масу, отличившемуся решительной борьбой с ксенофобией в социальных сетях. Важнейший пост министра финансов, который Меркель была вынуждена передать социал-демократам, чтобы не оттолкнуть их от коалиции, занял первый бургомистр Гамбурга Олаф Шольц (он же становится вице-канцлером). Взамен христианские демократы в лице Петера Альтмайера получили пост министра экономики. Бывший глава правительства Баварии и лидер ХСС Хорст Зеехофер вошел в кабинет в качестве министра внутренних дел.

Во время коалиционных переговоров опросы показывали, что около половины немцев выступали против нового появления правительства «большой коалиции». Это связано с тем, что в период бурных изменений в мире они хотят динамичного правительства, а прежний курс кабинета Меркель представляется им слишком осторожным, половинчатым. Чего можно ждать от нового правительства? В финансово-экономической сфере особых изменений не произойдет – там и так всё хорошо. Устойчивый экономический рост и бюджетный профицит дают возможность для щедрой социальной политики. Будут заметно повышены пособия на детей и субсидии на приобретение жилья, несколько снизится подоходный налог. Под руководством баварца Хорста Зеехофера ужесточится миграционная политика. По его настоятельному требованию вводится квота на приток беженцев на уровне 180-220 тысяч человек в год. Новый глава МВД уже анонсировал план более оперативного рассмотрения дел по предоставлению убежища и высылке из страны мигрантов, нарушивших закон или представляющих угрозу общественной безопасности.

Гораздо бóльшую интригу представляет собой будущий европейский курс Германии. От Берлина с нетерпением ждали ответа на радикальные предложения президента Франции Макрона по реформе ЕС. Среди прочего он выдвигал планы дальнейшей интеграции еврозоны с введением поста общего министра финансов и формированием отдельного бюджета еврозоны. Хотя первая глава коалиционного соглашения ХДС/ХСС и СДПГ называется «Новый толчок для Европы», в самом тексте соглашения содержится мало конкретных деталей. Кабинет Меркель поддерживает идею реформирования бюджета ЕС для повышения оперативности реагирования на финансовые риски. В частности, выражается согласие на создание Европейского валютного фонда, который сможет выдавать кредиты без санкции национальных парламентов. Но лишь в общей форме говорится о необходимости улучшения функционирования ЕС, особенно Европарламента. Также правительство готово к более высоким взносам Германии в бюджет ЕС, но конкретные цифры отсутствуют. Помимо всего прочего, решительность правительства будет сдерживаться тем, что его абсолютное большинство в бундестаге сократилось до 40 мест, а среди депутатов от ХДС/ХСС далеко не все являются приверженцами дальнейшей интеграции. Если же учесть итоги парламентских выборов в Италии – третьей экономике еврозоны, где наибольших успехов добились евроскептически настроенные популисты, то следует признать, что первоначальным планам Макрона едва ли суждено сбыться.

Что касается России, то на этом фронте без перемен. Перспектива отмены или смягчения антироссийских санкций связывается в коалиционном соглашении с реализацией Минских договоренностей. Выражается готовность вместе с Францией и далее «интенсивно» содействовать поиску решения конфликта в Украине, отдельно говорится о желательности введения в Донбасс миротворцев ООН. Что касается текущих германо-российских отношений, то уход из правительства пророссийски настроенного Зигмара Габриэля может сделать подход Германии к конкретным вопросам даже более жестким.