ФНС хочет следить за всеми банковскими переводами. Что это значит?
Ирина Баринова
Федеральная налоговая служба направила в Минфин предложение обеспечить ей возможность без специальных запросов и инициации налоговых проверок получать доступ к счетам и транзакциям физических лиц. Таким образом ФНС собирается «вывести на чистую воду» самозанятых граждан, которые не платят налоги со своей деятельности. Мы поговорили с экспертами о будущем этой инициативы и о том, как она может повлиять на жизни россиян.
Что будет?
Согласно проекту, переводы с карты на карту как популярный способ оплаты товаров и услуг должны будут обеспечиваться договором или чеком. Если ФНС решит, что перевод подозрителен и может являться оплатой, например, услуг мастера по маникюру и парикмахера, который работает дома, то служба может потребовать заплатить с нее налог. Это не касается переводов между членами семьи, однако и тут есть нюансы. «Допустим, вы перевели деньги на учебу брату вашей жены. Родство у вас непрямое, банки по этому запросу совершенно спокойно заблокируют вам счет, а вы потеряете доступ к вашим средствам, — объясняет предприниматель Дмитрий Потапенко. — «Потом надо будет доказывать, что вы родственники и это не доход, что вы с этого не должны платить налоги. Это теперь ваша проблема».
Пока ФНС лишь высказала просьбу получить полный доступ к информации банков, но Потапенко уверен, что реформа будет проведена, причем в ближайшее время. «Сейчас нас от принятия этого проекта практически ничего не отделяет. Граждане об этом не знают. Сейчас мундиаль, есть, чем развлечься; людей шокируют НДС, пенсионным возрастом и всем остальным. У граждан нет возможности влиять на экономику и политику страны».
Что было?
Доступ к информации о счетах и транзакциях клиентов банков Федеральная налоговая служба может получить и сейчас, но только после отправки специального запроса. Это означает, что банки должны предоставить в ФНС данные отдельных пользователей, если их деятельность показалась налоговой подозрительной или в рамках налоговой проверки после подачи физическим лицом налоговой декларации. Сейчас же налоговая запросила разрешение получать сведения напрямую и иметь все счета в открытом доступе. Чтобы такая практика не нарушала российского законодательства, необходимо внести поправки в 86 статью Налогового кодекса.
Потапенко заявляет, что проект обсуждался еще в прошлом месяце. Тогда, когда в СМИ появилась первая информация и готовящихся инициативах, они казались маловероятными: не сходились факты. Однако теперь, судя по всему, ФНС все-таки добьется своего, даже несмотря на технические сложности. Потапенко объясняет, что реализовать реформу можно, только это затратно: «Для этого придется увеличивать штаб сотрудников ФНС, а это расходы, деньги налогоплательщиков. Придется увеличивать транзакционные издержки, то есть изменять структуру работы банков и предоставления информации».
Статья 217 Налогового Кодекса РФ в принципе освобождает от налоговых выплат самозанятых, оказывающих услуги по уходу за детьми, больными и старыми людьми, занимающихся репетиторством или уборкой жилых помещений и ведением домашнего хозяйства. При этом количество самозанятых в стране, по разным оценкам, может достигать 22 миллионов человек. На 1 июля 2018 года официально зарегистрированы в налоговой как самозанятые 1790 человек, россиян и иностранцев. Из них всего 30, то есть меньше двух процентов, работают в налогооблагаемом секторе. Если пропорция сохранится, то даже при принудительной регистрации всех специалистов налоги должны будут платить около 80 тысяч человек. Именно для того, чтобы найти этих укрывающихся от ФНС граждан, служба и просит предоставить ей доступ к информации о банковских счетах всех россиян.
Как жить дальше?
Скорее всего, реализация проекта не сможет «вывести на чистую воду» самозанятых: люди просто снова станут пользоваться наличными для оплаты услуг, например, частного фотографа или тамады. То же самое произойдет с платежами квартиросъемщиков хозяевам, которые причисляются к незадекларированному доходу. «Страна погрузится в вечнозеленый кэш», — говорит Потапенко.
Экономист Сергей Жаворонков считает, что для большинства граждан доступ ФНС к их банковским счетам практически ничего не изменит, так как информацию обо всех переводах будет нереально обработать. Кроме того, следить будут скорее не за мелкими платежами самозанятым работникам, а за крупными транзакциями. «Грубо говоря, допустим, прошел перевод на 50 миллионов рублей непонятно за что. Такого рода операции они будут стараться отслеживать и выяснять, что это за доход и за какой вид деятельности. Как только они будут пытаться опускать этот порог анализа вниз, они рискуют утонуть в бесконечных разборках».
ФНС и раньше предпринимала попытки внедрить в систему налогообложения граждан, которые работают не по трудовому договору. Например, в конце июня глава ведомства Михаил Мишустин предложил поощрять самозанятых, которые зарегистрируются в налоговой, «стартовым капиталом» в 10 тысяч рублей.
У вас есть интересные новости из вашего региона? Присылайте их в наш телеграм-бот:
https://t.me/mbkmediafeedbackbot
Все наши материалы можно читать по адресу:
https://mbk.sobchakprotivvseh.ru/
Подписывайтесь на наши соцсети:
https://zen.yandex.ru/media/mbkhmedia
https://www.facebook.com/MBKhMedia/
https://www.youtube.com/c/МБХмедиа
https://www.instagram.com/mbk_media/