fizlica
Билет 4
Физические лица как субъекты международного частного права
1. Личный закон физического лица,
2. Правоспособность и дееспособность физического лица,
3. Ограничения, устанавливаемые в отношении иностранных физических лиц.
В МЧП всех субъектов условно можно разделить на две группы:
1) Основные субъекты
ФЛ, ЮЛ, Транснациональные корпорации, Международные неправительственные организации, общественные организации, субъекты федераций, административные единицы унитарных государств.
2) Неосновные субъекты
Государства, Международные межгосударственные организации.
Физические лица:
1) Собственные граждане
2) Иностранные граждане (всегда находятся под двойной юрисдикцией)
3) Апатриды
Правовое регулирование:
1) Собственные граждане – нормы внутреннего права
2) Иностранные граждане
- нормы внутреннего права государства местонахождения
- нормы права государства гражданства
3) Апатриды – нормы права государства местонахождения
Вопрос 1
Личный закон физического лица
Личный закон (lex personalis)означает право страны, в соответствии с которым определяется правовой
статус ФЛ, участвующего в гражданско-правовом отношении, осложненном иностранным элементом.
Основная сфера применения личного закона связана с правовым положением физического лица или его правовым статусом. Все главные вопросы, составляющие правовой статус физического лица, решаются его личным законом: правоспособность и дееспособность, ограничение и лишение дееспособности, признание лица умершим и тд. Отнесение этих вопросов к личному закону является общепризнанным.
Исторически личный закон сложился и применяется в двух видах в зависимости от формы правовой связи физического лица с государством:
1) закон места жительства (lex domicilii), означающий применение права страны, на территории которой лицо проживает, и
2) закон гражданства(lex patria), означающий применение права страны, гражданином которого является лицо.
Личный закон в российском законодательстве закреплен в ст. 1195 ГК, где предусмотрено шесть вариантов личного закона.
Первый вариант – закон гражданства. Главным критерием определения личного закона является гражданство ФЛ, под которым понимается устойчивая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Если лицо является российским гражданином, то его личным законом будет российское право. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О гражданстве РФ» проживание российского гражданина за пределами РФ не прекращает его гражданства, поэтому российское право как личный закон российского гражданина следует за ним и воздействует на его правовой статус и за рубежом. Личным законом иностранного гражданина также будет право страны, гражданином которой он является.
Второй вариант построен на том, что российский гражданин может одновременно иметь гражданство российское и гражданство иностранного государства (двойное гражданство). В пределах юрисдикции РФ такое лицо будет рассматриваться только как российский гражданин. В целом, для решения коллизионной проблемы в пользу выбора российского права достаточно подтверждения только российского гражданства.
Третий вариант основан на факте проживания иностранного гражданина в России. Если иностранный гражданин имеет место жительства в России, то его личным законом будет российское право.
Четвертый вариант основан на ситуации, когда лицо имеет несколько иностранных гражданств. В этом случае также личным законом лица является право страны, в которой лицо имеет место жительства.
Пятый вариант основан на факте отсутствия у лица какого-либо гражданства. Таким лицом признается ФЛ, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. При таких обстоятельствах обращение к праву страны, где лицо имеет место жительства, является единственным надежным основанием выбора права, с которым лицо имеет достаточно устойчивую связь.
Шестой вариант связан с особой категорией ФЛ – беженцами. Для такой категории населения возникает новая правовая связь с тем государством, которое предоставило лицу убежище. Этим объясняется обращение ГК (п.6 ст.1195) к праву государства, которое предоставило убежище, в качестве личного закона беженца.
Говоря про сферу применения личного закона ФЛ, необходимо отметить, что ГК предусматривает 6 случаев применения личного закона в его обобщенном виде, прямо связанных с правосубъектностью ФЛ:
1) Право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности ФЛ.
В соответствии со ст. 1196 ГК РФ гражданская правоспособность лица определяется его личным законом. С одной стороны статья закрепляет в качестве общего начала определения права, применимого к правоспособности ФЛ, его личный закон, а с другой стороны, статья распространяет на иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ действие российского права.
2) Право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности ФЛ.
По общему правилу все определяется личным законом.
3) Право, подлежащее применению при определении прав физического лица на имя.
Определяется личным законом.
4) Право, подлежащее применению к опеке и попечительству.
По личному закону лица, в отношении которого устанавливается опека и попечительство;
Опекун/попечитель – по его личному закону;
Отношения между опекуном/попечителем – по праву страны, учреждение которого установило опеку и попечительство.
5) Право, подлежащее применению при признании ФЛ безвестно отсутствующим и при объявлении ФЛ умершим.
Подчиняется российскому праву.
6) Право, подлежащее применению при определении возможности ФЛ заниматься предпринимательской деятельностью.
Определяется по праву страны, в которой лицо зарегистрировано в качестве ИП; Если нет регистрации – по праву страны, в которой осуществляется предпринимательская деятельность.
Вопрос 2
Правоспособность и дееспособость физического лица
Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (п.1 ст.17 ГК); возникает с момента рождения, содержание правоспособности устанавливается законом.
ст. 1196 ГК РФ: Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом (lex personalis).
При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.
Гражданская дееспособность- способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21 ГК)
ст. 1197 ГК РФ: Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом.
Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности.
Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.
Вопрос 3
Ограничения в отношении иностранных лиц
Права иностранных граждан связаны с рядом ограничений:
1) они не могут находиться на муниципальной службе (ст.14 ФЗ№115),
2) не могут быть членами политических партий;
3) не могут замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными КТМ;
4) не могут быть членами экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
5) быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено федеральным законом;
6) они не могут быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации;
7) не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации (ст.12 ФЗ№115).
8) не могут быть призваны на военную службу, но могут поступить на военную службу по контракту (ст.15 ФЗ№115);
9) Участие иностранцев в трудовых отношениях обусловливается, за исключением некоторых случаев, наличием у лица разрешения на работу. Закон также запрещает временно проживающему в Российской Федерации иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;
10) Запрет на приватизацию жилых помещений в государственном, муниципальном и ведомственном фондах (право принадлежит только российским гражданам).