ansticiefiz

ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

важнейшие элементы правового статуса - правоспособность дееспособность место жительства

Правоспособность – способность иметь права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

В большинстве государств действует принцип равенства правоспособности всех граждан, но он может знать изъятия. Он касаются, как правило, двух категорий лиц: замужние женщины и иностранцы.

           Есть целый ряд государств, которые придерживаются принципа «жена следует гражданству мужа». Жена не может без согласия мужа совершать целый ряд юр. значимых действий

Законодательство большинства государств устанавливает, что правоспособность возникает с рождения, но есть государства, которые связывают возникновение правоспособности не с моментом рождения, а с моментом зачатия при условии, что ребенок родится живым. Ребенок родился живым – если он не умер в первые 24 часа своей жизни (испанское законодательство). Придание юридического значения факту зачатия важно в отношении наследования, дарения, брачно-семейных обстоятельств. Есть государства, где вообще возможен договор дарения или завещания в отношении еще не родившегося ребенка, но который родится у такого лица в течение определенного срока

Вторая категория лиц – иностранные граждане. Как правило, это сезонные рабочие, рабочие по найму и т.д. В законодательстве некоторых государств устанавливается, что отдельные элементы правоспособности могут возникать у лица по достижении определенного возраста: брачная правоспособность, способность учреждать АО и т.д. Вместе с тем правоспособность может быть ограничена. Это всегда только по решению суда: ограничение заниматься определенной деятельностью, право на выбор места жительства и т.п.

Прекращается правоспособность со смертью лица или объявлением его умершим, или безвестно отсутствующим.

Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать права и обязанности.

Практически во всех государствах при возложении обязанностей, вытекающих из причинения вреда, возраст наступления дееспособности всегда меньше.

·      Полная – возникает у лица при достижении возраста гражданского совершеннолетия и при отсутствии обстоятельств, мешающих ему сознательно вести дела.

·      Частичная – существует до достижения возраста совершеннолетия. Речь идет о детях. Они могут совершать только то, что прямо предусмотрено законом. Например, послать ребенка за хлебом (мелкая бытовая сделка).

·      Ограниченная – совершеннолетние лица, которые по состоянию здоровья не могут сами осуществлять свои права. Чаще всего речь идет о душевнобольных.

Место жительства – место постоянного проживания и основного обзаведения.

Речь не идет о том, что лицо должно там находиться безвылазно. Законодательство некоторых государств предусматривает два критерия:

1)    Коллективный – где на самом деле находится место жительства лица, т.е. конкретный населенный пункт.

2)    Субъективный – что само лицо считает местом своего постоянного проживания.

§2. Население государства.

Когда мы говорим о населении государства, то подразумеваем, что на территории государства проживают не только его граждане, но и другие лица.

Граждане – те, кто имеют возможность подтвердить принадлежность к гражданству этого государства.

Лица без гражданства/апатриды – физическое лицо, не имеющее какого-либо гражданства или подданства и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к какому-либо гражданству или подданству.

Иногда бывает, что речь не идет об отсутствии у них гражданства, а просто о том, что на данный момент они не могут подтвердить свое гражданство. В течение какого-то периода они считаются лицами без гражданства.

Лица с двойным (множественным) гражданством/бипатриды – физическое лицо, имеющее одновременно гражданство двух или более государств, при котором каждое из указанных государств может требовать от данного лица выполнения его гражданских обязанностей.

РФ признает двойное гражданство, но при одном условии: если у РФ имеется договор с иностранным государством о двойном гражданстве. До недавнего времени РФ имела два таких договора: с Туркменистаном и Таджикистаном. После этого один из договоров был расторгнут, так что на сегодняшний день мы имеем такой договор всего лишь с одним государством. А если у лица есть паспорт другого государства, тогда это лицо является лицом с двойным гражданством только в своем воображении. На нашей территории он только гражданин РФ, а на территории второго государства он его гражданин. То есть у лица не двойное гражданство, а два гражданства. Ссылаться на свое второе гражданство он не может.

Иностранные граждане – лицо, которое может подтвердить свою принадлежность к какому-нибудь иностранному государству.

Беженцы – лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств.

Повторим, что специфика правового положения физ. лиц в том, что они находятся под действием двух правопорядков. Для них продолжает действовать отечественный правопорядок и еще они подчиняются определенному количеству правовых положений того государства, на территории которого они находятся.

Еще подчеркнем, что у нас теперь законодательство использует термин «иностранные лица». Он должен пониматься в широком значении: иностранные граждане в собственном смысле слова, лица с двойным гражданством, лица без гражданства, беженцы, и иностранные юр. лица.

Правовой статус иностранных граждан.

Чем характеризуется правовой статус иностранных лиц? - Особый порядок въезда и выезда на территорию государства, т.е. визовый режим.

Лицо, для того, чтобы попасть на территорию государства должно иметь специальное разрешение, которое называется виза.

Не смотря на это, есть государства, которые устанавливают между собой безвизовый режим. Как правило, это только на основании МД. Это государства, которые заинтересованы в приезде туристов. Может существовать более широкий безвизовый режим: научные поездки, с целью учебы и т.д.

Говоря о том, что в РФ иностранцам предоставляется национальный режим, это не означает, что они полностью приравниваются в правах к российским гражданам. Национальный режим им предоставляется в определенных областях. Прежде всего, в гражданско-правовых отношениях. Есть целые сферы, где иностранец не приравнивается и не может приравниваться к отечественным гражданам. Например, активное и пассивное избирательное право. Иностранец не может избирать и быть избранным на соответствующий государственные руководящие должности. Не могут иностранцы занимать целый ряд должностей. Важно отметить, что эти лица не лишены права, а права им просто не предоставляются. Эти права тесно связаны с гражданством, они предоставляются только гражданам.

Для нас важны при характеристике правового положения физ. лиц ст. 61 и 62 Конституции РФ.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

62

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отдельные права иностранных граждан.

Право на предпринимательскую деятельность. Иностранный гражданин может свободно заниматься бизнесом, не нарушая наши законы. 

Право собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется.Особый вопрос – право собственности на землю (ст. 36). В Конституции говорится, что право собственности на землю имеют только граждане РФ.

§ Право на труд. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда

§ Право на социальное обеспечение.

С некоторыми государствами у нас есть договоры, в которых существуют положения о социальном обеспечении.

§ Право на охрану здоровье.

В РФ существуют «Основы законодательства о защите здоровья граждан». Там есть положения об оказании медицинской помощи иностранным лицам. Кроме того, с РФ заключен ряд договоров, в основном, в рамках СНГ об оказании медицинской помощи.

Право на образование. Из Конституционных положений ничего не понятно. Написано что каждый имеет право на образование. Получается, имеются в виду и лица с двойным гражданством и лица без гражданства.

§3. Личный закон физического лица.

Мы уже говорили о том, что lex personalis в разных государствах существует в разных формах. Чаще всего государства кладут в основу правового статуса физ. лица какой-то один принцип. Это либо принцип гражданства (lex patriae), либо принцип места жительства (lex domicillii), однако большинство государств будут относиться к третьей группе, т.е. к смешанному типу.

Статья 1195. 1. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой он имеет.

Это основная коллизионная привязка в РФ.

    2. Если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.

    3. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право.

    4. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

    5. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.

    6. Личным законом беженца считается право страны, предоставившей ему убежище.

Статья 1224. Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию

1. Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства… Отдельный вопрос выделен и подчинен lex domicillii.

Гражданская правоспособность физического лица.

Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

Здесь опять идет отступление от конституционной статьи, потому что в Конституции сказано: законом, или МД. Нужно помнить это обстоятельство.

Гражданская дееспособность физического лица.

 «1. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом». Ст. 1195 ГК называется «личный закон».

«2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности

«3. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву».