Энциклопедия русского кормления
Вечерний политрукГотовы предложить серию заметок на популярную, избыточно политизированную тему "русской коррупции".
Сейчас востребована спокойная и вдумчивая дискуссия о коррупции (в т.ч. как системе воспроизводства государственной власти в России) – без популизма, без яростных обвинений и лозунгов.
Нам кажется небезыинтересным обсудить то, что происходит на наших глазах и вызывает справедливое негодование: откуда берутся и как движутся "теневые" денежные потоки, как такой порядок вещей сложился /почему в квартире у сестры Захарченко хозяйственные сумки с миллионами долларов, почему сели Дудка и Реймер, а Хорошавин, Белых, Гайзер … находятся под следствием, почему Улюкаев выносил чемоданы с деньгами.../.
Многим наверняка будет интересно, как "всё происходит", как происходит взаимообогащение коммерческих структур и чиновников, "нецелевое" использование бюджетов и т.д.
Конечно, система кормления в России, окончательно оформившаяся в России в конце 90-х (в т.ч. с учетом удивительного советского опыта, который в свою очередь заимствовал/воспринял отдельные элементы из дореволюционной России) и несколько модернизированная в "нулевых", не уникальна, не столь зловеща и неискоренима как порой представляется.
Как писал В.Пелевин: если вы думаете, что коррупция - это то, что творится в России или на Украине, вы, как бы помягче сказать, провинциальны и не видели зверя страшнее кошки.
Контракты Министерства обороны США на сотни миллиардов долларов, с которых кормятся сотни компаний, "денежное смягчение" для избранных финансовых (и соответственно всех, кто действует в их "зоне контроля") учреждений…
несовершеннолетние дети как элементы взятки в Таиланде…
в России всё-таки система коррупции, кормления не выродилась в подобные монструозные, циклопические формы.
Но наше нынешнее "отечественное кормление" плотно вросло в ткань общества.
Поскольку современный Гоголь или Салтыков-Щедрин, который возьмётся описать новый город Глупов, еще не появился, коллектив конференции ВП взялся за нелёгкий труд – хотя бы схематически охарактеризовать несколько распространённых (преимущественно рядовых) типажей, которые играют определённые роли в российской системе кормления.
Нам кажется, что пришла пора поговорить о российской системе кормления спокойно – без конспирологии и демонизации.
На примерах и фактах.
Составить представление о “системе русского кормления” и об особенностях получения легитимных и не очень доходов в России поможет иллюстрация истории первого типажа — фотография с митинга и шествия, собравших по оценкам многих экспертов наибольшее число граждан в истории России: по разным оценкам в манифестациях приняли участия от 300 до 500 тысяч человек.
Читатели ВП могут попробовать, не заглядывая в конец детектива, ответить — против чего собственно протестовали все эти люди?
Главным требованием митингующих было — отмена 6-й статьи Конституции о ведущей и направляющей роли КПСС.
Люди протестовали против привилегий, которыми обладала отдельная категория советских граждан — партийная номенклатура.
Именно против неё были направлены многие фильмы, песни, выступления короткого отрезка “позднего СССР”
=> https://www.youtube.com/watch?v=c_IaN_xWq3A
=> https://www.youtube.com/watch?v=mNZYp5iKdCg
В октябре 2017 года исполнится 30 лет с момента выступления Б.Ельцина на Пленуме ЦК КПСС.
Речь его в т.ч. касалась привилегий партии (речь была отчасти сфальсифицирована для придания фигуре Ельцина более номенклатуроборческого вида).
Именно возмущение против того, что кто-то в демократической стране “первее” (выше по уровню потребления благ, имеет почти сословные привилегии — занимать должности чуть ли не по “праву рождения”, получать дефицитные продукты и услуги (например, медобслуживание) более высокого качества, выезжать за границу…) подогрело протестные настроения против сложившейся ситуации.
Люди выступали против кормления, когда кто-то занимал привилегированное положение и в силу этого располагал большими жизненными благами и возможностями определять условия существования остального общества.
=> https://www.youtube.com/watch?v=PmxpaKMUxKg
/обратите внимание на лозунги/
Нетрудно уловить связь с нынешним недовольством.
Граждан продолжает возмущать то, что:
- кто-то в силу близости или нахождения во власти добился высочайшего, несоизмеримого с уровнем остальных, уровня потребления
- их голос не слышат, что они не имеют влияния на разного рода властные решения.
Так же как 4 февраля 1990 (или в 1917) многие выходят на протесты против некоей иерархической верхушки, требуя наказания и представительства.
В 1917 и в 1990 лозунгами были “Долой…” и “Вся власть Советам”).
Типаж 1. "Бывалый номенклатурщик".
/В Древнем Риме номенклатурщик — это человек, в чьи обязанности входило запоминать разнообразные события и имена, чтобы в нужный момент выдать их своему «нанимателю». Представители этой профессии обладали прекрасной памятью и могли удерживать в ней множество имён и данных. Отправляясь куда-то, богатый человек обязательно брал с собой слугу, который не только «собирал новые контакты», но и выдавал информацию о старых — имя, профессию, репутацию и так далее/.
Он аккуратен в выражениях и оценках.
Когда желает быть более убедительным в разговоре, использует имена, фамилии, отчества /или их известные в узких кругах производные/ в противовес сухим названиям учреждений и организаций.
Он предпочитает как Джулия Ламберт длить паузу, заинтересованно выслушивать, как высказываются другие, чтобы последнее слово оставалось за ним.
Он осторожен. Порой он архаичен настолько, что настаивает, чтобы свидетельства каких-то действий и высказываний оставались “на бумаге”.
У него вообще особое чуткое отношение к документам, подписям, печатям и резолюциям.
Он готов собирать на своих флэшках и в архивах бесконечное число отчетов, ссылок, аналитических заметок, чтобы извлекать из этого что-то для своей текущей работы…
Он любит использовать местоимение “мы”, когда дело касается его зоны деятельности (демонстрируя, что за ним стоит коллектив, группа людей, размывая ответственность…), но жестко упирает именно на персональную вину, если касается выяснения отношений.
Типичная биография: это человек, который, проработав в юности на производстве (порой совсем немного), потом пошел по идеологической линии, старательно колебался вместе с линией партии, занимал разные кабинеты, был вхож, целеустремлен, как правило, прогрессивен, мягок в общении с людьми, способен к формированию устойчивых профессиональных и личных связей.
Высшая партийная школа, курсы повышения квалификации, курирование определенного сектора экономики, должность в представительном органе.
В какой-то момент люди этого типажа пошли по выгодной и перспективной "партийной линии". Хотя партийная, комсомольская линия здесь не единственная.
В СССР помимо КПСС кадровой, бюрократической, распорядительной работой занимались различные структуры министерств, ведомств, НИИ, где тоже выковывались будущие успешные менеджеры.
=> https://ru.wikipedia.org/wiki/Советская_номенклатура
В качестве выдающихся примеров можно рассматривать многих действующих возрастных депутатов избирательных органов разного уровня, многих (а может, и большинство) высших чиновников исполнительной власти.
Не обвиняя огульно всех людей подобной судьбы, необходимо отметить, что многие из них, партийные, комсомольские работники, яростные трибуны и тихие специалисты, нашли себя после 1991 года в новой России.
Ряд из них "обслуживали" по идеологической линии конкретные сектора промышленности, районного, городского, республиканского и даже союзного (здесь персоналии наперечёт) масштаба, – энергетику, транспорт, связь… спорт, и:
- во-первых, играли определенную роль в развитии этих секторов в регионе;
- во-вторых, имели профессиональные компетенции;
- в-третьих, располагали необходимыми связями и ресурсами, гораздо более весомыми, чем у любого "выскочки" в регионе.
Именно поэтому, когда в России начали складываться "рыночные" хозяйственные отношения, меняться структура экономики, появляться новые организации, которым передавались и ресурсы, и активы, многие "идеологические работники" нашли себе хорошие хлебные перспективные места.
Важнейшим элементом идеологической работы была работа с кадрами: подбор (в т.ч. поиск перспективных работяг с "хорошей" трудовой биографией), повышение квалификации, продвижение.
Номенклатура в СССР стала вещью в себе, во многом "переросла" СССР и отчасти преобразовалась в нечто новое, увы, сохранив, адаптировав отдельные рудиментарные органы, рекрутировав в свои ряды новые поколения.
Воспользовавшись благами, который предоставлял поздний СССР, – хорошие квартиры в престижных районах (улучшенной планировки, с дополнительными квадратными метрами), земельные участки, спецпитание, спецмедобслуживание и путёвки на курорты /и не только в Крым и Сочи… семьи многих вполне рядовых "номенклатурных семей" отдыхали в Югославии (Адриатика), Венгрии (Балатон), Чехословакии …/, представители номенклатуры:
1. К моменту "первичного накопления капитала" в новой России уже располагали и ресурсами, которые могли быть обращены в конкретные активы, и выстроенной системой взаимоотношений в профессиональной среде /например, простой по партийным меркам клерк мог вполне на равных общаться с руководством крупных предприятий/
2. В силу опыта и кругозора понимали характер складывающихся хозяйственных отношений.
К моменту оформления “рыночной экономики” многие представители номенклатуры были уже внутри процессов образования добавленной стоимости товаров и услуг на новых принципах:
- внутри цепочек перепродаж иностранной техники,
- внутри движения средств по разных финансовым контурам СССР,
- внутри сложившихся схем обналичивания средств, взаиморасчетов между предприятиями…
Находясь внутри, представители номенклатуры /в широком смысле/ зачастую располагали сведениями, "закрытой информацией" о том, в какой форме будут происходить изменения, равных которых в истории новейшего времени не было - где, что вовремя взять, где поучаствовать, куда вложить.
И если в США (на давно сложившемся финансовом рынке) операция с использованием подобной инсайдерской информации – это нарушение закона, то в краткую эпоху первоначального накопления капитала в России, использование в личных интересах знаний о "внутренней кухне" работы конкретных предприятий и даже отраслей – это почти доблесть (особенно на начальном этапе формирования "рыночных отношений").
Успешное вложение приватизационных чеков (собственных и чеков родственников), своевременное вложение средств в доли, акции тех или иных предприятий (из громких недавних “дел" вспоминаются успешные финансовые операции И.Шувалова и С.Ролдугина) – всё это стало основой нынешнего благополучия вполне заметного числа граждан.
Среди примеров, известных участникам нашей конференции:
— удачное вложение приватизационных чеков в компанию "Нафта Москва" (вложив свои и купленные у родственников чеки в акции компании, семья спустя десятилетие смогла купить на вырученные от продажи акций средства домик в Бельгии и уехать туда на ПМЖ).
– игра на акциях "второго эшелона", в т.ч. с использованием инсайдерской информации (“игра” позволила закупить самые разные блага сначала в Москве, потом на Бали).
Сейчас такое может показаться фантастикой, но рыночная стоимость некоторых активов совсем недавно, уже в "нулевые", могла подниматься в десятки раз за короткий период – подобное, например, случилось с акциями ряда энергокомпаний, образовавшихся после реформирования РАО "ЕЭС России" /Смоленскэнергосбыт, Мордовские электросети.. однажды показывали одиннадцатикратный рост в течение месяца – т.е. ты вкладываешь миллион, через месяц выходишь с 11-тью, но информации о подобных вложениях вы вряд ли найдёте на "поверхности Интернета" – хотя это дела совсем недавние/.
По знакомству делались удачные "инвестиции" в недвижимость, когда "лучшие" квартиры те кто надо скупали целыми подъездами, когда самые "жирные" наделы земли распределялись среди своих, среди заслуженных, среди тех, кому нужно было компенсировать какую-то встречную услугу и т.д.
Рыночные отношения сопровождались (и сопровождаются) неформальными.
Отчасти это копировало принципы распределения благ (и дефицитных товаров) в СССР, поэтому отдельные представители номенклатуры оказалась здесь как рыбы в воде.
Это не какое-то особое свойство отечественной системы кормления – подобное происходит всегда и везде.
В России не все современные “состояния” стали следствием действий, которые в обществе оцениваются как преступные, несправедливые, порицаемые /правовую оценку мы сейчас не рассматриваем/.
Надо отметить, что многочисленные родственники "бывалых номенклатурщиков" смогли преумножить капиталы, заняв (в т.ч. с использованием административного ресурса) должности в крупных компаниях, кто-то оказался за рубежом, большинство получило хорошее образование, неплохой жизненный опыт (и вряд ли целесообразно рассматривать их как что-то инородное, по определению вредное в системе общественных отношений, сложившихся сейчас в России).
Набейте в поисковике: “губернатор заместитель секретаря парткома КПСС”, “мэр заместитель секретаря парткома КПСС”, “губернатор секретарь парткома КПСС” и т.д. — и вы многое поймете о российской системе кормления.
Именно борьбой с номенклатурой (а не с советским строем) были пронизаны настроения многих общественных выступлений позднего СССР.
Но перелома, фундаментального изменения ситуации за последние 30 лет не произошло — в обществе по-прежнему культивируется недовольство теми, что кто-то в силу близости к властным группировкам добился высочайшего, несоизмеримого с уровнем остальных, уровня потребления.
По-прежнему существует недовольство тем, что в России сложились и продолжают консервироваться условия, когда:
- есть категории “особых людей” /якобы ”неприкасаемых”, выведенных из-под действия законов, высокопоставленных, с совершенно иными, чем у обычных граждан, способами получения и уровнями дохода.../ .
- формируются своего рода “псевдосословия” людей, которые относятся к своему особому месту в обществе, связанному и с высоким достатком и с положением во властной вертикали, как к чему-то собой разумеющемуся и даже порой не связанному с личными заслугами… полагающемуся по праву рождения.
Существует запрос общества на изменение такой ситуации, на более полное расследование фактов коррупции, незаконного обогащения, преследование коррупционеров, на поиск формулируемой совершенно по разному справедливости…
Если с первым типажом -- номенклатурщиком, Актив конференции ВП в Телеграме разобрался влёгкую, то со вторым /давно намеченным/ оказалось намного сложнее.
Ему по роду деятельности требуется быть неуловимым, поэтому мы описали не столько характеристики этого персонажа, сколько отдельные элементы генезиса “укоренения” этого типажа в нашей жизни.
Часть 2. “Бывшим не бывает”
Возможно, кто-то считает, что “пришествие” т.н. силовиков во многие сферы общественно-политической жизни случилось в связи с родом деятельности и характером личных связей нынешнего президента России.
Это не так.
Роль спецслужб, например, в организации экономической жизни в СССР (и позднего СССР в частности) и России была всегда велика -- точнее пронизывала большинство сфер легальной и нелегальной деятельности: от борьбы с фарцовщиками, проституцией и валютными спекулянтами до закладки золотых слитков под сиденья простых авиарейсов, отправляющихся за рубеж (таким образом, например, часто направлялись из СССР “ресурсы” для Совзагранбанков).
Цеховики, хлопковое и меховое дела, группировка “Рижского рынка”, преступность и кормление в национальных республиках… -- правоохранительные органы, прежде всего КГБ и МВД СССР, были погружены в специфику как взаимоотношений в преступной и околопреступной среды и понимали принципы её деятельности.
=> https://www.youtube.com/watch?v=tcoJpnbXxK0
Поэтому когда произошел сдвиг в экономической жизни -- именно сотрудники правоохранительных органов (6-ое управления МВД СССР, второй главк КГБ СССР… и т.д.), приняли деятельное участие в организации “новой реальности”.
Алгоритмы, как это происходило во многом напоминает комбинации, описанные для “бывшего номенклатурщика”.
Специфика в том, что отдельные подразделения КГБ и МВД СССР более других властных структур были погружены в специфическую экономическую деятельность -- от цеховиков до проведения финансируемых информационных медиа-кампаний.
Один из апокрифов Большого Сдвига конца 80-х о том, что именно КГБ (в апокрифах называются даже конкретные фамилии, как например, полковник Веселовский из Первого Главного Управления КГБ (внешняя разведка), считавшийся опытным экономистом-международником …) помогало КПСС создавать рыночные финансово-экономические структуры (занималось этим Управление делами ЦК КПСС, координировавшее экономическую деятельность хозяйственных служб) -- по образу и подобию западных.
=> https://flb.ru/info/5481.html
=> http://telegra.ph/verifikaciya-banki-07-25
Не вдаваясь в мифологемы, связанные с “золотом партии”, “подразделениями Z”, созданием при участии КГБ и КПСС банковских структур новой России, можно отметить, что взаимодействие правоохранительных органов и “теневой экономики” в 90-е приобрело иное качество.
Целые отделы различных правоохранительных структур врывались в рынок, круша конкурентов, преследовали недовольных и “независимых”, срывали сделки, получали кредиты на особых условиях, создавали “крыши”, осуществляли зарубежные инвестиции партии через так называемые «фирмы друзей», созданные зарубежными компартиями....
Даже раскол в ГКЧП связывают с тем, что отдельные высокопоставленные чиновники КГБ и КПСС к августу 1991 года начали создавать бизнес-империи /отсюда и неприятие плана, замысленного председателем КГБ СССР Крючковым/.
Из апокрифов: “с 1986 по 1991 год в тюрьму были брошены 172 тысячи предпринимателей, представляющих угрозу для КПСС… в КГБ создано новое управление по «защите экономики», в рамках которого имелся отдел «Новых экономических структур», возглавляемый генералом Александром Стерлиговым...”.
Об этой деятельности сложено уже столько небылиц, что порой непросто отделить зерна от плевел.
Да и желающих “отделять” немного, несмотря на то, что это “давнее” органично вплетается в сиюминутное мимолетное.
Вот Г.Стерлигов демонстрирует своему дяде А.Стерлигову, тому самому бывшему генералу КГБ (по защите экономики), возможности своей православной пекарни
=> https://www.youtube.com/watch?v=zcyZeU_-mwk
/в основе состояния Германа деятельность на бирже «Алиса», которую он возглавил в возрасте 23 лет, и кредиты предпринимателей А.Тарасова, недавно умершего, и А.Смоленского -- есть мнение, что у Тарасова были очень веские, основанные на взаимоотношениях с силовиками, причины дать деньги Стерлигову/.
Вплетённость правоохранительных структур (ФСБ, МВД, МНС, СКР, Нацгвардия, прокуратура…) в экономическую жизнь такова, что порой сложно отделить, где заканчивается предпринимательская, а где начинается правоохранительная деятельность.
В гораздо большей степени, чем в период СССР (когда соперничали даже футбольные команды различных ведомств), между различными структурами правоохранительных органов продолжается многолетнее противостояние, громкие свидетельства которого появляются по сей день /например, “дело Вороненкова” связывают с “делом Трёх китов”, “дело Захарченко”, в котором “сплелись” взаимоотношения МВД, ФСБ и энергокомпаний, “дело Сугробова”, “игорное дело” и т.д./.
Это разного рода “конкуренция”, но, прежде всего, это конкуренция за власть.
=> https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%B8
Сложно составить какой-то один собирательный образ silovika.
Своего рода “апологию” к нему написал Пелевин в “Лампе Мафусаила” и в других произведениях -- крепче и обширнее энциклопедию образов сложно представить.
Коллектив Актива “Вечернего политрука” в Телеграм не готов приступить к периодизации и каталогизации даже короткого наследия деятельности правоохранительных служб с 1989 по 1999 гг.
Здесь у нас пока огромное “белое пятно”, скорее фигура умолчания, которую мы вынуждены поместить под Номером 2 просто потому, что продолжать описывать #типаЖи, не упомянув этот “номер”, было бы нечестно по отношению к читателю.
Можем отметить, что для описания примеров кормления мы продолжим собирать истории о том, как:
-- “бывшие” занимали “хлебные места” в банках, промышленных холдингах, энергокомпаниях /поражает даже обилие названий соответствующих должностей -- от разного рода специалистов по безопасности до советников по контактам с органами государственной власти и совладельцев бизнеса/,
-- продавали должности, за “долю малую” решали спорные дела между субъектам хозяйственной деятельности (выступали арбитрами, гарантами реализации разного рода схем и бизнес-проектов),
-- “крышевали” потоки “серого импорта” и не менее “серой” обналички,
-- приватизировали конспиративные квартиры /после 1991 года был период, когда отдельные генералы приватизировали на своё имя квартиры в центре Москвы, предназначавшиеся прежде для агентурной деятельности, встреч с информаторами.../
-- торговали служебной информацией, составляли подложные документы /например, среди свидетельств нашего Актива история о том, как “бывшие” обменивали фиктивное Постановление Правительства РФ на контрольный пакет акций в компании…/ и т.д.
Именно /избыточный для экономики/ “вес” (влияние, вовлеченность, способность к разрешению спорных моментов…) правоохранительных органов в финансово-экономическую жизнь определяет возможность их сотрудников (причем совершенно разного уровня иерархии) претендовать на получение чего-то взамен от субъектов хозяйственной деятельности: от собственного трудоустройства (при увольнении), трудоустройства родственников, “взимания” каких-то благ... до полного контроля над конкретными “экономическими потоками”.
Примеров первоначального накопления капитала множество.
Например, простой служащий МВД СССР Андрей Андреев, которому принадлежали акции созданного в т.ч. на средства КПСС “Автобанка”_отрывок из интервью:
“... я работал в органах МВД до 1989 г. в УБХСС ГУВД г. Москвы.
Когда стало развиваться кооперативное движение, я решил попробовать свои силы в бизнесе.
Начинал практически с нуля, с пушно-мехового производства… возникла идея строительства зверосовхоза… я взял в аренду около 100 га земли… Затем началась пора банков. Я просто вовремя вложил деньги в Автобанк, который был создан большой группой государственных предприятий.
Они не хотели и не могли инвестировать в него деньги, фактически хозяина у банка не было…. в начале 90-х, когда я начал заниматься "Ингосстрахом", к нему никто не проявлял особого интереса… Я просто предвидел, что раз начиналось потихоньку развитие банковской деятельности, то следующим пойдет страховой бизнес…”
=> http://www.compromat.ru/page_11546.htm
Когда А.Андреев лишился активов, другие участвующие в схемах заявили: “Одно время он и вовсе попросту "крышевал" Автобанк со стороны ОБХСС, где работал опером. Андреев прекрасно знает все эти "особенности" и истинное положение дел, потому теперь и передергивает карты".
=> http://compromatwiki.org/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D1%88%D0%B0_%D0%BF%D0%BE%D0%B5%D1%85%D0%B0%D0%BB%D0%B0
=> http://www.compromat.ru/page_13729.htm
Сколько было таких Андреевых?
Даже промежуточный итог в этой главе сделать сложно.
Отметим, что примечательным “эффектом” деятельности “бывшими не бывают” стали “миллиарды Захарченко” -- те самые хозяйственные сумки, набитые наличностью, которые неожиданно для прокурорских работников были обнаружены в квартире сестры полковника ГУЭБиПК МВД.
В оборот ценностей, который так или иначе находится под контролем спецслужб, вовлечено множество людей, порой ничего не подозревающих, и огромные денежные средства.
Информация о нюансах этой квазиэкономической жизни ежедневно всплывает на страницах многих изданий: от разного рода “компроматов” до “Новой газеты”.
Конечно, после хаоса девяностых выстроено своего рода “системное” присутствие правоохранительных органов в экономике России.
Активная регламентированная и “теневая” деятельность силовиков привела не только к обогащению отдельных персоналий, но и более высокому уровню острастки перед законом.
Например, более 300 россиян задекларировали доходы в размере свыше одного миллиарда рублей за 2016-й год, 425 человек задекларировали свыше 500 миллионов (это при том, что налогоплательщики вправе не указывать в декларации доходы, которые не подлежат налогообложению, и доходы, по которым НДФЛ был удержан налоговыми агентами) - значительная часть этих денег поступила в РФ в связи с реализацией проектов по деофшоризации экономики РФ.
Почти ежедневно правоохранительными органами задерживаются чиновники разного уровня, подозреваемые в коррупции.
Но по-прежнему можно считать неизменной ситуацию: если происходит какой-то оборот ценностей в “теневом секторе” финансово-экономической жизни РФ, с высокой вероятностью какие-то блага с этого оборота получает и сотрудник(и) правоохранительных структур, причастные к этой деятельности.