Эксперт: Закон о цифровых финансовых активах не будет работать
20 марта 2018 года тремя депутатами Госдумы и одним членом Совета Федерации в парламент был внесен законопроект о цифровых финансовых активах. Нужно обратить внимание на тот факт, что документ внесен депутатами Госдумы, двое из которых являются членами «Справедливой России», а один из них состоит в «Единой России». Как правило, те законы, которые вносятся депутатами от ЕР, проходят согласование намного быстрее и проще. В любом случае, мы будем следить за развитием событий.
Сам по себе законопроект о цифровых финансовых активах довольно любопытный. В нем нет ни одного слова «блокчейн», его заменили «распределенным реестром финансовых транзакций». Распределенный реестр финансовых транзакций представляет собой знакомый нам блокчейн, который как-то должен быть описан на бумаге и в этом нет ничего плохого. Непонятно, зачем нужно было описывать какие-то валидации, видимо, это подтверждение от майнеров. Также в документе описаны различные параметры, о которых мы все знаем: смарт-контракты, майнеры, ICO и т.д.
На что стоит обратить внимание? Прежде всего, на информацию об операторах обмена цифровыми активами. Согласно тексту документа, мы не можем рассчитываться криптовалютами, но они могут быть нашими активами, которые мы можем поменять на рубли и доллары. Но сделать мы это можем только с помощью оператора обмена цифровых финансовых активов, которыми могут быть лишь юрлица. Все криптовалютные обменные организации, как правило, это обычные частные лица, которые могут купить крипту через специальный сервис, например, LocalBitcoins. И никто из них не является юрлицом, как это требуется, и «зарегистрирован в соответствии с законом о рынке ценных бумаг или законом об организованных торгах. То есть право обменивать криптовалюты получили некие юрлица, которые должны работать, опираясь на российское законодательство. Пока не совсем понятно, как это будет происходить, но можно предположить, что лишь некоторые организации получат возможность проводить такие сделки.
Также в законопроекте есть разделение на токены и криптовалюты, при чем определение криптовалют довольно странное. Криптовалюта, по версии разработчиков, не является валютой, а является активом, но слово «валюта» у нас остается.
Теперь у нас есть токен, который также выпускается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Мы много раз слышали про токенизацию человека. Об этом говорило большое количество криптовалоютных экспертов и блокчейн-аналитиков по всему миру. Но теперь мы можем выпускать крипту лишь в статусе юрлица, хотя знаем, что какой-нибудь школьник сейчас может в два клика выпустить собственный токен. Также есть процедура выпуска токенов, которая происходит лишь через ICO. Согласно новому законодательству, он должен начинаться с выпуска инвестиционного меморандума. Там есть еще много интересных подробностей, что должен включать в себя этот документ. Это забавно, так как тот же Telegram никакого инвестиционного меморандума не имеет. Подобного документа со всеми данными, например, сведениями об эмитенте токена, адресом и остальными параметрами, у Telegram нет.
В принципе, данный законопроект сейчас не является чем-то новым. Он закрепляет на бумаге ту ситуацию, которая и так уже существует. ICO Telegram, токенизация людей и другие изменения, которые мы увидим в ближайшее время, делают этот законопроект в некотором смысле устаревшим. На бумаге мы можем зафиксировать любую из существующих ситуаций с криптовалютами, но она легко может поменяться уже буквально через месяц.
Я не очень понимаю, зачем в принципе принимать такого рода законопроекты. Ведь в таком виде, в котором их предложили сейчас депутаты и член Совфеда, в принципе этот документ не будет работать. Все, кто не захотят раскрывать информацию о своем местоположении или данные об учредителях, все, кто захотят выпускать токены без регистрации юрлица, не будут соблюдать этот закон.
А если будет действительно серьезный контроль за блокчейном и криптовалютами, то все более-менее ушлые айтишники переедут в другие страны, где не будет такого жесткого регулирования. Если ты не выпускаешь security-токен, то можно получить заключение от SEC о том, что ты не являешься эмитентом ценных бумаг и в принципе тебе никто не запретит выпустить какие угодно токены.
Например, в одном из зарегистрированных за рубежом проекте, в котором я участвую как эдвайзер, никакого инвестиционного меморандума нет. Он в принципе не нужен, потому что в нем нет предложения по покупке токена инвесторами. Токеном является внутренний элемент, необходимый для работы экосистемы проекта.
Можно сколько угодно говорить на тему развития криптовалют, развития законодательства в этой области, но что бы не придумывали депутаты или чиновники, это будет довольно быстро устаревать, и, я уверен, не будет работать.
Подписывайтесь на https://t.me/Cryptoreal