Долги госзаказчиков нельзя передавать коллекторам.

День строителя отшумел и продолжает шуметь (в основной массе - шумит в головах празднующих). А мы продолжаем готовиться к круглому столу: "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ПРАКТИКА И НОВЕЛЛЫ".

Напомню о дате и месте проведения:

Вот готовлюсь я такой готовлюсь... И обнаруживаю интересные письма Министерства финансов РФ: от 21.07.2017 № 09-04-04/46799 и от 11.03.2015 № 02-02-08/12916. Суть рассуждений министерства сводится к тому, что нельзя производить уступку прав требований к государственным заказчикам, ибо фигура исполнителя (поставщика, подрядчика) по государственному контракту имеет существенное значение для госзаказчика. Ничего не поняли?)) Я тоже!

Вот допустим, взял кто-то кредит и благополучно его не выплатил. Банк, воспользовавшись правом уступить свое право требования к заемщику, передает этот долг (не бесплатно, конечно) коллекторам - тем, кто профессионально "выколачивает" долги.

Так вот такое право передать долг (а в законе это называется: уступка прав требования или цессия) есть у каждого субъекта. Ведь Конституция РФ гарантирует свободу экономического пространства и равенство всех субъектов экономической деятельности. Но Минфин решил, что государство "равнее" остальных))

Справедливости ради, стоит сказать, что Гражданский кодекс на самом деле запрещает уступку прав требования в случае, когда личность кредитора имеет существенное значение для должника. Какие это могут быть случаи? Ну, например... Да никакие)) Если речь идет об исполнении денежного обязательства, то какая нафиг разница должнику, кому платить. Никакой!

Но Министерство финансов считает, что государственным заказчикам очень важна личность исполнителя по госконтракту, ну очень, и что платить госзаказчик может и должен только ему, и что исполнитель, который добросовестно исполнил условия госконтракта, не может передать долг другому лицу, должен сидеть и ждать своих денег...годами.

Позиция министерства не выдерживает никакой критики. Во-первых, в принципе сложно представить, чтобы личность исполнителя госконтракта, отобранного по итогам аукциона, имела существенное значения для госзаказчика. Он (госзаказчик) эту личность и знать не знает, главное - предложить наивыгоднейшую цену. Во-вторых, даже если представить, что личность исполнителя, отобранного не на аукционе, а на конкурсе, и более "знакома" государственному заказчику (на конкурсе же не только цена оценивается, но и опыт, и предложения по порядку выполнения работ, и т.д.), то и тут она не будет иметь существенного значения. Если победитель конкурса выполнил взятые на себя обязательства, то осталось только одно - заплатить ему. Желание госзаказчика заплатить именно ему, а не тому, кому долг может быть передан, вряд ли может рассматриваться как "существенная заинтересованность" в личности исполнителя госконтракта.

Ну и напоследок - рекомендация для госзаказчиков. Если уж так боитесь, что ваши долги передадут коллекторам, то включайте в госконтракт условие о запрете перевода долга (цессии) без вашего письменного согласия.