Dima

Постановление от 11 января 2018 г. по делу № А19-21933/2012

http://sudact.ru/arbitral/doc/m1na22blhz6C/

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672000, Чита, ул. Ленина 100б http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-21933/2012

г. Чита

11 января 2018 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2017 года. 

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства содержится в статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в соответствии с которой исполнительное производство прекращается судом в случаях: 

общество с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания «Лидер» (далее – заявитель, общество или ООО «ФСК «Лидер») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации города Иркутска (далее – Администрация) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - Комитет) с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению общества от 19.10.2012. 

Затем общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило предмет заявленных требований, просило признать незаконным отказ Администрации в лице Комитета от 17.01.2013 № 505-74-491/13, как противоречащий Федеральному закону « О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137- ФЗ от 25.10.2001, а также обязать Администрацию в лице Комитета заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:117 площадью 13900 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пересечение улицы Байкальская и бульвар Постышева с обществом. 

Уточнение предмета заявленных требований принято судом. 

Кроме того, общество в порядке статьи 49 АПК РФ отказалось от требований в части признания незаконным бездействия Администрации в лице Комитета, выразившегося в непринятии решения по заявлению общества от 19.10.2012. 

Частичный отказ от заявленных требований принят судом. 

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47). 

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 мая 2013 года по настоящему делу в части требований о признании незаконным бездействия Администрации в лице Комитета, выразившегося в непринятии решения по заявлению общества от 19.10.2012, производство по делу прекращено. 

При этом отказ Администрации в лице Комитета, выразившийся в письме от 17.01.2013 № 505-74-491/13 признан незаконным, как несоответствующий Федеральному закону « О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137- ФЗ от 25.10.2001, Земельному кодексу Российской Федерации. 

Суд обязал Администрацию устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:117 площадью 13900 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пересечение улицы Байкальская и бульвар Постышева, подготовки и направления обществу проекта договора в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения. 

Решение суда от 16 мая 2013 года вступило в законную силу. 

Определением от 29 октября 2015 года в исполнительном производстве № 7095/13/21/38, возбужденном 15.11.2013 на основании исполнительного листа № АС 004634900 от 30.01.2013, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-21933/2012 произведена замена должника - Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, место нахождения: 664025, г. Иркутск, ул. 4 Ленина, 14) его правопреемником - Министерством имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, место нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47) (далее – Министерство). 

Министерство обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о прекращении исполнительного производства от 15.11.2013 № 7095/13/21/38, возбужденного на основании исполнительного листа № АС 004634900 от 07.10.2013, выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу А19-21933/2012, вступившему в законную силу 23.09.2013, предмет исполнения: «Признать незаконным отказ Администрации города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, выразившийся в письме от 17.01.2013 № 505-74-491/13, как несоответствующий Федеральному закону « О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137- ФЗ от 25.10.2001, Земельному кодексу Российской Федерации. Обязать Администрацию устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:117 площадью 13900 кв.м., 4 расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, пересечение улицы Байкальская и бульвар Постышева, подготовки и направления обществу проекта договора в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения», в отношении должника: Министерство имущественных отношений Иркутской области, в пользу взыскателя: ООО «ФСК «Лидер». 

– отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 

С 01.03.2015 статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу в связи с принятием Федерального закона от23.06.2014 № 171-ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Данным законом Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V. 1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». 

Изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении конкретного дела, после вступления в законную силу вынесенного по этому делу судебного постановления не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального  закона «Об исполнительном производстве», устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как установлено судом первой инстанции, что обществом в судебном порядке оспаривается Распоряжение Правительства Иркутской области № 618-рп от 16.11.2015 о предоставлении спорного земельного участка Комитету по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска в постоянное (бессрочное) пользование для парков, скверов, бульваров (дело №А19-18789/2017). Суд первой инстанции, верно считает, что у общества имеется возможность оспаривания действий Министерства и Администрации, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда. То есть, существует вероятность того, что препятствия к исполнению решения суда будут устранены.

Оценив с учётом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к правомерному и обоснованному выводу, что Министерством не представлены доказательства, свидетельствующие о реальной и безусловной утрате возможности исполнения исполнительного документа.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. 

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2017 года по делу № А19-21933/2012 оставить без изменения , апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья Сидоренко В.А.

Судьи Каминский В.Л.