Dg
Anonymousکد خبر:5683
تاریخ خبر:يکشنبه 17 شهريور 1398 - 11:57
رای شماره 2/955 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره 955 ـ 1396/9/28 هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
تاریخ دادنامه: 1398/2/24 شماره دادنامه: 955/2 شماره پرونده: 714/94
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت عمرانی شهر جدید گلبهار با وکالت آقای محمدرضا یزدانی
موضوع شکایت و خواسته: درخواست اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره 955ـ1396/9/28 هیأت عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش‌کار: 1ـ با شکایت آقای محمدرضا یزدانی به وکالت از شرکت عمران شهر جدید گلبهار و به موجب دادنامه شماره 955ـ 1396/9/28 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه جلسه مورخ 1392/11/14 شورای اسلامی شهر جدید گلبهار ابطال شده است.
2ـ متعاقباً شاکی به موجب درخواستی در تاریخ 1397/8/25 ابطال مصوبه جلسه مورخ 1392/11/14 شورای اسلامی شهر جدید گلبهار را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می‌کند که متن آن به قرار زیر است:
«مدیرکل محترم هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: درخواست اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع دادنامه شماره 955ـ 1396/9/28 در پرونده کلاسه 714/94 و تسری ابطال مصوبه باطل شده شورای اسلامی شهر جدید گلبهار به زمان تصویب آن
با سلام و احترام
توکیلاً از سوی شرکت عمران شهر جدید گلبهار به استحضار عالی می‌رساند: موکل اینجانب طی دادخواست تقدیمی که به کلاسه 714/94 در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری منتج به صدور دادنامه شماره 955 ـ 1396/9/28 گردیده است درخواست ابطال مصوبه مورخ 1392/11/14 شورای اسلامی شهر جدید گلبهار را از تاریخ تصویب نموده و مجدداً نیز در قسمت اخیر لایحه‌ای که به شماره 1359ـ 1394/9/24 ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی‌گردیده درخواست خود را مبنی بر ابطال مصوبه فوق‌الذکر از تاریخ تصویب تکرار نموده است. لیکن متأسفانه این قسمت از خواسته در دادنامه اصداری تعیین تکلیف نگردیده است. از آنجا که اولاً: مشابه مصوبه ابطال شده پیش از این نیز در آراء مکرر و متعدد دیوان من جمله رأی شماره 1850 ـ 1393/11/12 و رأی شماره 556 ـ 1387/8/19 ابطال گردیده و بالتبع می‌باید موضوع از سوی شورای مزبور نیز رعایت می‌گردید. ثانیاً: متأسفانه شهرداری شهر جدید گلبهار در اقدامی غیرمنصفانه با استناد به این مصوبه غیرقانونی نسبت به اخذ عوارض به مبالغ کلان اقدام می‌نماید که از بدو تصویب مصوبه موجبات تضییع حقوق اشخاص کثیر و نارضایتی شهروندان کم برخوردار این شهر را فراهم آورده، صدور حکم مقتضی مبنی بر اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه مورد نظر به زمان تصویب مورد استدعاست.
متن رأی هیأت عمومی: با توجه به اینکه در آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای اراضی و املاک بلااستفاده، خالی و متروکه و عدم احداث ساختمان در مدت یکسال در اراضی محصور در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال شده است، بنابراین مصوبه شورای اسلامی شهر گلبهار مبنی بر وضع عوارض برای زمینهای افتاده و فاقد حصار و بناهای مخروبه و نیمه‌تمام به دلایل مندرج در آراء شماره 556 ـ 1387/8/19 و 1850 ـ 1393/11/13 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تصویب شده و با استناد به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.»
3ـ پرونده در اجرای فراز اول ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری در دستور کار هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1398/2/24 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه در رأی شماره 955ـ1396/9/28 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه جلسه مورخ 1392/11/14 شورای اسلامی شهر جدید گلبهار ابطال شده است. هیأت عمومی با لحاظ درخواست شرکت عمران شهر جدید گلبهار و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و فراز اول ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رأی به تسری ابطال مصوبه باطل شده از تاریخ تصویب مصوبه مذکور صادر کرد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتض