Декларация
I. ЧТО ТАКОЕ ДЕКЛАРАЦИЯ ПБ
это обязательный документ для Собственника недвижимости, который подтверждает соблюдение норм пожарной безопасности на объекте. Декларация разрабатывается собственником объекта и регистрируется в бумажном виде в 2-х экземплярах в местном МЧС (один остается у собственника, второй у МЧС). Регистрируется 8 дней.
II. НА КАКИЕ ОБЪЕКТЫ ДЕЛАЕТСЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Декларация делается либо:
на все здание целиком (когда собственник у всего здания один)
на часть здания, например, только на один этаж (когда у здания несколько собственников, и каждый собственник делает Декларацию на ту часть здания, которой владеет).
на отдельное помещение в составе здания (когда в здании у каждого помещения свой собственник, то каждый делает Декларацию на свое помещение отдельно)
а также на сооружения (сооружение - это постройка технического назначения, например, наружные отдельно стоящие электрощитовые, зернохранилища, резервуары, коллекторные, насосные, тоннели, спортивные стадионы).
III. ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕКЛАРАЦИЮ
С 28 апреля 2020 года вступил новый Приказ МЧС № 171 от 16.03.2020 года, которым утверждена новая форма Декларации и процедура ее регистрации в МЧС. Старая форма является недействительной. Всем собственникам зданий и помещений нужно подать Декларацию в МЧС на регистрацию по новой форме, так как в Декларацию были добавлены новые разделы. Теперь нужно в Декларации указать дополнительные данные по объекту, а именно:
✅ указать длину, ширину и высоту здания (даже если Декларация делается на часть здания или на одно помещение - указываются длина, ширина и высота всего здания);
✅ прописать класс конструктивной пожарной опасности объекта (определяется по тому, из каких материалов сделаны стены всего здания);
✅ прописать класс функциональной пожарной опасности объекта (определяется назначением здания или помещения, например, класс Ф5 - здания производственные или складские);
✅ определить и прописать степень огнестойкости объекта (также как и класс конструктивной опасности определяется по материалам, из которых сделаны стены всего здания);
✅ указать перечень всех пожарных систем, которые установлены в здании (от пожарной сигнализации до системы дымоудаления и вентиляции);
✅ указать площадь этажа в пределах пожарного отсека (собственник самостоятельно рассчитать площадь не сможет, так как нужны знания, что такое пожарный отсек и т.д. Это нововведение хорошо приводить в качестве примера Клиенту, когда говорим про изменения в Декларации).
IV. ДЛЯ КАКИХ ОБЪЕКТОВ ДЕЛАЕТСЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
🔔 для отдельно стоящих зданий высотой более 2-х этажей и общей площадью более 1500 кв.м. (два условия одновременно должны быть соблюдены) либо для помещений в составе таких зданий (например, если помещение 50 кв.м., а здание в котором оно расположено более 2-х этажей и более 1500 кв.м., то для этого помещения его собственник делает Декларацию.
🔔 для всех жилых домов выше 3-х этажей и всех нежилых помещений в составе этих жилых домов (например, 10-этажный многоквартирный дом, на первом этаже парикмахерская, тогда владелец парикмахерской делает на свое помещение отдельную Декларацию, а ТСЖ или Управляющая компания делает на весь жилой дом свою Декларацию).
🔔 для всех зданий (частей зданий), помещений и сооружений, которые относятся к одному из классов пожарной опасности ниже на таблице (независимо от этажности и площади здания).
V. ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ ДЕКЛАРАЦИЯ
📌 Титульный лист (здесь указывается собственник объекта, название объекта (например, здание школы или часть здания больницы и т.д.), юридический адрес организации собственника, фактический адрес объекта, а также контактные данные собственника или его представителя для связи). Также здесь прописываются сведения о дата ввода объекта в эксплуатацию, проводилась или нет реконструкция на объекте или капитальный ремонт (если да, то дата реконструкции или капремонта и что было реконструировано).
📌 Характеристика объекта (здесь указываются степень огнестойкости, класс конструктивной опасности, класс функциональной опасности, параметры здания (высота, длина, ширина), перечень и тип пожарных систем в здании, то есть данные, о которых мы говорили выше в статье). Также здесь указываются результаты Расчета пожарных рисков (если он проводился на объекте, если нет, то просто пишем "расчет рисков не проводился). И указывается сумма возможного ущерба третьим лица при пожаре (как правило, пишется приблизительная сумма, но если объект застрахован, то указывается сумма страхования из договора страхования).
📌 Сведения о выполнении мероприятий по ПБ на объекте (здесь прописываются статьи и подпункты каждого закона и свода правил, который распространяется на объект). Например, у нас на объекте есть пожарная сигнализация и пожарные краны, значит нам необходимо прописать все статьи и пункты СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации". И так мы пишем каждый закон и свод правил, который уместен на объекте.
VI. ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕКЛАРАЦИЯ
📕 Для пожарного надзора
Для Пожарного надзора МЧС декларация нужна, чтобы Инспектор до проверки смог ознакомиться с объектом (какие системы стоят на объекте, что за здание и каких оно размеров, какой противопожарный режим установлен собственником на объекте и т.д.).
При пожаре декларация нужна, чтобы пожарники перед выездом также знали параметры объекта (есть ли там пожарные краны, чтобы к ним подключиться, есть ли ящики с песком и т.д.) и сколько пожарных машин понадобится.
📕 Для собственника объекта
Чтобы собственник знал, какие требования нужно обязательно выполнить на объекте, какие есть отклонения от обязательных требований и как они влияют на риск возникновения пожара на его объекте.
VII. КОГДА ЕЩЕ НУЖНА ДЕКЛАРАЦИЯ
Ниже перечислены очень частые случаи, когда декларацию нужно переделать и подать в МЧС на регистрацию:
1️⃣ изменился собственник объекта (значит новый владелец здания или помещения должен подать декларацию в МЧС на свое имя);
2️⃣ изменилось функциональное назначение здания или помещения (например, было здание офисное, а переделали в складское);
3️⃣ изменились законодательные нормативы или требования;
4️⃣ был проведен капитальный ремонт или реконструкция здания или помещения.
VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ШТРАФЫ
Если на объекте нет зарегистрированной в МЧС декларации, то размер штрафа предусмотрен ст. 20.4 Административного Кодекса РФ (КоАП).
Размер штрафа составляет до 150 000 руб. за каждый объект (здание), где не было декларации.
IX. НЕСТАНДАРТНЫЕ ОБЪЕКТЫ
В работе часто встречаются нестандартные объекты (здания, помещения или сооружения). Приведем самые частые из них, чтобы у Вас было понимание, как с ними работать.
🖍Пример № 1.
Вопрос: Есть основное здание и пристройка к нему. Смотрите рисунок ниже. На основное и на пристройку делать разные Декларации или одну на оба? Ответ: В этом случае делается Декларация на все здание одна. Высота берется по наибольшей точке здания (то есть по основному зданию), ширина берется всей площади вместе с пристройкой, длина берется также наибольшая. То есть в данном случае, когда есть пристройка к зданию, мы берем наибольшие значения длины, высоты и ширины здания.
🖍 Пример 2.
Вопрос: Стены основного здания изготовлены из кирпича, а стены пристройки из стальных листов. Смотрите рисунок ниже. Как тогда определить степень огнестойкости конструкций здания в Декларации?
Ответ: Степень огнестойкости будет определяться по материалам стен основного здания.
X. ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЙТЕ ПЕРВОИСТОЧНИК (ЗАКОН)
Основные статьи Закона, в которых говорится о пожарной безопасности, приведены ниже, чтобы вы могли прочитать в первоисточнике информацию.
Статья 64 Технического регламента ФЗ-123 от 22.07.2008
"Требования к декларации пожарной безопасности"
Статья 32 Технического регламента ФЗ-123 от 22.07.2008
Классификация зданий и сооружений по функциональной опасности
Новый Приказ МЧС № 171. Ссылка на просмотр Приказа 171 МЧС здесь