CSKA

Инцидент на футбольном матче. Во время матча между командам А. и Б. болельщики продемонстрировали баннер с кельтской руной, используемой нацистским режимом в Германии. Дело рассматривалось Контрольно-дисциплинарной и этической комиссией УЕФА, и в итоге было принято решение, вследствие которого клуб был признан виновным за поведение болельщиков: обязан уплатить штраф в размере 50 000 евро, а также лишён права продавать билеты на сектор A своего стадиона во время следуюшего домашнего матча.

Оцените действия болельщиков, а также применённые в отношении клуба санкции с точки зрения нормативного регулирования УЕФА и практики Контрольно-дисциплинарной и этической комиссии УЕФА и Апелляционной комиссии УЕФА.

Аналогичное с фабулой задачи дело было рассмотрено в отношении футбольного клуба ЦСКА (Decision of 13 February 2014. CSKA Moscow). Во время футбольного матча болельщиками были продемонстрированы баннеры с расисткой символикой и символами крайне правых (а именно, символ черепа и костей; кельтский крест; флаг с серой лошадью; флаг с руной "TYR"). Одним из аргументов клуба являлся тот факт, что, баннеры, отмеченные в отчете FARE, ранее использовались клубом во время международных и домашних матчей̆ и никаких негативных последствий для клуба ранее не наступало. Также, баннеры были проверены полицией̆ и службой̆ безопасности и никакой̆ из них не был признан недопустимым или конфискован. Касательно использования символов, футбольный клуб "ЦСКА" ссылался на тот факт, что данные символы не могут быть понимаемы значительным числом болельщиков как ссылка на экстремистскую и дискриминационную идеологию:

а) Символ черепа и костей̆ не понимается большинством болельщиков как ссылка на экстремистскую и дискриминационную идеологию;

б) Применительно к кельтскому кресту, футбольный клуб ЦСКА замечает, что символ не отсылает к «Кельтскому кресту» времен нацизма, а связан с военной̆ идеологией̆;

в) Касательно флага с серой лошадью, то согласно смыслу изображения, представленного в отчете FARE, данный̆ флаг не может представлять вариацию свастики. Такое изображение хорошо известно футбольным фанатам во всем мире и даже более широкой̆ общественности;

г) Относительно флага с руной̆ «Tyr», клуб отмечает, что природа этого символа не связана с нацистской̆ идеологией̆ и не является данью нацизму.

Футбольный клуб "ЦСКА" отмечал, что действия болельщиков охватываются свободой̆ выражения мнения, защищаемой̆ в швейцарском праве ст. 16 Конституции и в европейском праве ст. 10 Европейской̆ конвенции и в данном случае необходимо сочетание двух необходимых условий для установления правонарушения: демонстрация идеологии, направленной̆ на унижение или клевету и пропаганда целей̆, связанных с такой̆ идеологией̆, соответственно, недостаточно только мнения УЕФА для того, чтобы ограничить свободу болельщиков, охраняемую положениями ст. 10 Европейской̆ конвенции. 

Одним из аргументов Комиссии был факт того, что УЕФА ранее отмечал, что такие символы имеют расистскую природу и поэтому представляют нарушение положений ст. 14 Дисциплинарного регламента (Appeals Body decision of 14 May 2013, Dynamo Kyev vs UEFA; Appeals Body decision of 26 June 2013, Zenit St. Petersburg vs UEFA)

Также, не является аргументом тот факт, что если кто-либо использует такие символы, тогда символы лишены расистского содержания:

а) Касательно символа черепа и костей̆ («SS Skull»), то сегодня он используются неонацистской̆ террористической̆ организацией̆. 

б) Кельтский крест является всемирно известным символом превосходства белой расы и один из основных символов неонацистов и расистской идеологии. Данный символ широко распространен на футбольных соревнованиях. 

в) Tyr-rune является фашистским символом. В отчете FARE убедительно отмечено, что символ был использован нацистской партией в Германии. 

Несмотря на то, что руна «Tyr» изначально не была связана с расистской идеологией, в 20 веке и до сих пор данный символ широко распространен во всем мире среди неонацистов. 

В отношении баннера серой лошади, то такая символика является вариацией свастики.

Касательно наказания, в Решении по делу футбольного клуба "ЦСКА" было отмечено, что после вступления новых Дисциплинарных Правил (New Disciplinary Regulations) с 1 июня 2013 года борьба с расистским поведением вошла в новый этап. Это привело к более суровым санкциям в отношении расистского поведения (минимальным наказанием является частичное закрытие стадиона; только в исключительных случаях данные правила подлежат изменению).

Исходя из фабулы задачи, данный инцидент является единичным случаем. Наказание в виде штрафа в размере 50000 евро, а также одного матча за закрытыми дверьми предусмотрено подпунктом "А" пункта 3 статьи 14 и применяется в случае "рецидива". В деле футбольного клуба ЦСКА , ситуация усугублялось тем, что за проявления расизма на трибунах с болельщиками клуб был наказан уже дважды в течение календарного года (оскорбление полузащитника футбольного клуба "Манчестер Сити" Яя Туре - клуб был наказан закрытием "фанатской" трибуны; а также инцидент в матче с футбольным клубом "Виктория" (Пльзень)