Что такое наркотики?

В быту наркотиками или наркотическими веществами принято считать все "прущие" вещества. Это неправильно или по крайней мере формально некорректно: есть психоактивные вещества, а есть наркотические средства. Про психоактивные вещества мы напишем в следующий раз. А наркотиками называются те психоактивные вещества, которые включены в официально утвержденные списки. Продажа, изготовление, хранение наркотиков законны только под контролем государственных органов. Вот так и не иначе. 

В ООН 

«Единая конвенция ООН о наркотических средствах 1961 года» определяет термин «наркотик» буквальным перечислением веществ в списках. 

Списки наркотических средств являются приложением к Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом о поправках к "Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года". 

Всего существует 4 списка наркотических средств. В 1 и 2 списках содержится около 120 наименований. 3 список - наиболее безопасные и менее строго контролируемые препараты. В 4-м списке перечислены наоборот особо вредные и опасные средства (каннабис, дезоморфин, героин, фентанил). 

Во многих странах мира принадлежность вещества к наркотикам также определяется принадлежностью к законодательно закреплённым спискам. 

В России 

В России юридический термин «наркотик» определён следующим образом: 

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. 

Вообще, психотропные вещества в Перечне перечисляются отдельно от наркотических средств. Но для простоты их обычно тоже называют наркотиками. Всего существует 4 списка НС, ПВ и их прекурсоров. Списки наркотиков регулярно дополняет и утверждает правительство РФ. Контроль за оборотом веществ, включенных в эти списки, до 2016 года осуществлял Госнаркоконтроль (ФСКН), а в настоящее время ГУКОН МВД. За незаконное хранение, изготовление, продажу наркотиков предусмотрено административное или уголовное наказание в зависимости от количества. 

В США 

Согласно Кодексу США термин «наркотик» (англ. narcotic drug) относится лишь к кокаину, опиуму, их производным, а также опиатам в целом, однако многие другие вещества относятся к первому Списку запрещённых препаратов (List of Schedule I drugs), критериями для которого служат три условия, два из которых субъективны, а третий (B) вытекает из них: 

(A) Препарат имеет высокий потенциал для злоупотребления им. 

(B) Препарат не имеет медицинского использования в лечебной практике в США (т.е. в настоящее время не используется в медицине). 

(C) Допустимый уровень риска при применении препарата под медицинским контролем превышает общепринятые нормы. 

Решение о включении или не включении вещества в Списки 1-5 принимает Министерство здравоохранения и социального обеспечения. Управление по контролю за наркотиками (Drug Enforcement Administration или DEA) может временно включить вещество в списки, а также следит за оборотом веществ включенных в эти списки. 

В Великобритании 

В зависимости от ущерба здоровью и социальной опасности, наркотические субстанции разделены на три класса: А, В и С. Кетамин относится к классу С, хранение и распространение которых карается британскими законами наименее строго. Амфетамин и каннабис-к классу B. Наиболее серьезные наркотики, например героин, кокаин, МДМА относятся к классу А. Решение о включении вещества в списки принимает министр внутренних дел Великобритании на основании рекомендаций Консультативного совета по злоупотреблению наркотиками при правительстве. 

P.S. В США и РФ кроме списков наркотиков есть еще списки временно "забаненных" веществ, которые пока не причислены к наркотикам, но их оборот запрещен органами наркоконтроля. Правда, в РФ этот "Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ" доблестные органы наркоконтроля в лице ФСКН смогли продавить только в 2015 году с "законом о спайсах". Факт его существования не доказан.