Часто задаваемые вопросы
Tamara1.Какие критерии и правила должны быть соблюдены, чтобы человек мог прописаться в СНТ в своем дачном доме?
Первое и самое основное: необходимо перевести садовый дом в жилой дом
Необходимо отметить, что ранее, до вступления в силу 217-ФЗ гражданам приходилось признавать садовые дома жилыми только через суд. Прописаться в СНТ было возможно, но только через суд и было достаточно затратно.
217-ФЗ разрешил размещать на садовых участках в СНТ жилые дома и как следствие стало возможно прописываться в СНТ.
Садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом указан в разделе VI Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.04.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"
2.Каковы рекомендуемые требования к дому, чтобы он был признан жилым, а не временным?
Садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления
Для признания садового дома жилым домом собственник представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) заявление о признании садового дома жилым домом;
2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано;
3) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное кадастровыми инженерами
4) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие таких лиц.
Необходимо предоставить всего лишь 4 документа, стоимость Заключения в зависимости от субъекта РФ, в среднем составляет от 10 000 до 20 000 руб.
Садовый дом должен соответствовать требованиям к надежности и безопасности положений "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».
Главный вывод - дом соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания.
Должны быть соблюдены простые правила: у жилого дома в СНТ должны быть надежные несущие конструкции и крыша. К такому строению необходимо подвести электричество. Если местность не газифицирована, то дома отапливаются либо за счет электричества, либо за счет внутренних систем отопления (печи, камины). В СНТ допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах (так как отсутствуют централизованные инженерные сети в подавляющем большинстве СНТ). Помещения должны иметь естественное освещение, проще говоря, иметь окна. Никаких сверхъестественных требований.
3. Имеет ли значение статус земли?
Как уже упоминалось ранее, с момента вступления 217-ФЗ категория земель не имеет значения. Разрешается размещение жилых домов в СНТ как на землях сельскохозяйственного назначения, так и на землях, отнесенных к населенным пунктам.
4. Какие могут возникнуть сложности?
В настоящий момент, на практике, в случае предоставления собственником всех необходимых документов сложностей при переводе садового дома в жилой дом не возникает.
Решение об отказе в признании садового дома жилым домом принимается в следующих случаях:
а) непредставление заявителем необходимых документов;
б) если заявление подал не собственник;
в) отсутствие сведений о зарегистрированном праве на садовый дом;
д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, на котором запрещено размещать такие объекты;
Полный перечень оснований для отказа указан в разделе VI Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
5. Можно ли признать садоводческое (СНТ) или огородническое (ОНТ) некоммерческое товарищество населенным пунктом? Как уточняют эксперты Федеральной кадастровой палаты, установление границ таких товариществ не является самостоятельным основанием для придания им статуса населенного пункта.
В настоящий момент уточнение границ товариществ не является основанием для признания СНТ или ОНТ населенным пунктом. Основная часть товариществ расположены на землях сельскохозяйственного назначения – категория земель, следовательно, в первую очередь надо понимать, что для придания статуса населенного пункта Товариществам необходимо изменить категорию земель из категории - сельскохозяйственного назначения на категорию – земли населенных пунктов.
В настоящий момент для придания статуса населенного пункта требуется финансово-экономическое обоснование, переработка генеральных планов поселений и городских округов, для определения границы.
Сейчас разрабатывается механизм, который позволит товариществам получать статус населенного пункта. Как упоминалось выше, такой механизм существует, но на практике включить территорию товарищества в границы населённого пункта практически невозможно.
Будут четко обозначенные критерии, при наличии которых территория товарищества будет иметь все основания получить статус населенного пункта. Но необходимо понимать, для каких целей каждое, конкретное товарищество осуществляет такой переход, ведь при этом есть не только положительные моменты и всегда имеется обратная сторона.
Ряд Товариществ полагают, что включение в границы населенного пункта поможет решить вопрос с «беспределом» Правления или Председателя, но даже если Товарищество получит статус населенного пункта, эта проблема решена не будет, с участками ничего не будет, только изменится категория земель.
Также надо понимать, что Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее - 217-ФЗ) сделал важный шаг. Ведь до его принятия не было такого четкого посыла не тему, то есть органы местного самоуправления иногда воспринимали садоводов так, что вы там сами внутри разбирайтесь, к нам не приходите, это все ваши вопросы. И как раз 217 закон сказал, что Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее- 131- ФЗ) работает на территории СНТ, работает. То есть несмотря на то, что раньше вроде 131-ФЗ никак не ограничивал сферу своего действия, тем не менее именно 217-ФЗ это лишний раз подчеркнул.
На наш взгляд решать проблемы Товариществ необходимо в первую очередь обеспечением нормальной поддержки Товариществ, том числе в части создания инфраструктуры, при наличии диалога с органами государственной власти и органами местного самоуправления, наверное, задачи могут быть решены и без изменения статуса земель.
