Дело Telegram

В статье рассмотрен один из вариантов развития событий при определенных обстоятельствах на основании действующего законодательства РФ и не рассмотрена техническая возможность блокировки доступа к Telegram, предоставления «ключей дешифровки».

Вчера юридическое лицо Telegram Messenger LLP (далее – Telegram) признали виновным в совершении правонарушения  предусмотренного  ч. 2.1 ст. 13.31 КоАП РФ (Неисполнение организатором распространения информации (далее – ОРИ) обязанности предоставлять государственному органу информацию, необходимую для декодирования электронных сообщений). Если постановление не будет обжаловано - оно вступит в законную силу через 10 дней с момента его получения уполномоченным лицом Telegram. На данный момент развитие событий зависит от действий со стороны Telegram. О перспективах обжалования постановления, в рамках правового поля Российской Федерации, можно говорить, только ознакомившись со всеми материалами дела.

Представим, что Telegram не обжаловал постановление или после апелляции, постановление осталось в силе. Что тогда? Тогда на Telegram распространяются положения ст. 15.4 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Они уполномочивают (прямой обязанности в Законе не указанно) ФСБ РФ направить Telegram уведомление с требованием исполнения обязанностей, в данном случае предоставить информацию необходимую для декодирования сообщений. И да, это будет второе уведомление, первое стало основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Уведомления необходимо отправлять на юридический адрес Telegram в Лондон, а установленный срок для его исполнения должен быть не менее 15 дней.   

Опять же, развитие событий будет зависеть от действий со стороны Telegram. И юридические действия не ограничиваются вариантами «предоставить «ключи дешифровки»» или не предоставить. Но представим, что Telegram проигнорировал требование ФСБ РФ. В этом случае, уже Роскомнадзор начнет взаимодействие с провайдерами, по ограничению доступа к сервису. При таких обстоятельствах, действующее законодательство не требует решения суда об ограничении доступа к ресурсу.  

Схожая процедура была проведена Роскомнадзором в отношении Zello Inc. Компания не исполнила требование предоставить сведения для включения в реестр организаторов распространения информации.