ЦА

С 1990-х годов Турция была первой страной, признавшей независимость Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана. Турция пыталась расширить свое влияние во многих областях, начиная от образования и заканчивая военной сферой. Однако вначале усилия Анкары потерпели неудачу из-за ряда проблем на национальном, региональном и международном уровнях.

Инструменты и парадигмы турецкой внешней политики в отношении Центральной Азии изменились в эпоху Эрдогана, которая началась в 2003 году. Эти изменения не отставали от переориентации Турции с Запада на Евразию, а также были связаны с внутриполитической борьбой Турции. В 2009 году Турция вернулась в центральноазиатский регион в соответствии с неоосманистскими идеалами. Это соперничество и недавний рост Турции в регионе воплотились в политике "Азия заново" в 2019 году, направленной на улучшение межгосударственных отношений, торгового потенциала частного сектора, академического сотрудничества и взаимодействия между народами.

Центральная Азия является вторым направлением, которое получит двустороннюю официальную помощь Турции в целях развития в 2020 году (166,12 млн. долларов США вместе с соседними странами), что больше, чем общая сумма турецкой помощи Африке (102,64) и меньше, чем в Европу (233,31). Помощь Анкары включает культурную, образовательную, академическую, инфраструктурную и санитарную помощь.

Тем не менее, существовала одна проблема, которая создала серьезные проблемы на межгосударственном уровне - “Террористическая организация Фетхуллаха” (FETÖ). Организации удалось проникнуть в подавляющее большинство правительственных учреждений через своих учеников и основать множество школ в Центральной Азии, а также в других соседних регионах. Эти школы воспринимались главным образом как центры формирования новой элиты, которую сам Фетхуллах Гюлен назвал "Золотым поколением". Многие в Азербайджане и Центральной Азии воспринимали эти школы и другие турецкие учебные заведения как альтернативу российским школам. После попытки государственного переворота в 2016 году дипломатические инструменты были преобразованы с помощью “Фонда образования” (Маариф Вакфи). Анкара завладела ресурсами гюленистов в Центральной Азии. 

Наряду с FETÖ, турецкие учебные заведения считаются проблемными для правительств Центральной Азии, несмотря на местную популярность турецкого образования. Вслед за Узбекистаном несколько стран избежали проникновения гюленистов или любого другого турецкого влияния, чтобы защититься от угроз исламизации, радикализации и шовинизма. В последние месяцы узбекские власти отозвали сотни студентов, обучающихся по меньшей мере в трех медресе и других религиозных школах Турции. Еще один неожиданный удар в этом году был нанесен Азербайджаном. После победы в Карабахе крайне правая турецкая группа "Идеалистические очаги" официально представила свой план открытия школы в регионе. Правительство Азербайджана сначала отказалось от этой инициативы, затем приняло ее при условии, что школа будет передана под контроль Баку. Неприятие Азербайджаном турецкого националистического и религиозного радикализма в пределах своих границ означает, что даже среди ближайшего союзника Турции в регионе могут быть точки расхождения.

После попытки государственного переворота 2016 года операции турецкой разведки в Центральной Азии выявили прочные связи FETÖ в регионе. Несмотря на выдающуюся поддержку Казахстана Турции, Анкаре было трудно объяснить нынешние и потенциальные угрозы гюленистов другим государствам. Кыргызстан был особым случаем. Ее бывший президент Алмазбек Атамбаев имел тесные связи с организацией и был одним из немногих мировых лидеров, которые публично отрицали причастность Гюлена к попытке государственного переворота. Несмотря на это, в июле 2021 года турецкое разведывательное управление MIT провело миссию по похищению людей в Бишкеке и доставило Орхана Инанды - высокопоставленного члена движения гюленистов в Кыргызстане - в Турцию. 

Во второй половине 2010-х годов страны Центральной Азии почувствовали необходимость изменить свою внешнюю политику, прежде всего, в связи с геополитическими изменениями в Азии, которые произошли в связи с возрастающей ролью Китая в регионе. Более того, вывод войск США и НАТО из Афганистана создал вакуум власти и увеличил риск нестабильности в Центральной Азии. В многополярном мире эти страны оказались в центре новой Большой игры. Турция наращивает свой экономический и военный вес в Центральной Азии. Конкуренция Турции с Россией на Южном Кавказе, в Сирии и на Украине повышает ее имидж как альтернативного партнера для этих стран. Кроме того, рост национализма в Центральной Азии также способствует этой новой ситуации. Казахстан и Узбекистан уже назвали Турцию своим “стратегическим партнером”.

Ярким примером является инициатива нового президента Узбекистана Шавката Мирзиеева ”Новый Узбекистан – третье возрождение". Некогда враждебный Турции режим, теперь страна считает отношения с Турцией очень важными. Поскольку Узбекистан стал пятым государством-членом Тюркского совета в 2019 году, узбекские власти подтвердили, что они следуют примеру Анкары.

В этих условиях стратегическое партнерство с Анкарой приобретает решающее значение. Пользуясь своим положительным имиджем на общественном уровне, Турция после конфликта с соседним Таджикистаном оказывает военную и гуманитарную помощь Кыргызстану. Узбекистан участвовал в совместных военных учениях с Турцией после завоевания Афганистана талибами. Даже режим Туркменистана не смог остаться равнодушным к успехам турецкой оборонной промышленности: беспилотный летательный аппарат Bayraktar TB2 турецкого производства был представлен туркменской общественности во время церемонии, посвященной 30-летию независимости. Туркменистан стал государством-наблюдателем в Организации Тюркских государств.

В настоящее время обе стороны наслаждаются прагматичным и реалистичным уровнем отношений в их нынешнем виде. В то время как государства Центральной Азии углубляют свои оборонные отношения с Турцией, чтобы уравновесить геополитическую ситуацию в регионе, Анкара пытается расширить свое влияние способами, которые были невозможны в 1990-х годах.