«Были законы, которые лишь усугубляли ситуацию». Итоги 2017 года от юриста

​АиФ.ru продолжает серию материалов, в которых люди различных профессий оценивают уходящий год с позиций своей специальности.

В конце уходящего года АиФ.ru обратился к профессионалам из различных сфер деятельности с просьбой оценить уходящий год и рассказать о тенденциях, которые они заметили, а также о главных, по их мнению, событиях, — важных, но неочевидных. Продолжает цикл публикаций колонка юриста, который рассказал о самом неудачном законе, принятом депутатами, а также о позитивном нововведении в законодательстве о недвижимости, о защите туристов, о налоговой амнистии и о регулировании деятельности коллекторов.

Декриминализация побоев

В начале 2017 года был подписан нашумевший закон о «декриминализации побоев». По поводу него шли долгие дебаты в Госдуме и обществе, и общего знаменателя так и не нашли. Побои в отношении близких родственников были выведены из уголовного кодекса и стали административным проступком. Наверное, данный закон можно считать одним из самых неудачных, которые принимала Госдума не только в этом, но и предыдущих годах.

На днях министр внутренних дел Владимир Колокольцев заявил, что административное наказание не соответствует своей цели и не служит исправлению провинившегося лица, а лишь усугубляет дальнейшие отношения между насильником и жертвой.

Недавние случаи вроде того, когда муж отрубил жене кисти рук, а также множество других лишь подтверждают мнения о том, что данный закон прямо противоречит общественным интересам.

Вообще тема насилия в отношении близких лиц довольно сложная: ни в обществе, ни у первых лиц государства нет единого мнения относительно данной проблемы. «Бьет — значит любит» и прочие поговорки имеют глубокую историю и поэтому тема побоев в семье воспринимается нашим обществом так консервативно. Часто можно услышать фразы, что «государство не должно лезть в семью», «всегда били детей, и все было нормально», «женщина сама виновата». Такие утверждения говорят лишь о том, что наше общество не хочет и не может принять тот факт, что проблема существует, а государство данной проблемой не хочет заниматься. Отсюда и недоверие к полиции, потому что она не приезжает на вызовы о семейном насилии, и к судам, которые никогда строго буйных мужей не наказывали.

Многие общественные деятели и организации предлагают свои меры для того, чтобы исправить эту губительную для общества ситуацию, например, ввести по образцу США охранные ордера, когда насильник не имеет права приближаться к жертве на определенное расстояние и контактировать с ней, вести пропаганду недопустимости насилия в семье, наказывать халатных сотрудников внутренних дел, которые не реагируют на случаи насилия в семье, что приводит к плачевным последствиям.

Проблема действительно серьезная и требует от государства системного подхода, а от граждан — полной поддержки неприятия насилия. В противном случае, мы так и будем становиться свидетелями избиения женщин в центре города или отрубленных рук.

Коллекторы

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так называемый «закон о коллекторах» наконец-то урегулировал спорные вопросы по взысканию с граждан просроченной задолженности и ввел коллекторские агентства в правовое поле. До принятия данного закона деятельность коллекторов никак не регулировалась, что приводило к громким делам с их участием, когда они врывались в квартиры должников, звонили им по ночам, угрожали или избивали их и допускали другие, прямо нарушающие закон, действия.

По сути, это были обычные уголовники, к коллекторам не имеющие никакого отношения, однако из-за них в обществе сложился определенный стереотип. Принятый закон существенно ограничил деятельность коллекторов и ввел определенные способы взаимодействия с должником. Например, теперь нельзя встречаться с должником более 1 раза в неделю, звонить чаще одного раза в день. Кроме того, звонки запрещены с 22 до 8 часов и в праздничные дни. Смс-сообщения и звонки-автоответчики запрещено направлять более четырех раз в неделю.

В целом, закон благотворно повлияет на коллекторскую деятельность и очистит рынок от сомнительных деятелей.

Логичным продолжением развития деятельности по взысканию долгов было бы принятие давно обсуждаемого закона о частных приставах, т.к. государственная служба судебных приставов работает крайне неэффективно и не справляется с возложенными на нее задачами. Наиболее разумным было бы передать часть полномочий государственных приставов коллекторским агентствам, одновременно усилив их ответственность за противоправные действия. 

Регистрация недвижимости

С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной регистрации недвижимости», который теперь регулирует практически все действия, связанные с недвижимым имуществом.

В рамках данного закона был создан единый государственный реестр недвижимости, который объединил в себе сведения из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав.

Это довольно позитивное нововведение, которое устранит часто встречающиеся проблемы с расхождением данных в кадастре и реестре прав.

Кроме того, новый закон позволил одновременно регистрировать право собственности на объект недвижимости и ставить его на кадастровый учет. Отменены свидетельства о праве собственности. Теперь право собственности на квартиру, дом, земельный участок и другие объекты недвижимости подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Многие граждане с недоверием относятся к такому нововведению и считают, что выписку можно подделать, а со свидетельством это сделать сложнее. Однако такие опасения не имеют под собой оснований, так как выписки из ЕГРН находятся в свободном доступе и, зная адрес необходимого объекта недвижимости, каждый человек может проверить, кому он принадлежит.

Туроператоры обязаны пополнять резервный фонд

Также с начала года вступили в силу поправки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». В частности, была добавлена статья 11.6, которая обязала туроператоров выездного туризма (то есть тех, кто отправляет туристов за границу) вносить взносы в специальный фонд, средства из которого будут выделяться туристам в случае, если туроператор не исполнит своих обязанностей по договору с гражданином.

Это нововведение довольно важно для туристической отрасли и защиты прав граждан, так как все мы знаем большое количество случаев, когда операторы не выполняли своих обязанностей и люди оставались и без денег, и без отдыха, который они оплатили.

Налоговая амнистия

Самый «свежий» закон, вызвавший бурную реакцию в обществе. Стоит отметить, что он не предполагает освобождение граждан и индивидуальных предпринимателей от всех без исключения долгов.

Во-первых, граждане будут освобождены от уплаты долгов по имущественным налогам (земля, недвижимость, транспорт), образовавшихся на 1 января 2015 года, а также пени по ним. Во-вторых, индивидуальные предприниматели будут освобождены от долгов по налогам, за исключением долгов по акцизам, налогам на добычу полезных ископаемых.

Как изменить налоговую систему России, чтобы экономика пошла в рост

Некоторые эксперты говорят, что закон хорош тем, что списываются старые долги, которые так и не были до настоящего момента взысканы и вряд ли будут. Также приводятся в пример ситуации, когда ИП фактически прекращал свою деятельность и не сдавал отчетность в налоговую, а инспекция начисляла ему налог и пени. Однако в противовес данной ситуации можно возразить то, что регистрируясь в качестве ИП, гражданин должен понимать, что несет определенные риски, занимаясь предпринимательской деятельностью, и прекращать ее, просто перестав сдавать отчетность, нельзя.

Кроме того, несправедливой такая амнистия выглядит по отношению к гражданам, которые добросовестно платили имущественные налоги и у которых теперь появится мысль о том, что налоги лучше вообще не платить.

В целом, закон выглядит как предвыборная инициатива и направлен на то, чтобы привлечь дополнительные голоса действующей власти.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Оригинал