Борис Титов: вложиться в будущее
ФБЖ
Как говорится, это был трудный год. И труднее всего, пожалуй, был в нем контраст между официальным оптимизмом экономических властей и тем, что чувствуют предприниматели "на земле", что чувствуют их работники.
Официально у нас все хорошо. Мы задавили инфляцию, подросшая нефть дала нам пусть и скромный, но все же рост ВВП, остается только сидеть и ждать, пока дела сами собой станут еще лучше.
Однако стоит перевести взгляд с министерских окон чуть ниже, как восприятие меняется. По данным РАНХиГС, уровень бедности населения в стране достиг максимума с 2011 года. Более 19 млн. человек (13% населения) живут на доход ниже прожиточного минимума. По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, в третьем квартале этого года число обанкротившихся предприятий приблизилось к уровню кризисного 2009 года. Количество банкротств в строительстве и вовсе бьет исторические рекорды.
Внешняя конъюнктура к нам, с одной стороны, вроде благоприятна – новых провалов нефти, по крайней мере, в ближайшее время не ожидается, а с другой стороны – США не скрывают планов по ужесточению санкций, что на нашей экономике не сможет не сказаться.
Можно спорить о деталях нашего развития в наступающем году, но ясно одно – благодушие сегодня абсолютно точно не уместно.
Я бизнес-омбудсмен, моя задача – защищать права предпринимателей. С каждым годом я получаю все больше жалоб на административные проволочки, задержку оплаты государственных и муниципальных контрактов, затруднения с предоставлением земельных участков, с присоединением к инженерным сетям, и так далее. Что самое тяжелое – все больше жалоб на неправомерное уголовное преследование. Статистика успешной помощи растет, но она все еще очень далека от того, чтобы можно было успокаиваться.
Нужны изменения на более серьезном, системном уровне. Меня не может не радовать, например, позиция Верховного Суда РФ, который за год успел выпустить два постановления Пленума, в которых прямо учитывается позиция института Уполномоченного по смягчению уголовного преследования предпринимателей. Своей очереди ждут предложенные ВС РФ поправки в Уголовно-процессуальный кодекс. Если они будут приняты, будет запрещено заключать под стражу по делам о мошенничестве или растратах руководителей любых коммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей. Экономическим преступлениям нужно противодействовать экономическими же методами. И это правильно, потому что сегодня недобросовестные силовики используют заключение в СИЗО в качестве дубины против бизнеса – и очень часто в личных корыстных целях. И уже неважно, что потом суд может и оправдать предпринимателя – его бизнесу уже нанесен непоправимый ущерб, за который никто не ответит.
Именно эту ситуацию и надо менять. Люди в погонах должны задумываться, прежде чем пытаться разрушить чей-то бизнес – а не обернется ли это для не меньшим ущербом для них самих. Мы уверены, что нужно срочно восстанавливать прежний баланс и дать прокуратуре больше прав по контролю над следствием. Нужно повышать степень материальной ответственности за препятствие деятельности законопослушных предпринимателей.
Но одним лишь исправлением ситуации с уголовным преследованием застывшую экономику, конечно, не разгонишь. Я долгое время руководил организацией «Деловая Россия», которая объединяет отечественный несырьевой бизнес. И очень давно у нас родилось понимание тех мер, которые нужны для оживления перерабатывающей промышленности. Эта концепция росла, шлифовалась, и сегодня она представлена обществу под именем "Стратегия Роста". Именно с ней я иду на президентские выборы, иду, чтобы еще раз показать людям выход из тупика.
Корень этой стратегии прост, как просто все естественное. Российской экономике нужны инвестиции. Не спекулятивные инвестиции, которые отыгрываются на разнице ставок и исчезают, как только разница становится неинтересной. А вложение денег в реальный сектор: в углубление переработки сырья, в машиностроение, в восстановление производства "простых вещей". Поляки, к примеру, 80% ассортимента своих хозмагов производят у себя в Польше, а мы завозим все сплошь из Китая. Пойдут инвестиции – появятся новые хорошо оплачиваемые рабочие места, будут решаться серьезные социальные проблемы, которые сегодня только обостряются.
Но чудес не бывает, и инвестиции не идут туда, где для них нет условий. Сегодня в России баланс между доходностью и рисками в большинстве отраслей таков, что вкладываться в них просто бессмысленно. И только государство в силах изменить это положение. Перенастроить налоговую систему для будущего роста, подавить безразмерные аппетиты инфраструктурных монополий, обеспечить доступ бизнеса к финансовым ресурсам – в конце концов, ради чего ЦБ третий год держит экономику на голодном пайке, подавляя инфляцию?
Шаги в этом направлении делаются. Возьмем хотя бы правительственный законопроект по налогу на дополнительный доход от добычи нефти, который одобрен профильным комитетом Госдумы. Его главный смысл – брать налоги с добычи нефти не сплошняком, как сейчас, а с учетом доходности каждого участка недр в отдельности. То есть вместо непрозрачной и непонятной системы льгот в отрасли предлагается установить простой принцип: чем выше рентабельность, тем больше налогообложение.
Мы в "Стратегии Роста" предложили разветвленную налоговую реформу, охватывающую все сферы – от самозанятых до все той же добычи сырья. Смысл наших предложений в том, чтобы изменить саму философию налоговой системы. Нельзя только выкачивать все, чтобы удовлетворять сиюминутные потребности. Нужно вкладываться в будущее. Иногда лучше не взять что-то прямо сегодня, чтобы завтра получить вдвое больше.
2018 год может быть разным. Он точно будет непростым, и только от нас с вами зависит, сможем ли мы умело обойти рифы и направить наш общий огромный корабль к новым горизонтам. Я желаю всем мудрости, трезвости и одновременно решительности в принятии нужных решений.
С Новым годом!
